Новости
23 октября 2024 г.
Работник обратился за разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости. При устройстве на новую работу с обязательным медицинским осмотром он прошел этот осмотр...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Информация — важнейший инструмент промышленной безопасности
14 апреля 2021 г.
Надежная, всесторонняя и доступная для понимания информация играет важнейшую роль в вопросах обеспечения безопасности и гигиены здоровья на производстве. Пользователями такой информации являются менеджеры, рабочие, специалисты и представители по технике безопасности и здравоохранению на производстве, члены комитетов по технике безопасности и гигиене здоровья. Специалисты, представители и члены комитетов несут ответственность, помимо прочего, за предоставление информации другим лицам. Законы о технике безопасности и здравоохранении на производстве во многих странах требуют, чтобы информация предоставлялась рабочим правительствами, работодателями, поставщиками химической продукции и другими организациями, а так же чтобы она разрабатывалась организациями, например, компаниями, к которым должны применяться законы.
Информация — важнейший инструмент промышленной безопасности
Надежная, всесторонняя и доступная для понимания информация играет важнейшую роль в вопросах обеспечения безопасности и гигиены здоровья на производстве. Пользователями такой информации являются менеджеры, рабочие, специалисты и представители по технике безопасности и здравоохранению на производстве, члены комитетов по технике безопасности и гигиене здоровья.
По мнению экспертов МОТ специалисты, представители и члены комитетов несут ответственность, помимо прочего, за предоставление информации другим лицам. Законы о технике безопасности и здравоохранении на производстве во многих странах требуют, чтобы информация предоставлялась рабочим правительствами, работодателями, поставщиками химической продукции и другими организациями, а так же чтобы она разрабатывалась организациями, например, компаниями, к которым должны применяться законы.
ИНФОРМАЦИЯ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
С точки зрения пользователя внутри организации, информация по охране и гигиене труда бывает двух основных типов:
Информация, порождаемая внешними источниками. Эта информация требуется внутри организации, чтобы удовлетворять определенные нужды и решать проблемы. Она разнообразна, объемна и поступает из многочисленных источников (см. Таблицу). Чтобы добиться желаемых стандартов надежности, всесторонности и доступности для понимания, ею необходимо управлять.
Управление информацией включает три непрерывных процесса:
— Анализ информационных нужд пользователей информации;
— Идентификация и получение требуемой информации;
— Предоставление информации, необходимой пользователям.
ИНФОРМАЦИЯ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
С точки зрения пользователя внутри организации, информация по охране и гигиене труда бывает двух основных типов:
Информация, порождаемая внешними источниками. Эта информация требуется внутри организации, чтобы удовлетворять определенные нужды и решать проблемы. Она разнообразна, объемна и поступает из многочисленных источников (см. Таблицу). Чтобы добиться желаемых стандартов надежности, всесторонности и доступности для понимания, ею необходимо управлять.
Управление информацией включает три непрерывных процесса:
— Анализ информационных нужд пользователей информации;
— Идентификация и получение требуемой информации;
— Предоставление информации, необходимой пользователям.
Информация, порождаемая внутренними источниками. Эта информация используется для содействия в идентификации проблем по технике безопасности и здравоохранению, для мониторинга выполнения работы и для соблюдения юридических требований. Сбор, кодирование и хранение информации и исследований несчастных случаев может помочь идентифицировать повторяющиеся несчастные случаи и выявить их причины. Например, записи о воздействии на отдельных рабочих со стороны определенных химических веществ могут сыграть роль через несколько лет, если возникнут вопросы о производственных заболеваниях.
Из таких данных информацию можно извлечь при помощи анализа. Чтобы анализ позволил сделать надежные выводы, данные должны быть полными и достоверными. Чтобы информация была достоверной, она должна быть собрана в соответствии с научными принципами, считают эксперты МОТ. Например, заранее должен быть сформулирован вопрос или проблема, чтобы были собраны все соответствующие данные и чтобы:
— были строго определены типы данных, которые необходимо включить в сбор и обработку данных;
— cбор данных осуществлялся последовательно, и при этом осуществлялась проверка их действительности и целостности;
— были понятны и указаны ограничения по данным.
