Новости
23 октября 2024 г.
Работник обратился за разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости. При устройстве на новую работу с обязательным медицинским осмотром он прошел этот осмотр...
Публикации
8 ноября 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Постановление Калининского районного суда г. Новосибирска об административном приостановлении деятельности оборудования
11 декабря 2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010г. г.Новосибирск
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010г. г.Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Прибыловой Е.А.
При секретаре Судаковой Г.А.
Рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – ЗАО «Клуб «Отдых», г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19,
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Прибыловой Е.А.
При секретаре Судаковой Г.А.
Рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – ЗАО «Клуб «Отдых», г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 9 по 12 ноября 2010г. в ЗАО «Клуб «Отдых» главным государственным инспектором труда Лисянской С.Н. (распоряжение от 26.10.10г. №4345), установлено, что в ЗАО «Клуб «Отдых» в помещении кухни, по адресу г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19, эксплуатируется лифт малый грузовой-заводской №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ. В нарушении требований ст.212 ТК РФ, в ЗАО «Клуб «отдых» не обеспечивается в полной мере безопасность работников при эксплуатации вышеуказанного грузоподъемного механизма (объекта повышенной опасности), тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью работников:
В нарушение требований п.11.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», ПБ-10-558-03, лифт малый грузовой эксплуатируется без проведения периодического технического освидетельствования. Последнее освидетельствование проводилось 24.12.01г. о чем имеется запись в Паспорте лифта. Согласно требованиям п.11.3 ПБ 10-558-03: «В течение срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев». Периодическое техническое освидетельствование проводится с целью установить, что лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающим его безопасную работу и организация эксплуатации лифта соответствует Правилам.
В организации не организован и не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма, в нарушение требований п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263.
Приказом не возложены функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностных лиц организации, нарушение требований п.12.7 ПБ 10-558-03
В нарушение требований ст.212 ТК РФ к эксплуатации лифта допущен персонал не прошедший обучение установленном порядке.
Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Юридические лица в рамках статьи 2.10 КоАП РФ подлежат административной ответственности за нарушение статей раздела 2 КоАП РФ.
Административным правонарушением в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, в действиях юридического лица ЗАО «Клуб «Отдых» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «Клуб «Отдых»- Капустин П.И., действующий на основании доверенности от 22.11.2010г. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что в соответствии с вступившим в действие техническим регламентом 14.10.10г., утвержденных Постановлением правительства РФ 02.10.2009г. №782 в компетенцию инспекции труда не входят полномочия по проверке эксплуатации лифтов. Малый грузовой лифт не является опасным объектом в соответствии с Правилами устройства и безопасности лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.02.92г. №1 и этот лифт не регистрируется. У них не было отдельного приказа на возложение функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностное лицо организации, так как эта обязанность возложена на него и заместителя технического директора должностной инструкцией. Персонал допускается к эксплуатации лифта на предприятии на основании проведенного инструктажа, так как для малого грузового лифта обучение не требуется, в связи с чем считает, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Представитель государственной инспекции труда в НСО- главный государственный инспектор труда Лисянская С.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.22)
Суд, выслушав представителя ЗАО «Клуб «Отдых», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; не допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда.
Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Опасными производственными объектами в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Приложения 1 к настоящему закону являются объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Таким образом, ЗАО «Клуб «Отдых», использующий на кухне лифт малый грузовой является опасным производственным объектом.
Согласно акта проверки от 12.11.10г. (л.д.15-18), проведенной инспектором труда о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 9 по 12 ноября 2010г. в ЗАО «Клуб «Отдых» главным государственным инспектором труда Лисянской С.Н. (распоряжение от 26.10.10г. №4345), установлено, что в ЗАО «Клуб «Отдых» в помещении кухни, по адресу г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19, эксплуатируется лифт малый грузовой-заводской №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ. В нарушении требований ст.212 ТК РФ, в ЗАО «Клуб «отдых» не обеспечивается в полной мере безопасность работников при эксплуатации вышеуказанного грузоподъемного механизма (объекта повышенной опасности), тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью работников; обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя.
В нарушение требований п.11.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», ПБ-10-558-03, лифт малый грузовой эксплуатируется без проведения периодического технического освидетельствования. Последнее освидетельствование проводилось 24.12.01г. о чем имеется запись в Паспорте лифта. Согласно требованиям п.11.3 ПБ 10-558-03: «В течение срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев». Периодическое техническое освидетельствование проводится с целью установить, что лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающим его безопасную работу и организация эксплуатации лифта соответствует Правилам.
В организации не организован и не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма, в нарушение требований п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263.
