Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Публикации
18 апреля 2024 г.
Материалы обучения искусственного интеллекта охране труда: к вебинару КИОУТ
Вебинар провел генеральный директор КИОУТ Олег Александрович Косырев. Он доложил об основных принципах работы искусственного интеллекта в сфере организации охраны труда на производстве.
Непосредственным...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Условия труда и зимние расходы
28 декабря 2020 г.
В силу положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Например, обеспечить работников, которые трудятся на открытом воздухе, средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также предоставлять им перерывы в работе, поддерживать определенную температуру в помещениях для обогрева. Все эти мероприятия сопряжены с определенными затратами. Если они отвечают условиям, перечисленным в ст. 252 НК РФ, то эти затраты могут быть учтены для целей налогообложения.
Условия труда и зимние расходы
В силу положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Например, обеспечить работников, которые трудятся на открытом воздухе, средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также предоставлять им перерывы в работе, поддерживать определенную температуру в помещениях для обогрева. Все эти мероприятия сопряжены с определенными затратами. Если они отвечают условиям, перечисленным в ст. 252 НК РФ, то эти затраты могут быть учтены для целей налогообложения.
МИКРОКЛИМАТ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ОФИСНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах и источникам этих факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов и мерам профилактики их вредного воздействия на здоровье работающих зафиксированы в СанПиН 2.2.4.3359-16 <СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81>.
В п. 2.1.1-2.1.5 Санитарных правил изложено следующее. Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. Гигиенические требования к показателям микроклимата установлены для рабочих мест в производственных помещениях.
Требования указанных Правил к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений установлены с учетом общих энерготрат работающих, продолжительности выполнения работы, периодов года и включают требования к методам измерения и контроля.
Классификация работ по категориям осуществляется на основе общих энерготрат организма в ваттах (Вт). Характеристика отдельных категорий работ представлена в Приложении 1 к Санитарным правилам. Так, все категории работ разделены на пять групп и разграничены по интенсивности энерготрат. К категории 1а относятся работы с интенсивностью энерготрат до 139 Вт, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (работа в офисе). К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 290 Вт, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий.
Микроклимат производственных помещений нормируется для периодов года, характеризуемых среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже (холодный период года), а также выше +10 °C (теплый период года). Санитарными правилами определены оптимальные и допустимые микроклиматические условия. Первые обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня (п. 2.2.2 Санитарных правил).
Вторые также не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и/или локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности (п. 2.2.3 Санитарных правил). Оптимальные и допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений установлены в таблицах 2.1 и 2.2 Санитарных правил. Например, оптимальная температура для работы в офисе в холодный период — +22-24 °C, а допустимая — +20-21,9 °C.
В Приложении 3 к Санитарным правилам можно найти время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха ниже допустимых величин. Например, для работников категории 1а время пребывания при +20 °C — 8 часов, при +19 °C — 7 часов, при +18 °C — 6 часов и т.д., при +13 °C — 1 час.
Соблюдение требований Санитарных правил является обязательным для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Иными словами, руководители организаций обязаны привести рабочие места в соответствие требованиям к микроклимату, предусмотренным указанными Правилами. Согласно п. 15 Типового перечня <Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н> к мероприятиям по улучшению условий и охраны труда отнесены в том числе устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.
Расходы на приобретение и установку перечисленных устройств могут уменьшать облагаемую прибыль в случае, если указанные предметы служат для обеспечения нормальных условий труда, предусмотренных законодательством и специальными отраслевыми требованиями по обеспечению нормальных условий труда и мер по технике безопасности, на основании пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ. При этом, если приобретенное имущество признается амортизируемым в соответствии со ст. 256-257 НК РФ, его стоимость включается в базу по налогу на прибыль через механизм амортизации.
На это указал Минфин России в Письме от 03.10.2012 № 03-03-06/2/112, сославшись на п. 15 Типового перечня. Итак, расходы на приобретение обогревательных приборов могут учитываться при налогообложении прибыли, если требования помещения не отвечают санитарным нормам и правилам. Подтвердить обоснованность расходов можно, к примеру, приложив заявления работников, данные о температуре на улице и в помещении. Показатели температуры в помещении целесообразнее заверить подписями членов комиссии, созданной для определения соответствия условий труда Санитарным правилам.
РАСХОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ, СОТРУДНИКИ КОТОРОЙ РАБОТАЮТ В ХОЛОДНОЕ ВРЕМЯ ГОДА НА ОТКРЫТОМ ВОЗДУХЕ
Статьей 109 ТК РФ предусмотрено, что работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодателю предписывается оборудовать специальные помещения для этого.
В силу положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Так, гигиенические требования к режиму работ в холодный период года на открытой территории или в неотапливаемом помещении установлены Методическими рекомендациями <Методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 «2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006>.
В этом документе встречаются следующие обозначения:
— охлаждение — превышение теплопотерь человека над величиной метаболизма в его организме, приводящее к образованию дефицита тепла в теле и сопровождающееся напряжением деятельности системы терморегуляции (п. 3.3). Охлаждение человека как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии (п. 4.1);
— холод, охлаждающая среда — комбинация физических факторов (температура воздуха, влажность воздуха, радиационная температура, скорость ветра), обусловливающих охлаждение человека и требующих применения соответствующих мер для снижения теплопотерь (п. 3.2);
— режим труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемом помещении — чередование периодов работы в охлаждающей среде, регламентированных допустимой степенью охлаждения человека, и отдыха в обогреваемом помещении в целях нормализации теплового состояния человека (п. 3.1);
— комплект средств индивидуальной защиты от холода (СИЗ X) — комплект утепленной спецодежды и средств индивидуальной защиты от пониженных температур (п. 3.4).
Основная роль в защите человека от холода принадлежит поведенческой терморегуляции, которая заключается в активном, целенаправленном регулировании термической нагрузки на организм.
В связи с необходимостью проведения работ на открытой территории в холодный период года, а также в неотапливаемых помещениях большое значение имеют СИЗ X. Однако возможности должной защиты человека от охлаждения, особенно в суровых климатических условиях (пояса «особый», IV, III), с помощью одной лишь одежды ограничены, главным образом по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Указанное определяет необходимость регламентирования времени пребывания на холоде и времени, необходимого на обогрев, применительно к различным метеоусловиям, физической активности, теплоизоляции СИЗ X (п. 4.2 Методических рекомендаций).
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ): на должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц — от 130 000 до 150 000 руб.
Если вид деятельности организации предполагает проведение работ в холодный период года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, она несет следующие расходы:
— на медосмотры (согласно п. 5.1 Методических рекомендаций к работе на холоде допускаются лица, прошедшие медицинские осмотры в соответствии с действующими приказами Минздравсоцразвития и не имеющие противопоказаний);
— на СИЗ X, имеющие теплоизоляцию, предусмотренную для конкретного климатического региона (пояса) (п. 5.4). При температуре воздуха ниже -40 °C следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей (п. 5.12);
— на обеспечение работников рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию (во избежание локального охлаждения тела работников и уменьшения общих теплопотерь с поверхности тела) (п. 5.5);
— на оборудование помещения для обогрева. В целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне +21-25 °C. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне +35-40 °C (п. 5.8). В целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем помещение должно быть соответствующим образом оборудовано (п. 5.9);
— на обеспечение работников горячим питанием (п. 5.11).
Указанные расходы можно учесть для целей налогообложения следующим образом:
— затраты на приобретение СИЗ X, предусмотренных законодательством РФ и не являющихся амортизируемым имуществом, — в составе материальных расходов согласно пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ;
— иные затраты — в составе прочих расходов согласно пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ.
Расходы на приобретение СИЗ X учитываются организациями, которые направляют работников в командировки в районы Крайнего Севера и выдают эти средства указанным работникам (при условии соответствия данных расходов требованиям ст. 252 НК РФ и трудового законодательства) (см. Письмо ФНС России от 22.09.2017 № СД-4-3/19054).
Ю.А. Белецкая
ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК:
Данный материал включен в информационный банк СПС «КонсультантПлюс». Источник публикации: Ю.А. Белецкая «Условия труда и зимние расходы» // «Налог на прибыль: учет доходов и расходов» № 11, 2017; электронный ресурс: www.consultant.ru.