Управление информацией включает процессы сбора, хранения, восстановления и анализа данных.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ
Задачи эффективного управления информацией часто организуются и осуществляются информационной службой. К функциям такой службы относятся:
1. Обеспечение того, чтобы при необходимости предоставлялась существенная и обновленная информация, и чтобы пользователи не были перегружены избыточной и ненужной информацией.
2. Приведение информации в форму, пригодную для использования людьми, которым она требуется. Осуществление подобной работы часто требует детального представления о нуждах людей, которым требуется информация, и глубокое представление об информации, которая им нужна.
3. Помощь пользователям в поиске нужной для них информации.
4. Активное распространение информации. Доступ к информации по охране и гигиене труда должны иметь все, а не только какая-либо избранная группа. Настольные публикации снизили стоимость производства брошюр, бюллетеней и других материалов для широкого распространения.
5. Сбор и предоставление информации эффективным и рентабельным образом. Ни одна из информационных служб не имеет неограниченного бюджета.
6. Приписывание равных приоритетов как сбору, так и предоставлению информации.
7. Предоставление и координация ресурсов и экспертизы, необходимой для производства и анализа информации, порождаемой внутренними источниками, включая:
— cистемы информации по технике безопасности компании (записи по несчастным случаям, отчеты об инцидентах и авариях);
— cтатистику по несчастным случаям и профзаболеваниям, реестры воздействия;
— базы данных по исследованиям несчастных случаев средней тяжести и с летальным исходом;
— обзоры собранных специальных данных;
— проверку систем записи и баз данных;
— cписки, реестры и адреса экспертов;
— базы медицинских данных и т.д.
Информационная служба предприятия также выполняет функции исследования средств производства. Часто используются методы, пришедшие из научных дисциплин, например, из эпидемиологии и статистики. Информационная служба может помочь исследованиям собрать базовую информацию, которая им необходима, предоставить компьютерные средства для хранения данных и распространить результаты исследования среди групп лиц, которых касаются вопросы гигиены труда и технике безопасности. В некоторых видах исследований информационная служба может также участвовать в сборе данных.
Чтобы информационная служба могла выполнять все эти функции успешно, она должна преодолеть различные проблемы. Одной из все еще существующих проблем являются быстрые темпы роста и без такого значительного объема информации, которая потенциально относится к промышленной безопасности, охране и гигиене труда. Эта проблема усложняется многочисленными обновлениями и пересмотрами существующей информации. Продолжение этой проблемы заключается в том, что избыток информации скрывает недостаток междисциплинарного материала.
Специалистам передается значительная часть информации, которая получена в результате исследований, например, в медицине труда и инжиниринге, и может быть не доступна для понимания кем-либо еще. При этом новые знания не передаются некоторым потенциальным пользователям, для которых они могут иметь огромное значение. Одна из ролей информационной службы заключается в том, чтобы стимулировать разработку междисциплинарных материалов.
Другие проблемы возникают из-за препятствий, с которыми могут сталкиваться потенциальные пользователи при оценке и использовании информации. В их перечень, как правило, входят следующие проблемы.
«Человеческий» язык. Значительная часть информации по гигиене труда и безопасности написаны языком, который пользователи либо не понимают вообще, либо не понимают достаточно хорошо.
Информационная службы должна иметь возможность видоизменять информацию и жаргон, переводя его на бытовой язык пользователя и не теряя при этом качества информации. Компьютеры могут помочь преодолеть языковые барьеры. Они могут содействовать в переводе с одного языка на другой и воспроизводить автоматически тексты на одном языке при вводе их пользователем на другом. При помощи компьютеров для генерации структурного текста можно автоматически писать различные отчеты.
Грамотность. Другой барьер для эффективных коммуникаций, связанный с языком, может возникать из-за того, что уровни грамотности потенциальных пользователей ниже уровней считывания, необходимых для понимания сведений по промышленной безопасности, охране и гигиене труда, носящих, главным образом, технический характер. Компьютеры предлагают содействие в преодолении этого барьера при помощи методов, которые автоматически анализируют уровни считывания написанных материалов, которые затем оцениваются на предмет удобства для определенных пользователей.