Приказом не возложены функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностных лиц организации, нарушение требований п.12.7 ПБ 10-558-03.
В нарушение требований ст.212 ТК РФ к эксплуатации лифта допущен персонал не прошедший обучение установленном порядке.
В связи с чем в действиях юридического лица ЗАО «Клуб «Отдых» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
По результатам проверки ЗАО «Клуб «Отдых» было выдано предписание №50-57/10 от 12 ноября 2010г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (л.д.19-21).
Суд считает, что все вышеуказанные выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства нашли свое подтверждение и вышеуказанные нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, субъектом которого являются, в том числе юридические лица.
Правонарушение было выявлено 12.11.10г. и был составлен протокол №50-53/10 от 12.11.10г. об административном правонарушении в отношении ЗАО «Клуб «Отдых», а также был вынесен протокол №50-04/10 от 12.11.10г. о временном запрете деятельности лифта малого грузового-заводской №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ, установленного в помещении кухни ЗАО «Клуб «Отдых», по адресу г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19- время фактического прекращения деятельности 16 часов 12 ноября 2010г. до рассмотрения дела в суде.
Доводы представителя ЗАО «Клуб «Отдых» о том, что в компетенцию инспекции труда не входят полномочия о проверке эксплуатации лифта малого грузового на предприятии, суд считает несостоятельными, поскольку в ЗАО «Клуб «Отдых» настоящая проверка инспекцией труда проводилась не по факту эксплуатации на предприятии лифта, а по факту соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований ст.212ТК РФ, в связи с чем и был составлен административный протокол №50-53/10 от 12.11.10г. в отношении ЗАО «Клуб «Отдых», т.к. в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы представителя ЗАО «Клуб «Отдых» о том, что инспектор при проведении проверки руководствовался Правилами устройства и безопасности эксплуатации лифтов»- ПБ-10-558-03, которые не применяются при эксплуатации лифтов малых грузовых, необходимо руководствоваться ПБ-10-06-92, в соответствии с которыми данный лифт не подлежит регистрации в уполномоченном органе, в связи с чем не является опасным объектом, суд не принимает во внимание и считает их несостоятельными, т.к. на основании Приказа Ростехнадзора от 10.08.2006 N 760 "О признании утратившими силу нормативных документов в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору") признаны утратившими силу: Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-06-92), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 11 февраля 1992 г. N 1; с Дополнениями в части требований, предъявляемых к винтовым лифтам (ИПБ 10-121-96), и Дополнениями N 2 (ИПБ 10-158-97), утвержденными Постановлениями Госгортехнадзора России от 18 июня 1996 г. N 26 и от 19 ноября 1997 г. N 42.
В настоящее время применяются ПБ-10-558-03 в части, не противоречащей Техническому регламенту о безопасности лифтов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782, в соответствии с которыми все лифты подлежат регистрации в уполномоченном органе, лифты подлежат периодическому техническому освидетельствованию, к эксплуатации лифта допускается персонал, прошедший обучение в установленном законом порядке, функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностных лиц организации возлагаются приказом. В соответствии с п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» организации организуют и осуществляют производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма.
Вина ЗАО «Клуб «Отдых» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.
При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает, что срок давности привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ не имеется, правонарушение не является малозначительным, так как создается реальная угроза жизни, здоровья работников предприятия при эксплуатации вышеуказанного подъемного механизма на кухне.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить ЗАО «Клуб «Отдых» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч.1 ст.3.12 КоАП РФ).
В силу ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным – приставом исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, при этом суд решает вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц и эксплуатации объектов, а также осуществлении отдельных видов деятельности.
При этом суд считает необходимым указать, что административное приостановление деятельности ЗАО «Клуб «Отдых», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого,19, по данному постановлению должно состоять из следующих мероприятий: из запрета деятельности по эксплуатации производственного оборудования на кухне: лифта малого грузового на срок до 30 суток.
Исполнение данных мероприятий должно производится установленными законом мерами, в том числе при необходимости мерами, предусмотренными ст. 32.12. п.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
В нарушение требований п.11.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», ПБ-10-558-03, лифт малый грузовой эксплуатируется без проведения периодического технического освидетельствования. Последнее освидетельствование проводилось 24.12.01г. о чем имеется запись в Паспорте лифта. Согласно требованиям п.11.3 ПБ 10-558-03: «В течение срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев». Периодическое техническое освидетельствование проводится с целью установить, что лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающим его безопасную работу и организация эксплуатации лифта соответствует Правилам.
В организации не организован и не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма, в нарушение требований п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263.
