Новости
28 июня 2024 г.
Порядок бесплатной выдачи работникам смывающих средств
Нормы выдачи смывающих средств работодатель разрабатывает на основе Единых типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от...
Публикации
15 июля 2024 г.
Средства индивидуальной защиты: Роструд разъясняет
В Федеральную службу по труду и занятости поступил запрос с просьбой разъяснить, насколько правомерно продление срока ношения средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), возвращенных работниками...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
СОУТ глазами профсоюзов: cпецоценка условий труда вместо аттестации рабочих мест (часть 8)
25 апреля 2014 г.
В Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ о СОУТ) в частности указываются основные этапы проведения спецоценки условий труда. В этой части публикации продолжим рассмотрение третьего этапа СОУТ – процедуры исследований и измерений.
ЭТАП 3. ИССЛЕДОВАНИЯ И ИЗМЕРЕНИЯ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
В предыдущей части публикации рассказано, что набор вредных или опасных производственных факторов, закрепленный в ФЗ о СОУТ, является более узким по сравнению с предусмотренным Руководством Р 2.2.2006-05 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 г.), которое ранее применялось при проведении аттестации рабочих мест. Кроме того, в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов предусматриваются определенные ограничения еще на этапе идентификации тех или иных факторов как вредных и (или) опасных, в результате чего исследования и измерения на таких рабочих местах не проводятся.
ОГРАНИЧЕНИЯ НА ЭТАПЕ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИЗМЕРЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРИ ИДЕНТИФИКАЦИИ ФАКТОРОВ
Так, микроклимат идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только на расположенных в закрытых производственных помещениях рабочих местах, если технологическое оборудование на этих местах является искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, где осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).
Виброакустические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах производственных помещений, технологическое оборудование на которых является источником указанных виброакустических факторов.
Факторы световой среды идентифицируются как вредные и (или) опасные в следующих случаях: при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм; при наличии слепящих источников света; при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением. А также – на рабочих местах, где проводятся работы на высоте или существует опасность травмирования работников вследствие воздействия движущихся частей машин и механизмов, транспортных средств.
Неионизирующие излучения не идентифицируются как вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах, где работники заняты исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную оргтехнику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
Ионизирующие излучения идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на тех рабочих местах, где осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации оборудования, создающего ионизирующее излучение.
Любые химические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах при добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в технологическом процессе или химическом анализе химических веществ и смесей, выделении химических веществ в ходе технологического процесса, а также при производстве веществ биологической природы.
Такие биологические производственные факторы, как микроорганизмы – продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, – идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах, на которых осуществляется производство бактериальных препаратов, изучение и анализ патогенных микроорганизмов.
Факторы тяжести трудового процесса идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах, где персонал выполняет обусловленные технологическим процессом (трудовой функцией) работы по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при перемещении в пространстве более 5 км за рабочий день (смену).
Факторы напряженности трудового процесса – длительность сосредоточенного наблюдения, плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, число производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузка на слуховой анализатор, активное наблюдение за ходом производственного процесса - идентифицируются как вредные и (или) опасные только при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, производственных процессов конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования, а также при управлении транспортными средствами.
Непосредственно в тексте ФЗ о СОУТ (ч. 3 ст. 13) предусмотрен перечень из 24 вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые должны быть исследованы и измерены испытательной лабораторией (центром).
В отношении отдельных видов работ, профессий, должностей, специальностей Минтруд РФ (совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом») по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения РТК может устанавливать дополнительный перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при СОУТ.
ЕСЛИ ПРОВОДИТЬ СОУТ НЕВОЗМОЖНО
В тех случаях, когда проведение на рабочих местах исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов может повлечь угрозу для жизни работников, занятых на данных рабочих местах, экспертов или сотрудников ОПСОУТ (организации, проводящей спецоценку), иных лиц, комиссия по СОУТ наделена правом принимать решение о невозможности проводить исследования (испытания) и измерения.
Данное решение оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия такого решения. Протокол является неотъемлемой частью отчета о проведении СОУТ. Копию протокола работодатель в срок 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет в соответствующую государственную инспекцию труда.
Условия труда на рабочих местах, в отношении которых принято решение о невозможности проводить исследования и измерения, автоматически относятся к опасному классу условий труда.
КЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
По результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов эксперт ОПСОУТ относит условия труда на рабочих местах к тому или иному классу в зависимости от двух показателей:
а) степень отклонения фактических – полученных по результатам исследований и измерений – значений вредных и (или) опасных факторов, от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда;
б) длительность воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов в течение рабочего дня (смены).
Классификация условий труда, ранее содержавшаяся в Руководстве Р 2.2.2006-05, теперь включена в ФЗ о СОУТ. При этом сохранилось применявшееся ранее подразделение условий труда на 4 класса, но несколько видоизменились признаки каждого из классов. Однако суть осталась прежней.
В соответствии со ст. 14 ФЗ о СОУТ устанавливаются следующие классы условий труда:
- 1 класс – оптимальные условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или это воздействие не превышает уровней, установленных нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятых в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности;
- 2 класс – допустимые условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, но воздействие не превышает уровней, установленных нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма восстанавливается за время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены);
- 3 класс – вредные условия труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов превышает уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Подразделяются на 4 подкласса:
- подкласс 3.1 – вредные условия труда 1 степени, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, причем после воздействия измененное функциональное состояние организма восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении этого воздействия, и увеличивается риск повреждения здоровья;
- подкласс 3.2 – вредные условия труда 2 степени, когда на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, причем уровни воздействия способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме, которые после продолжительной экспозиции (15 и более лет) приводят к появлению и развитию начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности);
- подкласс 3.3 – вредные условия труда 3 степени, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, причем уровни воздействия способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
- подкласс 3.4 – вредные условия труда 4 степени, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, причем уровни воздействия способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности;
- 4 класс – опасные условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, причем уровни воздействия в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.
Денис Журавлев
Источник: solidarnost.org