Новости
23 октября 2024 г.
Работник обратился за разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости. При устройстве на новую работу с обязательным медицинским осмотром он прошел этот осмотр...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Государственный надзор и контроль за состоянием условий и охраны труда, соблюдения законодательства в сфере трудовых отношений
30 января 2013 г.
Подведем итоги деятельности государственных органов в области государственного надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда за последние годы на основе анализа предоставленной статистической информации. Государственными инспекциями труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации в 2011 году продолжалось осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ, особенно в части требований охраны труда.
Статистические данные
В порядке реализации предоставленных полномочий Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в течение 2011 года государственными инспекциями труда было организовано и проведено около 156,2 тыс. проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых более 69,5 тыс. проверок было проведено по вопросам охраны труда (что на 14,5% и 22,5% соответственно меньше по сравнению с 2010 годом).
Из общего количества проведенных в 2011 году проверок в сфере трудовой деятельности совместно с органами прокуратуры проведено 8724 проверки, с органами по труду – 3395, органами технологического надзора – 885, с профсоюзными организациями – 2681, что, за исключением проверок с органами технадзора, существенно ниже уровня 2010 года.
Доля проверенных в 2011 году хозяйствующих субъектов от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации составила 1,76%.
Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
– оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,3%,
– обрабатывающих производств – 13,9%;
– строительства – 12,4%;
– предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,1%;
– образования – 7,9%;
– транспорта и связи – 7,6%;
– здравоохранения и предоставления социальных услуг – 6,2%;
– сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этой области– 5,4%;
– осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг организациям – 5,4%;
– гостиничного хозяйства и общественного питания – 2,2%;
– добычи полезных ископаемых – 2,1%.
Из общего числа проведенных в 2011 году проверок наибольшее число составляли проверки, связанные с соблюдением трудового законодательства по вопросам:
– оплаты труда работников – 37,9%;
– заключения, ведения и расторжения трудовых договоров – 22,4%;
– обучения и проведения инструктажей работников по вопросам охраны труда – 19,5%;
– режима рабочего времени и времени отдыха – 10,7%;
– аттестации рабочих мест по условиям труда – 13,5%;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 10,9%;
– соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 8,4%;
– порядка проведения обязательных медицинских осмотров – 7,9%;
– гарантий и компенсаций – 7,5%;
– дисциплины труда и трудового распорядка – 6,3%;
– материальной ответственности сторон трудового договора – 6,4%.
В ходе проведенных в 2011 году проверок всех видов, а также расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда было выявлено более 846 тыс. нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая более 549 тыс. нарушений законодательства в области охраны труда.
Наибольшее количество нарушений трудового законодательства было выявлено должностными лицами федеральной инспекции труда в ходе проверок обрабатывающих производств – 15,6 % от общего количества выявленных правонарушений, в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования и общественного питания – 15,2 %, организациях строительства – 14,1 %, организациях, осуществляющих предоставление коммунальных и социальных услуг – 7,4 % и сельского хозяйства – 7,0 %.
Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. По данному вопросу в 2011 году в ходе 30,5 тыс. проверок было выявлено и устранено свыше 181,9 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 14,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 185,5 тыс. нарушений), по результатам которых было отстранено от работы 93,2 тыс. работников организаций (в 2010 году – 99,9 тыс. работников).
В ходе проведения в 2011 году 17,2 тыс. проверок соблюдения требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации в части соблюдения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты выявлено 53,4 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 7,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 51,1 тыс. нарушений). По результатам проведенных проверок было запрещено использование приобретённых работодателями 111,8 тыс. единиц СИЗ, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда, что на 11,9% меньше количества единиц СИЗ, запрещенных к использованию в 2010 году.
По соблюдению работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в 2011 году было проведено более 21,0 тыс. тематических проверок, в ходе которых выявлено свыше 48,5 тыс. нарушений (в 2010 году таких проверок было проведено 9,3 тыс., выявлено нарушений 43,3 тыс.).
