Новости
23 октября 2024 г.
Работник обратился за разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости. При устройстве на новую работу с обязательным медицинским осмотром он прошел этот осмотр...
Публикации
8 ноября 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Административный регламент Белгородской области
11 декабря 2012 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2009 года № 387-пп
Об утверждении Порядка организации оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Белгородской области, и Перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, в зависимости от объекта экспертизы
(в редакции Постановления правительства Белгородской области от 31.01.2011 года № 15-пп)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2009 года № 387-пп
Об утверждении Порядка организации оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Белгородской области, и Перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, в зависимости от объекта экспертизы
(в редакции Постановления правительства Белгородской области от 31.01.2011 года № 15-пп)
В соответствии со статьями 216 и 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года № .244, правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок организации оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Белгородской области;
Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, в зависимости от объекта экспертизы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 21 декабря 2009 г.
№387-пп
постановлением правительства
Белгородской области
от 21 декабря 2009 г.
№387-пп
Порядок
организации оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Белгородской области Общие положения и основные понятия
организации оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Белгородской области Общие положения и основные понятия
1. Настоящий Порядок организации оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Белгородской области (далее - Порядок), регулирует вопросы взаимодействия органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление охраной труда, и организаций, проводящих аттестацию рабочих мест по условиям труда, при осуществлении государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
-статьями 216, 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1; «Российская газета», 2001, № 256; «Российская газета», 2008, № 160);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2008, №10);
- Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Р.2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 года («Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора» - выпуск 3 (21), 2005).
- статьей 4 закона Белгородской области от 5 апреля 1999 года № 55 «Об охране труда» («Белгородские известия», 1999, № 55; «Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 1999, № 313);
- пунктом 3.18 Положения об управлении по труду и занятости населения Белгородской области, утвержденного распоряжением правительства области от 9 января 2008 года № 2-рп «Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний управления по труду и занятости населения Белгородской области» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2009, № 1-2).
3. Государственной экспертизе качества аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат материалы аттестации рабочих мест хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области.
4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: аттестат аккредитации - документ установленной формы,
подтверждающий компетентность (способность) субъекта аккредитации оказывать услуги в области охраны труда, определяющий срок действия и область аккредитации;
Аттестующая организация - организация, привлекаемая Заявителем (заказчиком) для аттестации рабочих мест по условиям труда;
Заявитель (заказчик) - юридическое или физическое лицо, проводящее аттестацию рабочих мест по условиям труда;
область аккредитации - сфера деятельности субъекта аккредитации, определяемая при аккредитации.
5. Аттестующая организация, привлекаемая для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, должна быть аккредитована как организация, оказывающая услуги в области охраны труда, в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6. На территории области государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда проводит орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление охраной труда, - управление по труду и занятости населения Белгородской области (далее - Управление).
7. Основанием для начала действий по оценке качества аттестации рабочих мест по условиям труда является представление Заявителем (заказчиком) заявки (приложение № 1 к Порядку), документации и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда.
8. Для проведения оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда Заявителем (заказчиком) представляются документация и материалы в соответствии с пунктом 4 Перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, в зависимости от объекта экспертизы.
9. При приеме документации и материалов отделом охраны и государственной экспертизы условий труда Управления осуществляется проверка комплектности представленных документов на наличие всех необходимых для получения заключения документов, оформление заявки в соответствии с установленной формой.
10. При выявлении в ходе приемки отсутствия необходимых документов (несоответствия представленных документов установленным требованиям комплектности) документация и материалы на экспертизу не принимаются. Специалист отдела охраны и государственной экспертизы условий труда, осуществляющий приемку, объясняет представителю Заявителя (заказчика) содержание выявленных недостатков.
11. При соответствии заявки и представленных документов установленным требованиям комплектности специалист отдела охраны и государственной экспертизы условий труда Управления регистрирует представленные документацию и материалы.
Специалист отдела охраны и государственной экспертизы, которому поручена оценка качества аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит оценку представленных документации и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда на соответствие нормативным правовым актам и при выявлении документов, не соответствующих установленным требованиям, в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации документации и материалов письменно уведомляет об этом Заявителя (заказчика).
12. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной экспертизы:
представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- в заявке на проведение государственной экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда отсутствует отметка о проверке знаний по охране труда работодателя, технического руководителя, специалиста по охране труда;
- отсутствуют подписи членов аттестационной комиссии;
- отсутствуют даты подписания членами аттестационной комиссии материалов аттестации рабочих мест по условиям труда;
- в представленных материалах аттестации рабочих мест по условиям труда не заполнены все строки;
- количество рабочих мест и работников, занятых на рабочих местах, указанное в заявке, не соответствует сводной ведомости рабочих мест организации;
- в протоколах измерений и оценки производственной среды и трудового процесса отсутствуют подписи лиц, проводивших оценку, представителя организации, в которой проводилась оценка, ответственного лица организации, печати аттестующей организации;
- в плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда не указаны ответственные за выполнение мероприятий и сроки их выполнения.
