Путеводитель по сайту
8 800 333-00-77
 бесплатно по всей России
Презентация возможностей

Личный кабинет

Регистрация

Восстановить пароль

Наши проекты

  • Он-лайн журнал 8 часов
  • Клинский институт охраны и условий труда

Новости

10 декабря 2024 г.

Роструд: об объединении (разделении) дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда и основного отпуска

Работодатель обратился в Федеральную службу по труду и занятости за разъяснениями. У работника на рабочем месте установлены вредные условия труда, и поэтому предусмотрен дополнительный...

Публикации

6 декабря 2024 г.

Минтруд России разъяснил порядок прохождения обязательных медицинских осмотров работниками организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым об...

В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...   В соответствии...

Законодательство

22 ноября 2024 г.

Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности

Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»... Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...

Статистика

16 декабря 2024 г.

Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя

Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...

Специальная оценка условий труда творческих работников

7 января 2016 г.

Как мы знаем, аттестация рабочих мест по условиям труда с 2014 г. заменена специальной оценкой условий труда. Порядок проведения такой оценки определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а Методика – Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (далее – Методика). Однако Законом № 426-ФЗ предусмотрено, что для отдельных рабочих мест спецоценка проводится в соответствии с особенностями, устанавливаемыми Минтрудом. Сегодня расскажем, какие особенности проведения спецоценки установлены для работников творческих профессий.
Как мы знаем, аттестация рабочих мест по условиям труда с 2014 г. заменена специальной оценкой условий труда. Порядок проведения такой оценки определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а Методика – Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (далее – Методика). Однако Законом № 426-ФЗ предусмотрено, что для отдельных рабочих мест спецоценка проводится в соответствии с особенностями, устанавливаемыми Минтрудом. Сегодня расскажем, какие особенности проведения спецоценки установлены для работников творческих профессий.





 
Вместо предисловия

На основании ст. 3 Закона № 426-ФЗ под специальной оценкой условий труда понимается единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам спецоценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

 

Законом № 426-ФЗ четко определено, что спецоценка не проводится в отношении условий труда:

 

  • надомников и дистанционных работников;
  • работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Однако п. 7 ст. 9 Закона № 426-ФЗ установлено, что в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению спецоценки создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, установленных Минтрудом, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых спецоценка проводится с учетом особенностей (в том числе при необходимости оценки травмоопасности рабочих мест), утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 № 290. Среди них рабочие места:

 

  • отдельных категорий медработников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медпомощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации;
  • медработников, расположенные в помещениях, к которым предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные);
  • работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта, и пр.




 

Рабочие места сотрудников творческих профессий также находятся в данном Перечне, поэтому Приказом Минтруда России от 14.11.2014 № 882н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 252» утверждены Особенности проведения спецоценки и для них. Отметим, что нюансы, установленные Приказом, распространяются лишь на те профессии и должности творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом, что включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 (далее – Перечень № 252).

  

Порядок проведения спецоценки для творческих работников

Итак, как и в любом другом случае, для спецоценки рабочих мест сотрудников, чья профессия (должность) есть в Перечне № 252, работодателю необходимо привлечь организацию, проводящую спецоценку. Напомним, что требования к таким специализированным организациям установлены ст. 19 Закона № 426-ФЗ:

 

  • в уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности должно быть указано проведение специальной оценки условий труда;
  • в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из трех специальностей – «врач по общей гигиене», «врач по гигиене труда», «врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям»;
  • в качестве структурного подразделения в такой организации обязательно должна иметься аккредитованная испытательная лаборатория (центр).

  

Подготовка к спецоценке

Для организации и проведения спецоценки условий труда работодатель образует комиссию, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждает график проведения оценки. По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ, в состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.
 

 



Однако в силу п. 3 Приказа № 882н работодатель дополнительно в состав комиссии может включить представителей творческого союза, объединяющего лиц, занятых на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится спецоценка. Комиссия до начала выполнения работ по специальной оценке условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться, с указанием аналогичных рабочих мест. Затем эксперт организации, проводящей спецоценку, осуществляет идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно Методике идентификация включает в себя следующие этапы:

 

  • выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных или опасных факторов;
  • сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с аналогичными факторами, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (Приложение 2);
  • принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных факторов;
  • оформление результатов идентификации.
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса источников вредных или опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

 

  • технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;
  • технологической документации, характеристик технологического процесса;
  • должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;
  • характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
  • деклараций о соответствии и сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
  • результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

Выявление источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться при обследовании рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми сотрудником в режиме штатной работы, а также путем опроса сотрудника и (или) его непосредственных руководителей.