В ходе проведения в 2011 году 13,1 тыс. проверок соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве было выявлено почти 34,8 тыс. различных нарушений (в 2010 году – 17,8 проверок и 37,5 тыс. нарушений), По результатам проверок были приняты решения о наложении административных наказаний почти на 111 тыс. виновных лиц, включая 87,8 тыс. должностных лиц, 10,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 11,3 тыс. юридических лиц.
Судебная практика
В судебные органы в 2011 году было направлено 10102 протокола об административных правонарушениях, по которым судами приняты решения о привлечении к административной ответственности 6444 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, включая дисквалификацию 231 виновного должностного лица. Из них было возбуждено 1334 административных дела об административном приостановлении деятельности структурных подразделений юридического лица, производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, временно приостановлены 164 структурных подразделения, производственных участка и эксплуатация 1222 единиц оборудования, зданий и сооружений.
В 27 случаях вместо приостановления деятельности судами были наложены административные штрафы либо приняты решения об отказе в приостановке эксплуатации различных видов оборудования или прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В порядке реализации полномочий, установленных статьями 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, при выявлении в ходе надзорно-контрольной деятельности признаков преступлений, предусмотренных статьями 143, 145, 145-1 Уголовного кодекса Российской Федераций, в 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда было направлено в органы прокуратуры и следствия более 11897 материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовных дел, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 261 уголовное дело и в соответствии с судебными решениями привлечено к уголовной ответственности 57 виновных лиц.
В частности по результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры и следствия направлено – 10755 материалов, по которым было возбуждено 221 уголовных дела, в результате рассмотрения которых осуждено судом в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации 41 виновное лицо.
По требованию должностных лиц федеральной инспекции труда работодателями было привлечено к дисциплинарной ответственности более 12,6 тыс. должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства при исполнении своих должностных обязанностей, из которых 47 должностных лиц было уволено.
В целях привлечения должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, в 2011 году уполномоченными должностными лицами федеральной инспекции труда было внесено в вышестоящие органы хозяйственного и административного управления 653 представления.\
Статья подготовлена на основе материалов Аналитического обзора о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года, подготовленного ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных статистических данных.
Источник: www.vcot.info.
Статистические данные
В порядке реализации предоставленных полномочий Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в течение 2011 года государственными инспекциями труда было организовано и проведено около 156,2 тыс. проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых более 69,5 тыс. проверок было проведено по вопросам охраны труда (что на 14,5% и 22,5% соответственно меньше по сравнению с 2010 годом).
Из общего количества проведенных в 2011 году проверок в сфере трудовой деятельности совместно с органами прокуратуры проведено 8724 проверки, с органами по труду – 3395, органами технологического надзора – 885, с профсоюзными организациями – 2681, что, за исключением проверок с органами технадзора, существенно ниже уровня 2010 года.
Доля проверенных в 2011 году хозяйствующих субъектов от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации составила 1,76%.
Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
– оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,3%,
– обрабатывающих производств – 13,9%;
– строительства – 12,4%;
– предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,1%;
– образования – 7,9%;
– транспорта и связи – 7,6%;
– здравоохранения и предоставления социальных услуг – 6,2%;
– сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этой области– 5,4%;
– осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг организациям – 5,4%;
– гостиничного хозяйства и общественного питания – 2,2%;
– добычи полезных ископаемых – 2,1%.
Из общего числа проведенных в 2011 году проверок наибольшее число составляли проверки, связанные с соблюдением трудового законодательства по вопросам:
– оплаты труда работников – 37,9%;
– заключения, ведения и расторжения трудовых договоров – 22,4%;
– обучения и проведения инструктажей работников по вопросам охраны труда – 19,5%;
– режима рабочего времени и времени отдыха – 10,7%;
– аттестации рабочих мест по условиям труда – 13,5%;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 10,9%;
– соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 8,4%;
– порядка проведения обязательных медицинских осмотров – 7,9%;
– гарантий и компенсаций – 7,5%;
– дисциплины труда и трудового распорядка – 6,3%;
– материальной ответственности сторон трудового договора – 6,4%.