Ограничения на распространение и наличие. Некоторые сведения по промышленной безопасности, охране и гигиене труда, представляющие большую важность, могут попасть в группу конфиденциальной информации. Примерами могут быть медицинские данные, профессиональные секреты, некоторые правительственные документы. Законодательство по охране интеллектуальной собственности также ограничивает копирование разных типов информации.
Эксперты МОТ справедливо считают, что при некоторых обстоятельствах сохранение информации в тайне играет такую же роль, как и ее распространение. Конфиденциальность информации бывает необходимой для лиц и организаций, генерирующих ее. Управление информацией включает методы для избежания проблем с конфиденциальностью, например, использование обобщенных, а не индивидуальных данных, и приобретение знаний о законодательных требованиях для защиты тайны информации.
Средства доступа к информации (средства поиска), используемые в библиотеках для поиска информации. Не все пользователи знают, как использовать прогрессивные средства доступа к информации, например, компьютерные каталоги (см. ниже), и не вся информация может быть легко доступна при помощи средств доступа. Большая часть средств доступа к информации требует опыта и навыков, а также хорошего знания английского языка. Системы меню являются попыткой упростить задачу лица, ведущего поиск, но упрощение может привести к скрытию информации. Подобные проблемы могут быть минимизированы, если специалисты по информации берут на себя роль наставника.
Клавиатура компьютера. Для некоторых людей клавиатура компьютера является барьером, потому что они не обучены ее использовать. Некоторые лица с ограниченными способностями не могут ее использовать вообще или в течение продолжительных периодов. В таких случаях могут применяться альтернативные средства общения с компьютером, обеспечивающие распознавание голоса.
Финансовая (и экологическая) стоимость информации и доставки документов. Бумага является дорогим носителем для распространения информации. Хотя предполагается, что компьютеры экономят бумагу, на практике они могут приводить к значительным бумажным отходам. Тщательно управляемые компьютерные информационные системы являются наиболее эффективным (и наименее обременительным для окружающей среды) способом распространения и хранения информации.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СЛУЖБЫ, БИБЛИОТЕКИ И БАЗЫ ДАННЫХ (ЗНАНИЙ)
Информационные службы, библиотеки и базы данных (знаний) работают совместно. Большие общественные и специализированные библиотеки, например, библиотеки по медицине и праву, часто имеют информационные службы. Специализированные информационные службы (включая библиотеки) по вопросам гигиены труда и техники безопасности обычно можно найти внутри таких организаций, как институты, компании, университеты и правительственные департаменты по технике безопасности и гигиене труда.
Информационная служба обязуется отвечать на вопросы пользователей и держать их в курсе дела по важным вопросам. Она требует поддержки со стороны ресурсов библиотек для поиска и получения информации, а также для работы по некоторым вопросам авторского права. Информационная служба анализирует информацию, связанную с нуждами лиц, подающих запросы. Она осуществляет сбор и обработку ответов, что часто связано с информацией, находящейся вне пределов возможностей свободного доступа.
Эксперты МОТ проводят различие между общедоступной информацией и информационными службами. Они приводят доводы о том, что необходимо избегать ненужного дублирования усилий, по крайней мере, по причине затрат. Практичным является метод, при котором материалы, находящиеся в открытом (свободном) доступе не предоставляются пользователям информационной службой. По той же причине информационная служба должна специализироваться по информации в области промышленной безопасности, по охране и медицине труда, которая обычно не имеется в свободном доступе.
Информационная служба должна иметь возможность концентрироваться на обслуживании групп и отдельных лиц с определенными требованиями по промышленной безопасности, охране и гигиене труда. Она также может поддерживать законное обязательство организаций предоставлять или генерировать информацию, ориентированную на конечных пользователей.
