Новости
5 февраля 2025 г.
На Федеральном портале Проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации...
Публикации
24 января 2025 г.
Применение Единых типовых норм выдачи СИЗ: Минтруд России разъясняет
В Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н, на некоторые из...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Подаем декларацию по СОУТ
20 ноября 2017 г.
После того как организация провела специальную оценку условий труда, она должна задекларировать рабочие места, на которых установлены оптимальные (класс 1) и допустимые (класс 2) условия труда. Декларацию по СОУТ нужно подавать в отношении рабочих мест с оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2) условиями труда. И неважно, признаны они таковыми по результатам идентификации или по результатам исследований и замеров. Кстати, декларацию нужно подавать, даже если класс 1 или класс 2 был установлен только на одном рабочем месте...
После того как организация провела специальную оценку условий труда, она должна задекларировать рабочие места, на которых установлены оптимальные (класс 1) и допустимые (класс 2) условия труда.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НАДО ПОДАТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ
Декларацию по СОУТ нужно подавать в отношении рабочих мест с оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2) условиями труда. И неважно, признаны они таковыми по результатам идентификации или по результатам исследований и замеров <1>. Кстати, декларацию нужно подавать, даже если класс 1 или класс 2 был установлен только на одном рабочем месте.
За непредставление или несвоевременное представление декларации по результатам спецоценки трудинспекция может вынести предупреждение или оштрафовать организацию на сумму от 60 000 до 80 000 руб., руководителя организации или предпринимателя – на сумму от 5 000 до 10 000 руб. <2>.
<1> Часть 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ).
<2> Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
КАК ПОДАВАТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ
Работодатель обязан представить декларацию по установленной форме в трудинспекцию по местонахождению организации или филиала <3>. На это есть 30 рабочих дней с даты утверждения отчета по спецоценке <4>.
Декларацию можно подать <5>:
– или на бумажном носителе лично либо по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
– или в электронном виде на сайте Роструда (https://rostrud.ru/ -> Работодателю -> Реестр деклараций соответствия условий труда), заверив ее квалифицированной электронной подписью.
Отказать в принятии декларации трудинспекция может только по одному основанию: если декларация была заполнена не по установленной форме. Тогда бумажную декларацию трудинспекция вернет вам по почте в течение 10 рабочих дней. В этом случае нужно заполнить декларацию по форме <3> и заново направить ее в трудинспекцию <6>.
<3> Приложение № 1 к Приказу Минтруда России от 07.02.2014 № 80н (далее - Приказ № 80н).
<4> Часть 1 ст. 11 Закона № 426; пп. 3, 5 Приложения № 2 к Приказу № 80н.
<5> Пункты 3, 4 Приложения № 2 к Приказу № 80н.
<6> Пункты 8, 9 Приложения № 2 к Приказу № 80н.
КАК ЗАПОЛНИТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ
Покажем заполнение отдельных строк <7>.
Приложение № 1
(в ред. Приказа Минтруда России
от 14.11.2016 № 642н)
(в ред. Приказа Минтруда России
от 14.11.2016 № 642н)
КОММЕНТАРИЙ К ДОКУМЕНТУ
<1> Указываете наименования профессий, должностей или специальностей тех работников, чьи рабочие места декларируются по результатам спецоценки из карты специальной оценки условий труда раздела III отчета о проведении специальной оценки условий труда <8> (карта СОУТ). Наименование профессий или должностей сотрудников должно соответствовать названию должности, указанной в штатном расписании и трудовом договоре.
<2> Номера рабочим местам присваивает комиссия по спецоценке, когда определяет перечень рабочих мест, на которых она проводится, и указывает их в отчете о проведении спецоценки условий труда. То есть номера рабочих мест указываете на основании графы 1 раздела II отчета. При наличии аналогичных рабочих мест укажите их номера и поставьте рядом букву «А» на основании данных графы 4 раздела II (например, 33А) <9>.
<3> Численность работников указываете на основании данных строки 020 карты СОУТ.
<4> Укажите фамилию и инициалы эксперта, проводившего спецоценку, а также дату и номер заключения эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
<7> Письмо Минтруда России от 23.06.2014 № 15-1/В-724.
<8> Приложение № 3 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.
<9> Подпункт 1 п. 4 Инструкции, утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.
СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ
Декларация действует в течение 5 лет с момента утверждения отчета о спецоценке <10>.
Срок действия декларации продлевается на следующие 5 лет (то есть через 5 лет не придется проводить спецоценку и подавать декларацию), если в это время на рабочем месте <11>:
– не было несчастного случая с работником либо несчастный случай произошел по вине третьих лиц;
– у работника не было выявлено профессионального заболевания в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
– не было выявлено трудинспекцией нарушений требований охраны труда.
В этих трех случаях действие декларации прекращается в отношении только того рабочего места, на котором они выявлены. Тогда на этом рабочем месте нужно провести внеплановую спецоценку в течение 6 месяцев <12>:
– со дня, когда произошел несчастный случай или было выявлено профессиональное заболевание;
– со дня получения предписания трудинспекции о проведении внеплановой спецоценки из-за нарушения требований охраны труда.
Скорее всего, класс вредности по итогам такой внеплановой спецоценки на рабочем месте повысится и подавать новую декларацию в отношении этого рабочего места уже не придется <13>. Но если все же условия труда по результатам внеплановой спецоценки будут признаны оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2), то в отношении этого рабочего места надо будет подать в трудинспекцию новую декларацию.
