Новости
28 июня 2024 г.
Порядок бесплатной выдачи работникам смывающих средств
Нормы выдачи смывающих средств работодатель разрабатывает на основе Единых типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
4 июля 2024 г.
Минздравом России разработан проект ведомственного Приказа «Об утверждении Методики оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы» (далее –...
Государственный надзор и контроль за состоянием условий и охраны труда, соблюдения законодательства в сфере трудовых отношений
30 января 2013 г.
Подведем итоги деятельности государственных органов в области государственного надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда за последние годы на основе анализа предоставленной статистической информации. Государственными инспекциями труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации в 2011 году продолжалось осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ, особенно в части требований охраны труда.
Статистические данные
В порядке реализации предоставленных полномочий Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в течение 2011 года государственными инспекциями труда было организовано и проведено около 156,2 тыс. проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых более 69,5 тыс. проверок было проведено по вопросам охраны труда (что на 14,5% и 22,5% соответственно меньше по сравнению с 2010 годом).
Из общего количества проведенных в 2011 году проверок в сфере трудовой деятельности совместно с органами прокуратуры проведено 8724 проверки, с органами по труду – 3395, органами технологического надзора – 885, с профсоюзными организациями – 2681, что, за исключением проверок с органами технадзора, существенно ниже уровня 2010 года.
Доля проверенных в 2011 году хозяйствующих субъектов от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации составила 1,76%.
Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
– оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,3%,
– обрабатывающих производств – 13,9%;
– строительства – 12,4%;
– предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,1%;
– образования – 7,9%;
– транспорта и связи – 7,6%;
– здравоохранения и предоставления социальных услуг – 6,2%;
– сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этой области– 5,4%;
– осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг организациям – 5,4%;
– гостиничного хозяйства и общественного питания – 2,2%;
– добычи полезных ископаемых – 2,1%.
Из общего числа проведенных в 2011 году проверок наибольшее число составляли проверки, связанные с соблюдением трудового законодательства по вопросам:
– оплаты труда работников – 37,9%;
– заключения, ведения и расторжения трудовых договоров – 22,4%;
– обучения и проведения инструктажей работников по вопросам охраны труда – 19,5%;
– режима рабочего времени и времени отдыха – 10,7%;
– аттестации рабочих мест по условиям труда – 13,5%;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 10,9%;
– соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 8,4%;
– порядка проведения обязательных медицинских осмотров – 7,9%;
– гарантий и компенсаций – 7,5%;
– дисциплины труда и трудового распорядка – 6,3%;
– материальной ответственности сторон трудового договора – 6,4%.
В ходе проведенных в 2011 году проверок всех видов, а также расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда было выявлено более 846 тыс. нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая более 549 тыс. нарушений законодательства в области охраны труда.
Наибольшее количество нарушений трудового законодательства было выявлено должностными лицами федеральной инспекции труда в ходе проверок обрабатывающих производств – 15,6 % от общего количества выявленных правонарушений, в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования и общественного питания – 15,2 %, организациях строительства – 14,1 %, организациях, осуществляющих предоставление коммунальных и социальных услуг – 7,4 % и сельского хозяйства – 7,0 %.
Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. По данному вопросу в 2011 году в ходе 30,5 тыс. проверок было выявлено и устранено свыше 181,9 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 14,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 185,5 тыс. нарушений), по результатам которых было отстранено от работы 93,2 тыс. работников организаций (в 2010 году – 99,9 тыс. работников).
В ходе проведения в 2011 году 17,2 тыс. проверок соблюдения требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации в части соблюдения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты выявлено 53,4 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 7,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 51,1 тыс. нарушений). По результатам проведенных проверок было запрещено использование приобретённых работодателями 111,8 тыс. единиц СИЗ, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда, что на 11,9% меньше количества единиц СИЗ, запрещенных к использованию в 2010 году.
По соблюдению работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в 2011 году было проведено более 21,0 тыс. тематических проверок, в ходе которых выявлено свыше 48,5 тыс. нарушений (в 2010 году таких проверок было проведено 9,3 тыс., выявлено нарушений 43,3 тыс.).