Электронные базы данных (знаний) основаны на высокоразвитых компьютерных системах для приобретения и создания каталогов материалов, для мониторинга и контроля обращения. Информационные службы имеют доступ к этим системам посредством совместной работы со специальным персоналом открытых, общедоступных хранилищ данных (библиотек). Библиотеки и информационные службы предприятий должны тесно сотрудничать в организации справочных материалов (невыдаваемые материалы), межбиблиотечном обмене, системах реального времени и в предоставлении аудио- и видеоматериалов.
Селективное распространение информации (СРИ) является направлением работы информационной службы, в котором сотрудничество между информационными службами и общественными библиотеками имеет особое значение. Чтобы осуществлять СРИ, информационный провайдер хранит профиль личного поиска нужд пользователя. Группа профилей, например, для исследователей, может быть полезна для сканирования названий опубликованных научных статей. Запрашивающие лица уведомляются о названиях, удовлетворяющих определенным характеристикам. Хотя СРИ представляет собой важную услугу, ее может быть сложно организовать эффективно, если нужды пользователей периодически значительно различаются, как это часто бывает в сфере охраны и гигиены труда.
ОБУЧЕНИЕ ПОИСКУ ИНФОРМАЦИИ
Работники и руководители должны знать, у кого и откуда они могут получить информацию. Например, Спецификации данных по безопасности материалов являются важным источником информации по технике безопасности по химикатам, используемым на рабочем месте. Рабочие и менеджеры должны быть обучены поиску и использованию этой информации. Поскольку все возможные проблемы невозможно охватить никаким тренингом по вопросам охраны и гигиены труда, знания о том, где искать информацию являются жизненно важными для рабочих и управляющих. В обучение по технике безопасности и гигиене труда обязательно должны включаться некоторые аспекты, касающиеся информационных источников и служб.
Информационное обучение является существенной частью обучения экспертов предприятия, членов социального партнерства. При обучении предполагается, что такие люди имеют достаточно хорошее представление о вопросах охраны и гигиены труда, но им требуется базовое обучение для приобретения навыков по управлению информацией.
К таким навыкам относятся поиск информационных ресурсов в режиме реального времени и эффективное использование информационной службы. Обучение должно включать практическую подготовку к работе в составе группы с сотрудниками библиотеки или информационной службы.
Ученые, работающие в сфере библиотечного дела и информации, могут обеспечить наиболее передовой уровень обучения по информационным вопросам. Но их уровень знаний может быть мало связан с охраной труда и гигиеной здоровья. Существует необходимость увеличить их процент и, возможно, ввести соответствующую специализацию в университетах и колледжах для этой группы.
МЕСТО КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИЕЙ
Компьютеры все больше используются во всех процессах управления информацией. Хотя значительная часть мировой информации все еще представлена на бумажных носителях, и кажется, что в такой форме она будет сохраняться еще в течение некоторого времени, роль компьютеров в этой сфере возрастает. Компьютеры продолжают становиться меньше по размеру и стоимости, в то время как их мощность растет.
Эксперты МОТ отмечают, что в настоящее время большинство офисных компьютеров могут осуществлять управление информацией в объеме, который был ранее доступен только специализированным и дорогим в использовании электронных хранилищ данных и вычислительных систем. В управлении информацией особое значение играют три ключевых понятия вычислительной техники:
— базы данных;
— системы управления базами данных;
— компьютерные коммуникации.
БАЗЫ ДАННЫХ
Простым примером базы данных является телефонный справочник. Телефонная компания ведет главный список имен и телефонных номеров в компьютере. Этот список является компьютерной базой данных. В нем могут быстро производиться изменения, чтобы он всегда был в обновленном состоянии. Он также используется в форме отпечатанного телефонного справочника, который доступен общественности. Отдельные лица и организации ведут свои собственные списки часто используемых телефонных номеров. Такие списки являются личными или частными базами данных.
Бумажная версия телефонного справочника иллюстрирует форму базы данных. Информация организована в алфавитном порядке по фамилиям. Инициалы и адреса служат для различия разных лиц с одной и той фамилией. Для уникальной комбинации имени, инициалов и адреса существует, по крайней мере, один телефонный номер. Говоря языком баз данных, каждая строка (фамилия — телефонный номер) является записью. Фамилии, инициалы, адреса и телефонные номера называются полями.