 

Результаты идентификации утверждаются комиссией

Особенностью данного этапа спецоценки творческих работников является то, что как сама идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, так и исследования (испытания) и их измерения на рабочих местах сотрудников, чья деятельность связана с публичным исполнением произведений или исполнение произведений которыми фиксируется на носителях информации или транслируется по телевидению, кабельным каналам и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляется в ходе репетиций, а также в период создания аудиовизуальных произведений на съемочных площадках и студиях звукозаписи (п. 4 Приказа № 882н).

 

Деятельность экспертов и иных работников организации, проводящей спецоценку, по идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется под контролем представителя работодателя (п. 2 Приказа № 882н).

 

Исследование и измерение вредных и опасных факторов

Все вредные и (или) опасные факторы, которые идентифицированы на рабочем месте, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям в порядке, установленном гл. III Методики. В частности, исследованию (испытанию) и измерению подлежат: 

  • факторы производственной среды:

 физические (шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);

 химические (вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников и пр.);

 биологические (микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний и пр.);

  • факторы трудового процесса:

 тяжесть – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

 напряженность – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

  

Классификация условий труда

Условия труда по степени вредности и (или) опасности делятся на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й), вредные (3-й) и опасные (4-й) условия труда. В свою очередь, вредные условия труда подразделяются на подклассы – с 1-й по 4-ю степень (ст. 14 Закона № 426-ФЗ). Подробно отнесение условий труда к классу (подклассу) регламентировано Методикой. Однако согласно п. 5 Приказа № 882н при отнесении к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах творческих работников из Перечня № 252 дополнительно оценивается травмоопасность.


 
 

Травмоопасность рабочих мест оценивается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.

 

Объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются:

  • сценические комплексы театров, концертных залов, клубов, арены цирков, репетиционные залы, съемочные павильоны и площадки, телевизионные студии, студии звукозаписи и другие специализированные объекты, на которых непосредственно осуществляется деятельность работников;
  • нестационарное оснащение, в том числе специальное оборудование, декорации, реквизит, используемые для осуществления профессиональной деятельности работников.

В части травмоопасности рабочих мест оценивается соответствие специализированных объектов и нестационарного оснащения требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников, в частности требованиям по защите от механических воздействий и электрического тока (п. 8 Приказа № 882н). Согласно п. 9 Приказа № 882н при оценке травмоопасности рабочих мест проводится проверка специализированных объектов и нестационарного оснащения на соответствие в том числе отраслевым требованиям охраны труда, а также на наличие на рабочем месте:

  •  комплекта эксплуатационной документации;
  • средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, а также разлетающихся предметов;
  • сигнальной окраски и знаков безопасности;
  • сигнализаторов нарушений нормального функционирования оборудования, включая устройства, позволяющие исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку);
  • защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий.
Как и при оценке иных факторов трудового процесса и производственной среды, результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляются в виде протокола, который подписывается экспертом организации, проводящей спецоценку условий труда, членами комиссии по ее проведению и утверждается председателем комиссии.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов осуществляется на основании анализа отнесения данных факторов к тому или иному классу (подклассу) вредности (опасности), выполняемого экспертом. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов.

 

По результатам оценки травмоопасности рабочих мест условия труда делятся на два класса: допустимый (на рабочем месте не выявлено нарушений требований охраны труда и условия труда не создают травмоопасных факторов) и опасный (на рабочем месте выявлено одно или более нарушений требований охраны труда и (или) условия труда создают травмоопасные факторы).

 

Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочих местах, по результатам оценки которых установлен опасный класс травмоопасности, повышается на одну степень.

  

Результаты специальной оценки

Здесь Приказом № 882н никаких особенностей не определено, поэтому результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н), который составляется организацией, проводящей спецоценку, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами оценки, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

 

Сведения, которые должны содержаться в таком отчете, подробно регламентированы ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

 

Помните, что работодатель обязан ознакомить работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета (п. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха. Согласно п. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ организация, осуществляющая спецоценку, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, результаты спецоценки (сведения, подлежащие передаче, перечислены в ч. 2 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

 

Подведем итог

В завершение хотелось бы напомнить, что особые нормы проведения спецоценки, утвержденные Приказом № 882н, распространяются только на спецоценку рабочих мест работников, названных в Перечне № 252. Каковы же основные особенности спецоценки рабочих мест творческих работников? Во-первых, в состав комиссии по предложению творческого союза, объединяющего работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, могут включаться представители такого творческого союза. Во-вторых, при определении итогового класса (подкласса) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность: Приказом № 882н установлено два класса травмоопасности.

 

В.П. Кузнецова

 

Источник: «Отдел кадров коммерческой организации», № 2, 2015.