В ходе проведенных в 2011 году проверок всех видов, а также расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда было выявлено более 846 тыс. нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая более 549 тыс. нарушений законодательства в области охраны труда.
Наибольшее количество нарушений трудового законодательства было выявлено должностными лицами федеральной инспекции труда в ходе проверок обрабатывающих производств – 15,6 % от общего количества выявленных правонарушений, в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования и общественного питания – 15,2 %, организациях строительства – 14,1 %, организациях, осуществляющих предоставление коммунальных и социальных услуг – 7,4 % и сельского хозяйства – 7,0 %.
Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. По данному вопросу в 2011 году в ходе 30,5 тыс. проверок было выявлено и устранено свыше 181,9 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 14,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 185,5 тыс. нарушений), по результатам которых было отстранено от работы 93,2 тыс. работников организаций (в 2010 году – 99,9 тыс. работников).
В ходе проведения в 2011 году 17,2 тыс. проверок соблюдения требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации в части соблюдения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты выявлено 53,4 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 7,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 51,1 тыс. нарушений). По результатам проведенных проверок было запрещено использование приобретённых работодателями 111,8 тыс. единиц СИЗ, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда, что на 11,9% меньше количества единиц СИЗ, запрещенных к использованию в 2010 году.
По соблюдению работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в 2011 году было проведено более 21,0 тыс. тематических проверок, в ходе которых выявлено свыше 48,5 тыс. нарушений (в 2010 году таких проверок было проведено 9,3 тыс., выявлено нарушений 43,3 тыс.).
В ходе проведения в 2011 году 13,1 тыс. проверок соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве было выявлено почти 34,8 тыс. различных нарушений (в 2010 году – 17,8 проверок и 37,5 тыс. нарушений), По результатам проверок были приняты решения о наложении административных наказаний почти на 111 тыс. виновных лиц, включая 87,8 тыс. должностных лиц, 10,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 11,3 тыс. юридических лиц.
Судебная практика
В судебные органы в 2011 году было направлено 10102 протокола об административных правонарушениях, по которым судами приняты решения о привлечении к административной ответственности 6444 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, включая дисквалификацию 231 виновного должностного лица. Из них было возбуждено 1334 административных дела об административном приостановлении деятельности структурных подразделений юридического лица, производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, временно приостановлены 164 структурных подразделения, производственных участка и эксплуатация 1222 единиц оборудования, зданий и сооружений.
В 27 случаях вместо приостановления деятельности судами были наложены административные штрафы либо приняты решения об отказе в приостановке эксплуатации различных видов оборудования или прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В порядке реализации полномочий, установленных статьями 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, при выявлении в ходе надзорно-контрольной деятельности признаков преступлений, предусмотренных статьями 143, 145, 145-1 Уголовного кодекса Российской Федераций, в 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда было направлено в органы прокуратуры и следствия более 11897 материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовных дел, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 261 уголовное дело и в соответствии с судебными решениями привлечено к уголовной ответственности 57 виновных лиц.
В частности по результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры и следствия направлено – 10755 материалов, по которым было возбуждено 221 уголовных дела, в результате рассмотрения которых осуждено судом в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации 41 виновное лицо.
По требованию должностных лиц федеральной инспекции труда работодателями было привлечено к дисциплинарной ответственности более 12,6 тыс. должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства при исполнении своих должностных обязанностей, из которых 47 должностных лиц было уволено.
В целях привлечения должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, в 2011 году уполномоченными должностными лицами федеральной инспекции труда было внесено в вышестоящие органы хозяйственного и административного управления 653 представления.\
Статья подготовлена на основе материалов Аналитического обзора о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года, подготовленного ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных статистических данных.
Источник: www.vcot.info.