Бумажная форма большой базы данных, например, телефонного справочника, имеет ряд основных ограничений. Если все, что имеет человек в начале поиска, — это телефонный номер, найти фамилию в телефонном справочнике большого города будет, по меньшей мере, сложной задачей. Но эту задачу легко решить при помощи компьютера телефонной компании. Он просто переупорядочит все записи по телефонному номеру. Легкость, связанная с переупорядочением записей, является наиболее полезной характеристикой компьютерной базы данных.
Каталоги библиотеки являются базами данных, которые существуют как на бумаге, так и в электронной форме. Каждая запись соответствует определенной книге или статье. Поля идентифицируют даты и место публикации и показывают, где можно найти копию. Базы данных библиотечных каталогов существуют по многим предметам, включая вопросы охраны и гигиены труда. База данных МОТ — CISDOC — является примером такой библиографической базы данных.
В дополнение к именам авторов и справочным данным (например, название, дата публикации, название журнала) библиографические базы данных часто содержат резюме. Резюме используется для того, чтобы информировать лицо, осуществляющее поиск, о содержании статьи. Пользователь может также решить, стоит ли получить всю работу.
Базы данных могут хранить не только резюме, но и полный текст статьей, а также изображения (графику), например, фотографии и диаграммы. Мультимедиа является мощным приложением технологии баз данных для сочетания звука, текста и неподвижных и движущихся визуальных образов.
Прогресс в оптических и магнитных средствах хранения снизил стоимость хранилищ высокой емкости.
В результате этого на персональных компьютерах ведутся все более значительные и сложные базы данных, которые могут быть доступны через них же.
В результате этого на персональных компьютерах ведутся все более значительные и сложные базы данных, которые могут быть доступны через них же.
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БАЗАМИ ДАННЫХ
Упорядочение записей в базах данных и многие другие важные функции управления информацией, например, выполнение поиска определенных записей, осуществляются посредством систем управления базами данных (СУБД). СУБД — это программное обеспечение, которое позволяет пользователю работать с данными в базе данных. Таким образом, СУБД являются жизненно важным элементом в управлении информацией. Специальная форма программного обеспечения СУБД — это личный менеджер информации, используемый для личных телефонных справочников, чтобы создавать списки, поддерживать сведения о встречах и другие личные данные, хранящиеся индивидуумами.
Понятие фильтра является полезным понятием для представления способа, при помощи которого структурирован поиск в СУБД. Каждый поиск можно представить в виде фильтра, который позволяет рассматривать только те записи, которые соответствуют определенным критериям. Например, пользователь попросил просмотреть все записи по публикациям по асбесту за 1985 год. Задача поиска будет введена в компьютер в виде инструкции отфильтровать все записи по публикациям, которые имеют ключевое слово «асбест» в заголовке и были опубликованы в 1985 году. Типичная инструкция имеет вид:
Ключевое слово заглавия = асбест И дата публикации = 1985
Оператор И известен как оператор Буля, названный в честь Джорджа Буля (английского математика), который разработал систему алгебраической логики в XIX веке, известную как алгебра Буля. Другими широко используемыми операторами Буля являются операторы ИЛИ и НЕТ. Используя эти операторы, можно создать очень специальные фильтры поиска.
КОМПЬЮТЕРНЫЕ КОММУНИКАЦИИ
Компьютерные коммуникации создали многочисленные формальные и неформальные сети, по которым передается информация. Такие сети часто покрывают большие расстояния. Многие из них используются посредством обычной телефонной системы при помощи модема. Другие используют спутниковые коммуникации.
В типичной сети базы данных хранятся на одном компьютере, целевом, в то время как персональный компьютер, инициатор, порождает запросы на поиск. Реакция целевого компьютера заключается в том, чтобы отправить обратно записи, полученные в результате поиска. Были разработаны международные стандарты, позволяющие осуществлять на должном уровне подобный обмен между компьютерами. Примерами таких стандартов являются ISO 10162 и 10163-1 (оба 1993 года), которые касаются поиска и извлечения.