Приказом не возложены функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностных лиц организации, нарушение требований п.12.7 ПБ 10-558-03
В нарушение требований ст.212 ТК РФ к эксплуатации лифта допущен персонал не прошедший обучение установленном порядке.
Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Юридические лица в рамках статьи 2.10 КоАП РФ подлежат административной ответственности за нарушение статей раздела 2 КоАП РФ.
Административным правонарушением в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, в действиях юридического лица ЗАО «Клуб «Отдых» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «Клуб «Отдых»- Капустин П.И., действующий на основании доверенности от 22.11.2010г. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что в соответствии с вступившим в действие техническим регламентом 14.10.10г., утвержденных Постановлением правительства РФ 02.10.2009г. №782 в компетенцию инспекции труда не входят полномочия по проверке эксплуатации лифтов. Малый грузовой лифт не является опасным объектом в соответствии с Правилами устройства и безопасности лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.02.92г. №1 и этот лифт не регистрируется. У них не было отдельного приказа на возложение функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностное лицо организации, так как эта обязанность возложена на него и заместителя технического директора должностной инструкцией. Персонал допускается к эксплуатации лифта на предприятии на основании проведенного инструктажа, так как для малого грузового лифта обучение не требуется, в связи с чем считает, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Представитель государственной инспекции труда в НСО- главный государственный инспектор труда Лисянская С.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.22)
Суд, выслушав представителя ЗАО «Клуб «Отдых», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; не допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда.
Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Опасными производственными объектами в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Приложения 1 к настоящему закону являются объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Таким образом, ЗАО «Клуб «Отдых», использующий на кухне лифт малый грузовой является опасным производственным объектом.
Согласно акта проверки от 12.11.10г. (л.д.15-18), проведенной инспектором труда о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 9 по 12 ноября 2010г. в ЗАО «Клуб «Отдых» главным государственным инспектором труда Лисянской С.Н. (распоряжение от 26.10.10г. №4345), установлено, что в ЗАО «Клуб «Отдых» в помещении кухни, по адресу г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19, эксплуатируется лифт малый грузовой-заводской №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ. В нарушении требований ст.212 ТК РФ, в ЗАО «Клуб «отдых» не обеспечивается в полной мере безопасность работников при эксплуатации вышеуказанного грузоподъемного механизма (объекта повышенной опасности), тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью работников; обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя.
В нарушение требований п.11.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», ПБ-10-558-03, лифт малый грузовой эксплуатируется без проведения периодического технического освидетельствования. Последнее освидетельствование проводилось 24.12.01г. о чем имеется запись в Паспорте лифта. Согласно требованиям п.11.3 ПБ 10-558-03: «В течение срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев». Периодическое техническое освидетельствование проводится с целью установить, что лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающим его безопасную работу и организация эксплуатации лифта соответствует Правилам.
В организации не организован и не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма, в нарушение требований п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263.
Приказом не возложены функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностных лиц организации, нарушение требований п.12.7 ПБ 10-558-03.
В нарушение требований ст.212 ТК РФ к эксплуатации лифта допущен персонал не прошедший обучение установленном порядке.
В связи с чем в действиях юридического лица ЗАО «Клуб «Отдых» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
По результатам проверки ЗАО «Клуб «Отдых» было выдано предписание №50-57/10 от 12 ноября 2010г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (л.д.19-21).
Суд считает, что все вышеуказанные выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства нашли свое подтверждение и вышеуказанные нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, субъектом которого являются, в том числе юридические лица.
Правонарушение было выявлено 12.11.10г. и был составлен протокол №50-53/10 от 12.11.10г. об административном правонарушении в отношении ЗАО «Клуб «Отдых», а также был вынесен протокол №50-04/10 от 12.11.10г. о временном запрете деятельности лифта малого грузового-заводской №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ, установленного в помещении кухни ЗАО «Клуб «Отдых», по адресу г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого,19- время фактического прекращения деятельности 16 часов 12 ноября 2010г. до рассмотрения дела в суде.
