Труд-Эксперт.Управление

Усилиями Министерства труда и социальной защиты РФ в очередной раз были конкретизированы особенности проведения специальной оценки условий труда. Уточнения коснулись, во-первых, правил отнесения условий труда к классам и подклассам условий труда при воздействии биологического фактора, во-вторых, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторо (Приказ Минтруда России от 20.01.2015 № 24н), в-третьих, специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, работников на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений и, в-четвертых, специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах. Рассмотрим каждое из уточнений подробнее.

Усилиями Министерства труда и социальной защиты РФ в очередной раз были конкретизированы особенности проведения специальной оценки условий труда. Уточнения коснулись, во-первых, правил отнесения условий труда к классам и подклассам условий труда при воздействии биологического фактора, во-вторых, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторо (Приказ Минтруда России от 20.01.2015 № 24н), в-третьих, специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, работников на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений и, в-четвертых, специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах. Рассмотрим каждое из уточнений подробнее.

Пункт 29 Методики проведения специальной оценки условий труда (Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению») с 21 февраля 2015 г. Приказом  Минтруда России от 20.01.2015 № 24н был изложен в новой редакции, предусматривающей отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работе с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными ГН 2.2.6.2178-07 «Биологические факторы окружающей среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.03.2007 № 10.

В свою очередь, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работе с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении:

• рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
• рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
• рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
• рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с новой редакцией Приложения № 9 к Методике. В первом случае мы имеем дело с сохранением прежних формулировки и пределов концентрации, соответствующих разным классам и подклассам условий труда, во втором – с отнесением условий труда к классу (подклассу) условий труда сообразно классу патогенности, определяемому без проведения измерений в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2013 № 64 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)"», при этом I классу патогенности соответствует 4-й класс условий труда, а II-IV классам патогенности – 3.3-3.1 подклассы условий труда.

В Классификаторе изменения вносятся в пп. 1.4.1, в примечании к которому теперь сказано, что освещенность рабочей поверхности идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена, и в п. 3 «Биологический фактор» изменения в нем совпадают с описанными нами двумя абзацами ранее.

Во вступившем в силу 13 марта 2015 г. Приказе Минтруда России от 27.01.2015 № 46н сообщается, что специальная оценка условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений, осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда с учетом ряда Особенностей.

Во-первых, эксперты и иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда, непосредственно участвующие в идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, должны соответствовать следующим требованиям, обязательным для допуска на рабочие места:

• иметь допуски к работе со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;
• пройти обязательный медосмотр, проводимый в соответствии с перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»), с получением заключительного акта об отсутствии противопоказаний для работы с источниками ионизирующих излучений;
• пройти специальное обучение по правилам работы с источником ионизирующего излучения и по радиационной безопасности, инструктажа по радиационной безопасности, инструктажа о действиях при аварии («Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 40 (в ред. от 16.09.2013), и СанПиН 2.6.1.07-03 «Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2003 № 6).

На всякий случай запрещено производить работы по оценке условий труда в местах непосредственного проведения аварийно-спасательных работ, работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В случаях, когда в связи с требованиями, установленными на режимном объекте, накотором расположены рабочие места, запрещен вынос средств измерений или имеется риск их повреждения (невозможности дальнейшей эксплуатации), запрещен вынос исследуемых (испытуемых) и измеряемых материалов (проб) за пределы рабочего места, в качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов по решению комиссии по проведению специальной оценки условий труда могут приниматься результаты производственного контроля, организованного структурным подразделением работодателя, на рабочих местах которого проводится специальная оценка условий труда.

При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, характер и технология работы на которых составляют государственную тайну, в качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов по решению комиссии по проведению специальной оценки условий труда могут приниматься результаты производственного контроля, организованного структурным подразделением работодателя, на рабочих местах которого проводится специальная оценка условий труда, аккредитованным национальным органом Российской Федерации по аккредитации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также для проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут привлекаться специалисты работодателя, на рабочих местах которого проводится специальная оценка условий труда, имеющие соответствующие сертификаты эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и допуск к технологической и иной документации, необходимой для формирования перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, установления времени их воздействия. Это не будет являться нарушением принципа независимости организации, проводящей специальную оценку, и специалистов, производящих ее.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции, проводится путем предварительного определения типичных технологических операций, характеризующихся наличием одинаковых вредных и (или) опасных производственных факторов, и последующей оценки воздействия на работников этих производственных факторов при выполнении таких работ или операций. При этом комиссией по проведению специальной оценки условий труда учитывается время пребывания работника в соответствующих точках производственных помещений и производственной площадки работодателя, на рабочих местах которого проводится специальная оценка условий труда, исходя из его должностных обязанностей, технологических инструкций и результатов производственного контроля.

В ходе проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых осуществляется работа с техногенными источниками ионизирующих излучений, содержащими оружейные делящиеся материалы, обязательному исследованию (испытанию) и измерению подлежит напряженность трудового процесса по числу разнотипных опасных операций или разнотипных особо опасных операций, однократно выполняемых в течение рабочего дня (смены). При однократном выполнении на рабочем месте в течение рабочего дня (смены) от одной до трех разнотипных опасных операций или одной особо опасной операции условия труда на таком рабочем месте по напряженности трудового процесса по числу разнотипных опасных операций или разнотипных особо опасных операций, однократно выполняемых в течение рабочего дня (смены), относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда. В случае однократного выполнения на рабочем месте в течение рабочего дня (смены) более трех разнотипных опасных операций или более одной разнотипной особо опасной операции условия труда на таком рабочем месте по напряженности трудового процесса по числу разнотипных опасных операций или разнотипных особо опасных операций, однократно выполняемых в течение рабочего дня (смены), относятся к подклассу 3.2 вредных условий труда.

При заполнении строки 010 карты специальной оценки условий труда после слов «Выпуск ЕТКС, ЕКС» дополнительно могут указываться сведения согласно отраслевым Тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих.

Напомним, что 28 марта 2015 г. вступили в силу Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, регламентированные Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 996н. Они заключаются в том, что:

А) Эксперты и иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда, непосредственно участвующие в идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, должны соблюдать следующие обязательные для допуска на данные рабочие места требования и условия:

а) пройти обязательный медицинский осмотр в соответствии с п. 12 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников <Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»>, с получением заключительного акта об отсутствии противопоказаний для работы на подземных работах;

б) пройти специальный инструктаж, обязательный перед спуском в шахту, с проверкой навыков применения самоспасателей и других средств индивидуальной защиты;

в) спускаться в шахту и перемещаться по горным выработкам только в сопровождении уполномоченного лица работодателя (заказчика);

г) осуществлять деятельность по идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов под контролем уполномоченного лица работодателя (заказчика).

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в подземных выработках шахт, опасных по газу, должны применяться средства измерений в рудничном искробезопасном исполнении. В случае невозможности применения средств измерений в рудничном искробезопасном исполнении при проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в подземных выработках шахт, опасных по газу, необходимо обеспечить контроль содержания метана в воздухе, максимальная концентрация которого не должна превышать 1%, с использованием индивидуальных автоматических приборов.

А.В. Шалаев

Источник: «Делопроизводство и кадры», № 3, 2015.