Раньше компьютерные коммуникации требовали больших и дорогих компьютеров. Мощность и емкость персональных компьютеров сейчас столь велики, что даже отдельный человек может организовать сеть из своего собственного офиса или дома. Интернет — это сеть, посредством которой человек подсоединяется к миру информации. Уже к 1996 году эта Интернет стал самой быстрорастущей системой коммуникаций, когда-либо известной в мире, число пользователей которой, по прогнозам, к концу века составит один миллиард человек.
Инструментом этого роста является Всемирная паутина. Этот набор инструментов программного обеспечения снижает сложность Интернета. Пользователю, использующему Всемирную паутину, не требуется знания компьютерных языков или команд. Ему также не надо полагаться на услуги экспертов по информации, как это было раньше. Ключевым инструментом для пользователя является интернет-браузер, при помощи которого становятся доступными миллионы документов паутины, который являются ее информационными ресурсами. Ресурсы паутины не ограничиваются текстом. Они являются полноценными мультимедийными презентациями, которые включают звук и анимацию.
Мультимедийные возможности превращают Web в важное средство обучения. К 1996 году в интернете начали появляться программы обучения по промышленной безопасности и охране труда. Компьютерные программы могли быть загружены с больших сайтов сети для использования их в вопросах охраны и гигиены труда. Другие информационные возможности сети включали все увеличивающееся число библиотечных сайтов, имеющих отношение к вопросам по технике безопасности и охране здоровья на производстве. Интернет обеспечивает глобальную систему электронной почты, при помощи которой отдельные лица отправляют частные сообщения друг другу. Интернет все больше используется в автоответчиках и видеоконференциях.
Обмен сообщениями отличается от электронной почты. При обмене сообщениями все члены группы могут прочитать и ответить на сообщение. Обмен сообщениями используется для компьютерных конференций, в которых участвуют многие люди при обсуждении определенной темы. Это недорогой способ создать сеть, например, среди экспертов по технике безопасности и охране здоровья на производстве, интересующихся определенным типом производственных опасностей.
Передача файлов — это базовый процесс в информационных системах. В соответствии с компьютерной терминологией файл — это базовый элемент хранилища, который позволяет компьютеру отличать один набор информации от другого. Файл может быть компьютерной программой, документом, обрабатываемым текстовым редактором, целой базой данных или отфильтрованным набором записей, получившихся в результате поиска по базе данных.
Передача файлов — это средство, при помощи которого компьютеры передают информацию внутри себя. Разные протоколы передачи файлов (ППФ) обеспечивают неизменность данных во время передачи. Особое значение при передаче файлов при управлении информацией по промышленной безопасности и охране труда имеет тот факт, что любая информационная служба с даже скромным персональным компьютером может получить все типы информации от информационных служб всего мира. Передача файлов и связанные с ней услуги обычно являются рентабельным методом передачи информации. По мере усовершенствования возможностей компьютеров, широта и масштаб информации, которая может передаваться, быстро увеличивается.
Примером обработки транзакции в реальном времени может служить заказ на публикацию, переданный через персональный компьютер. Другим примером может служить передача элемента данных в компьютер в отдаленном городе в связи с научным проектом, в котором участвуют несколько географических регионов. Другой формой компьютерной коммуникации, которая играет все более важную роль в вопросах охраны и гигиены труда, являются компьютерные услуги по обратной факсовой отправке. Пользователь вызывает по телефону компьютер, чтобы заказать определенную информацию, а затем компьютер отправляет информацию по факсу вызывающей стороне.
В заключение можно сказать, что компьютер является не только основным инструментом для управления информацией, но также носителем функций, облегчающим информационную революцию, которая продолжает набирать силу в сфере техники безопасности и гигиены труда, равно как и в других важных областях человеческой деятельности.
ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК
«Управление информацией — важный элемент системы промышленной безопасности предприятия» // Энциклопедия по охране и гигиене труда МОТ.