Подача новой декларации по результатам внеплановой спецоценки
ЖИГАСТОВА Татьяна Михайловна, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России:
– Если по результатам внеплановой спецоценки на рабочем месте будут выявлены оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда, то работодатель обязан представить в трудинспекцию новую декларацию в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о спецоценке <14>. Ведь в этом случае спецоценка проводится заново, а не подтверждаются результаты ранее проведенной спецоценки.
Кстати, Роструд в этих трех случаях может прекратить действие декларации в отношении всех указанных в ней рабочих мест. Об этом он сделает запись в реестре в течение 10 календарных дней со дня наступления этих обстоятельств <15>. Но сообщать об этом работодателю не обязан.
Также действие декларации будет прекращено в том случае, если в ней будут выявлены недостоверные сведения. Тогда Роструд или трудинспекция внесут в реестр информацию об этом в течение 5 рабочих дней с момента их выявления <16>. Однако обязанности сообщить об этом работодателю у Роструда тоже нет.
Прекращение действия декларации о спецоценке: возможные последствия
ЖИГАСТОВА Татьяна Михайловна, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России:
– Законодательством не предусмотрена обязанность Роструда по информированию работодателя о прекращении срока действия декларации о спецоценке, в которой выявлены недостоверные сведения <16>. Вместе с тем такая информация размещается на официальном сайте Роструда. Хочу обратить внимание, что в зависимости от выявленных недостоверных сведений трудинспекция может подать представление на проведение государственной экспертизы условий труда <17>.
<10> Часть 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
<11> Части 5, 7 ст. 11, ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ; п. 10 Приложения № 2 к Приказу № 80н.
<12> Часть 5 ст. 11, ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.
<13> Пункт 3 ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.
<14> Часть 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
<15> Часть 6 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
<16> Пункт 6 Приложения № 3 к Приказу № 80н.
<11> Части 5, 7 ст. 11, ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ; п. 10 Приложения № 2 к Приказу № 80н.
<12> Часть 5 ст. 11, ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.
<13> Пункт 3 ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.
<14> Часть 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
<15> Часть 6 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
<16> Пункт 6 Приложения № 3 к Приказу № 80н.
<17> Пункт 1 ч. 2 ст. 24 Закона № 426-ФЗ.
КАКИЕ РАБОЧИЕ МЕСТА НЕЛЬЗЯ ЗАДЕКЛАРИРОВАТЬ
Запрещено декларировать по результатам спецоценки на основании исследований и замеров так называемые вредные рабочие места, даже если условия труда на них будут отнесены к оптимальным (класс 1) или допустимым (класс 2). Это рабочие места:
– по профессиям (должностям), видам работ, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости <18>;
– работников, которым положена доплата за работу во вредных, тяжелых, опасных условиях труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск <19>;
– на которых по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест или спецоценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда <20>.
<18> Пункт 1 ч. 6 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
<19> Пункт 2 ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ; ст. 92, 117, 147 ТК РФ.
<20> Пункт 3 ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ПРОШЛЫЕ ПЕРИОДЫ
Вот что надо учитывать в отношении рабочих мест с потенциально вредными производственными факторами, на которых спецоценка с исследованиями и замерами проводилась с 01.01.2014 до 01.05.2016. В этот период нельзя было подавать декларацию по результатам спецоценки, если условия труда на таких рабочих местах были признаны оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2). После 01.05.2016 декларацию можно подавать и в отношении таких рабочих мест за прошлое время. Минтруд разъяснил, что сделать это целесообразно после вступления в силу измененного Порядка подачи декларации <21> (то есть после 18.02.2017) <22>.
Может ли компания сейчас подать декларацию в отношении таких рабочих мест без каких-либо санкций?
Санкции за неподачу декларации о спецоценке за период до 01.05.2016
ЖИГАСТОВА Татьяна Михайловна, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России:
– Если работодатель провел спецоценку до 01.05.2016 и по результатам замеров у него были выявлены рабочие места, отнесенные к классу 1 и классу 2, то он может подать декларацию по спецоценке в отношении этих рабочих мест в любое время до истечения срока действия результатов спецоценки, поскольку сроки подачи такой декларации за прошлое время законом не определены. Следовательно, нет основания для привлечения работодателя к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление декларации по результатам спецоценки по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Таким образом, компании выгодно подать декларацию по результатам спецоценки за период до 01.05.2016, поскольку не придется тратить деньги на проведение очередной спецоценки <23>.
Если «безвредные» рабочие места были отнесены по результатам спецоценки к вредным (класс 3), а ваша компания после этого улучшила условия труда на рабочих местах, можно провести внеплановую спецоценку, чтобы снизить класс вредности <24>. В результате вы уменьшите размер страховых взносов в ПФР по доптарифу <25>. Кроме того, не придется доплачивать работникам «за вредность» <26>.
Учтите, что задекларировать такие рабочие места как «безвредные», даже если класс вредности понизится по результатам спецоценки до допустимого (класса 2), нельзя. Поскольку такие рабочие места попадают в список исключений <27>. Поэтому по ним придется провести спецоценку через 5 лет <28>.
<21> Приложение № 2 к Приказу № 80н.
<22> Приказ Минтруда России от 14.11.2016 № 642н.
<23> Части 5, 7 ст. 11, ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ; п. 10 Приложения № 2 к Приказу № 80н.
<24> Статья 17 Закона № 426-ФЗ.
<25> Статья 428 НК РФ.
<26> Статьи 92, 117, 147 ТК РФ.
<27> Пункт 3 ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.
<28> Часть 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ.
Е.А. Шаповал,
dедущий юрист
dедущий юрист
Данный материал включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс.
Источник публикации: «Подаем декларацию по СОУТ» Шаповал Е.А. // «Главная книга», 2017, № 16;
электронный ресурс: www.consultant.ru.