В ходе проведения в 2011 году 13,1 тыс. проверок соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве было выявлено почти 34,8 тыс. различных нарушений (в 2010 году – 17,8 проверок и 37,5 тыс. нарушений), По результатам проверок были приняты решения о наложении административных наказаний почти на 111 тыс. виновных лиц, включая 87,8 тыс. должностных лиц, 10,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 11,3 тыс. юридических лиц.
Судебная практика
В судебные органы в 2011 году было направлено 10102 протокола об административных правонарушениях, по которым судами приняты решения о привлечении к административной ответственности 6444 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, включая дисквалификацию 231 виновного должностного лица. Из них было возбуждено 1334 административных дела об административном приостановлении деятельности структурных подразделений юридического лица, производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, временно приостановлены 164 структурных подразделения, производственных участка и эксплуатация 1222 единиц оборудования, зданий и сооружений.
В 27 случаях вместо приостановления деятельности судами были наложены административные штрафы либо приняты решения об отказе в приостановке эксплуатации различных видов оборудования или прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В порядке реализации полномочий, установленных статьями 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, при выявлении в ходе надзорно-контрольной деятельности признаков преступлений, предусмотренных статьями 143, 145, 145-1 Уголовного кодекса Российской Федераций, в 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда было направлено в органы прокуратуры и следствия более 11897 материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовных дел, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 261 уголовное дело и в соответствии с судебными решениями привлечено к уголовной ответственности 57 виновных лиц.
В частности по результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры и следствия направлено – 10755 материалов, по которым было возбуждено 221 уголовных дела, в результате рассмотрения которых осуждено судом в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации 41 виновное лицо.
По требованию должностных лиц федеральной инспекции труда работодателями было привлечено к дисциплинарной ответственности более 12,6 тыс. должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства при исполнении своих должностных обязанностей, из которых 47 должностных лиц было уволено.
В целях привлечения должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, в 2011 году уполномоченными должностными лицами федеральной инспекции труда было внесено в вышестоящие органы хозяйственного и административного управления 653 представления.\
Статья подготовлена на основе материалов Аналитического обзора о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года, подготовленного ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных статистических данных.
Источник: www.vcot.info.
Статистические данные
В порядке реализации предоставленных полномочий Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в течение 2011 года государственными инспекциями труда было организовано и проведено около 156,2 тыс. проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых более 69,5 тыс. проверок было проведено по вопросам охраны труда (что на 14,5% и 22,5% соответственно меньше по сравнению с 2010 годом).
Из общего количества проведенных в 2011 году проверок в сфере трудовой деятельности совместно с органами прокуратуры проведено 8724 проверки, с органами по труду – 3395, органами технологического надзора – 885, с профсоюзными организациями – 2681, что, за исключением проверок с органами технадзора, существенно ниже уровня 2010 года.
Доля проверенных в 2011 году хозяйствующих субъектов от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации составила 1,76%.
Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
– оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,3%,
– обрабатывающих производств – 13,9%;
– строительства – 12,4%;
– предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,1%;
– образования – 7,9%;
– транспорта и связи – 7,6%;
– здравоохранения и предоставления социальных услуг – 6,2%;
– сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этой области– 5,4%;
– осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг организациям – 5,4%;
– гостиничного хозяйства и общественного питания – 2,2%;
– добычи полезных ископаемых – 2,1%.
Из общего числа проведенных в 2011 году проверок наибольшее число составляли проверки, связанные с соблюдением трудового законодательства по вопросам:
– оплаты труда работников – 37,9%;
– заключения, ведения и расторжения трудовых договоров – 22,4%;
– обучения и проведения инструктажей работников по вопросам охраны труда – 19,5%;
– режима рабочего времени и времени отдыха – 10,7%;
– аттестации рабочих мест по условиям труда – 13,5%;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 10,9%;
– соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 8,4%;
– порядка проведения обязательных медицинских осмотров – 7,9%;
– гарантий и компенсаций – 7,5%;
– дисциплины труда и трудового распорядка – 6,3%;
– материальной ответственности сторон трудового договора – 6,4%.