Доводы представителя ЗАО «Клуб «Отдых» о том, что в компетенцию инспекции труда не входят полномочия о проверке эксплуатации лифта малого грузового на предприятии, суд считает несостоятельными, поскольку в ЗАО «Клуб «Отдых» настоящая проверка инспекцией труда проводилась не по факту эксплуатации на предприятии лифта, а по факту соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований ст.212ТК РФ, в связи с чем и был составлен административный протокол №50-53/10 от 12.11.10г. в отношении ЗАО «Клуб «Отдых», т.к. в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы представителя ЗАО «Клуб «Отдых» о том, что инспектор при проведении проверки руководствовался Правилами устройства и безопасности эксплуатации лифтов»- ПБ-10-558-03, которые не применяются при эксплуатации лифтов малых грузовых, необходимо руководствоваться ПБ-10-06-92, в соответствии с которыми данный лифт не подлежит регистрации в уполномоченном органе, в связи с чем не является опасным объектом, суд не принимает во внимание и считает их несостоятельными, т.к. на основании Приказа Ростехнадзора от 10.08.2006 N 760 "О признании утратившими силу нормативных документов в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору") признаны утратившими силу: Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-06-92), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 11 февраля 1992 г. N 1; с Дополнениями в части требований, предъявляемых к винтовым лифтам (ИПБ 10-121-96), и Дополнениями N 2 (ИПБ 10-158-97), утвержденными Постановлениями Госгортехнадзора России от 18 июня 1996 г. N 26 и от 19 ноября 1997 г. N 42.
В настоящее время применяются ПБ-10-558-03 в части, не противоречащей Техническому регламенту о безопасности лифтов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782, в соответствии с которыми все лифты подлежат регистрации в уполномоченном органе, лифты подлежат периодическому техническому освидетельствованию, к эксплуатации лифта допускается персонал, прошедший обучение в установленном законом порядке, функции по организации безопасной эксплуатации и технического обслуживания лифта на должностных лиц организации возлагаются приказом. В соответствии с п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» организации организуют и осуществляют производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма.
Вина ЗАО «Клуб «Отдых» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.
При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает, что срок давности привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ не имеется, правонарушение не является малозначительным, так как создается реальная угроза жизни, здоровья работников предприятия при эксплуатации вышеуказанного подъемного механизма на кухне.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить ЗАО «Клуб «Отдых» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч.1 ст.3.12 КоАП РФ).
В силу ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным – приставом исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, при этом суд решает вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц и эксплуатации объектов, а также осуществлении отдельных видов деятельности.
При этом суд считает необходимым указать, что административное приостановление деятельности ЗАО «Клуб «Отдых», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого,19, по данному постановлению должно состоять из следующих мероприятий: из запрета деятельности по эксплуатации производственного оборудования на кухне: лифта малого грузового на срок до 30 суток.
Исполнение данных мероприятий должно производится установленными законом мерами, в том числе при необходимости мерами, предусмотренными ст. 32.12. п.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «Клуб «Отдых» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации производственного оборудования на кухне: лифта малого грузового на срок до 30 суток.
Период наказания исчислять с момента начала временного запрета деятельности на основании протокола №50-04/10 от 12.11.10г. государственной инспекции труда НСО, т.е. с момента фактического приостановления деятельности- с 16 часов 12 ноября 2010г.
Копии постановления суда направить в ПССП Калининского района г.Новосибирска для немедленного исполнения, а также в силу ст.29.11 п.2 КоАП РФ в течение 3-х дней с момента его вынесения должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.
Указать, что административное приостановление деятельности ЗАО «Клуб «Отдых», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого,19, по данному постановлению должно состоять из следующих мероприятий: из запрета деятельности по эксплуатации производственного оборудования на кухне: лифта малого грузового №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ, на срок до 30 суток.
Разъяснить представителю ЗАО «Клуб «Отдых», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Исполнение этих мероприятий должно производиться установленными законом мерами, в том числе при необходимости мерами, предусмотренными п.2 ст.32.12. КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Е.А.Прибылова
Источник: www.gcourts.ru
Период наказания исчислять с момента начала временного запрета деятельности на основании протокола №50-04/10 от 12.11.10г. государственной инспекции труда НСО, т.е. с момента фактического приостановления деятельности- с 16 часов 12 ноября 2010г.
Копии постановления суда направить в ПССП Калининского района г.Новосибирска для немедленного исполнения, а также в силу ст.29.11 п.2 КоАП РФ в течение 3-х дней с момента его вынесения должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.
Указать, что административное приостановление деятельности ЗАО «Клуб «Отдых», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого,19, по данному постановлению должно состоять из следующих мероприятий: из запрета деятельности по эксплуатации производственного оборудования на кухне: лифта малого грузового №Л8642, грузоподъемностью 100кг., год изготовления 1966, завод-изготовитель Приднепровский СНХ, на срок до 30 суток.
Разъяснить представителю ЗАО «Клуб «Отдых», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Исполнение этих мероприятий должно производиться установленными законом мерами, в том числе при необходимости мерами, предусмотренными п.2 ст.32.12. КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Е.А.Прибылова
Источник: www.gcourts.ru