В ходе проведенных в 2011 году проверок всех видов, а также расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда было выявлено более 846 тыс. нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая более 549 тыс. нарушений законодательства в области охраны труда.
Наибольшее количество нарушений трудового законодательства было выявлено должностными лицами федеральной инспекции труда в ходе проверок обрабатывающих производств – 15,6 % от общего количества выявленных правонарушений, в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования и общественного питания – 15,2 %, организациях строительства – 14,1 %, организациях, осуществляющих предоставление коммунальных и социальных услуг – 7,4 % и сельского хозяйства – 7,0 %.
Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. По данному вопросу в 2011 году в ходе 30,5 тыс. проверок было выявлено и устранено свыше 181,9 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 14,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 185,5 тыс. нарушений), по результатам которых было отстранено от работы 93,2 тыс. работников организаций (в 2010 году – 99,9 тыс. работников).
В ходе проведения в 2011 году 17,2 тыс. проверок соблюдения требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации в части соблюдения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты выявлено 53,4 тыс. нарушений (в 2010 году было проведено 7,6 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 51,1 тыс. нарушений). По результатам проведенных проверок было запрещено использование приобретённых работодателями 111,8 тыс. единиц СИЗ, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда, что на 11,9% меньше количества единиц СИЗ, запрещенных к использованию в 2010 году.
По соблюдению работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в 2011 году было проведено более 21,0 тыс. тематических проверок, в ходе которых выявлено свыше 48,5 тыс. нарушений (в 2010 году таких проверок было проведено 9,3 тыс., выявлено нарушений 43,3 тыс.).
В ходе проведения в 2011 году 13,1 тыс. проверок соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве было выявлено почти 34,8 тыс. различных нарушений (в 2010 году – 17,8 проверок и 37,5 тыс. нарушений), По результатам проверок были приняты решения о наложении административных наказаний почти на 111 тыс. виновных лиц, включая 87,8 тыс. должностных лиц, 10,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 11,3 тыс. юридических лиц.
Судебная практика
В судебные органы в 2011 году было направлено 10102 протокола об административных правонарушениях, по которым судами приняты решения о привлечении к административной ответственности 6444 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, включая дисквалификацию 231 виновного должностного лица. Из них было возбуждено 1334 административных дела об административном приостановлении деятельности структурных подразделений юридического лица, производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, временно приостановлены 164 структурных подразделения, производственных участка и эксплуатация 1222 единиц оборудования, зданий и сооружений.
В 27 случаях вместо приостановления деятельности судами были наложены административные штрафы либо приняты решения об отказе в приостановке эксплуатации различных видов оборудования или прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В порядке реализации полномочий, установленных статьями 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, при выявлении в ходе надзорно-контрольной деятельности признаков преступлений, предусмотренных статьями 143, 145, 145-1 Уголовного кодекса Российской Федераций, в 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда было направлено в органы прокуратуры и следствия более 11897 материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовных дел, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 261 уголовное дело и в соответствии с судебными решениями привлечено к уголовной ответственности 57 виновных лиц.
В частности по результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры и следствия направлено – 10755 материалов, по которым было возбуждено 221 уголовных дела, в результате рассмотрения которых осуждено судом в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации 41 виновное лицо.
По требованию должностных лиц федеральной инспекции труда работодателями было привлечено к дисциплинарной ответственности более 12,6 тыс. должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства при исполнении своих должностных обязанностей, из которых 47 должностных лиц было уволено.
В целях привлечения должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, в 2011 году уполномоченными должностными лицами федеральной инспекции труда было внесено в вышестоящие органы хозяйственного и административного управления 653 представления.\
Статья подготовлена на основе материалов Аналитического обзора о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года, подготовленного ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных статистических данных.
Источник: www.vcot.info.