13. Срок проведения государственной экспертизы качества оформления материалов аттестации рабочих мест по условиям труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца.
14. Рассмотрение материалов после подачи Заявителем (заказчиком) заявления об устранении замечаний и соответствующих исправленных материалов продлевается на один месяц со дня регистрации заявления об устранении замечаний.
15. Если Заявитель (заказчик) не устраняет указанные недостатки, Управление по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщает Заявителю (заказчику) о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документацию и материалы.
16. Управление, в случае необходимости, имеет право привлекать специалистов исследовательских лабораторий, аккредитованных в установленном порядке.
17. По результатам рассмотрения документации и материалов оформляются акт оценки качества оформления материалов аттестации рабочих мест, Заключение о качестве оформления материалов аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 2 к Порядку).
18. После проверки качества оформления материалов аттестации рабочих мест Управление вправе проводить оценку качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с выездом специалиста отдела охраны и государственной экспертизы условий труда на рабочие места в:
- организации, в которых на аналогичных рабочих местах заняты более 25 процентов работников;
- организации, в которых более 50 процентов женщин заняты на рабочих местах с вредными условиями труда;
- организации, имеющие более 50 процентов рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением металлургических и горнодобывающих предприятий);
- организации, осуществляющие производственную деятельность и имеющие более 90 процентов рабочих мест, аттестованных как соответствующие нормам.
19. При осуществлении оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда специалист отдела охраны и государственной экспертизы условий труда Управления:
- осуществляет выборочную оценку правильности оформления карт аттестации рабочих мест по условиям труда (по возможности с охватом всех структурных подразделений организации);
- рассматривает порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, время занятости при производстве работ;
- проверяет правильность определения аттестационной комиссией аналогичных рабочих мест;
- рассматривает технологическую документацию (технологические карты, регламенты и т.п.);
- проверяет правильность применения методик и средств измерений;
- рассматривает сертификаты соответствия (декларации соответствия), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, и их соответствие требованиям охраны труда;
- проверяет обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.
20. При осуществлении оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств Аттестующей организации лабораториями аккредитованными в установленном порядке.
21. По результатам проверок Заявителю (заказчику) выдается Заключение о качестве проведения работ по аттестации рабочих мест (приложение № 3 к Порядку) и копия акта оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Отрицательное заключение о качестве проведения работ по аттестации рабочих мест и копия акта оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается при выявлении несоответствия материалов аттестации рабочих мест фактическим условиям труда. Срок действия в отрицательном заключении о качестве проведения работ по аттестации рабочих мест не указывается.
22. Заключение о качестве оформления материалов аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 2 к Порядку) подготавливается и подписывается государственным экспертом по условиям труда осуществляющим экспертизу, проверяется начальником отдела охраны и государственной экспертизы условий труда в течение 3-х рабочих дней Завизированное начальником отдела Заключение передается для рассмотрения (на подпись) начальнику Управления. Начальник Управления рассматривает Заключение в течение 2-х рабочих дней.
Заключение о качестве проведения работ по аттестации рабочих мест (приложение № 3 к Порядку) подготавливается и подписывается государственным экспертом по условиям труда, осуществляющим экспертизу, проверяется и подписывается начальником отдела охраны и государственной экспертизы условий труда в течение 3-х рабочих дней Подписанное начальником отдела Заключение передается для рассмотрения (на утверждение) начальнику Управления. Начальник Управления рассматривает Заключение в течение 2-х рабочих дней.
23. Заключение имеет линейный штрих-код, содержащий информацию об органе, проводившем экспертизу, реквизитах заключения.
24. После исполнения работ по проведению экспертизы качества аттестации рабочих мест по условиям труда документация и материалы, представленные на экспертизу, возвращаются Заявителю (заказчику).
25. Заключения подлежат хранению Управлением в течение 5 лет.
Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 21 декабря 2009 г.
№387-пп
постановлением правительства
Белгородской области
от 21 декабря 2009 г.
№387-пп
Перечень
документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, в зависимости от объекта экспертизы
документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, в зависимости от объекта экспертизы
1. Настоящий перечень включает документацию и материалы (далее-Перечень), необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда, в зависимости от объекта экспертизы, проводимой на основании статьи 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 4 закона Белгородской области от 5 апреля 1999 года № 55 «Об охране труда», пункта 3.18 Положения об управлении по труду и занятости населения Белгородской области, утвержденного распоряжением правительства Белгородской области от 9 января 2008 г. № 2-рп.
Перечень обязателен при подготовке (получении) экспертного заключения государственной экспертизы условий труда о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в целях оценки:
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
2. Юридические, физические лица (зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей) (далее - субъекты экспертизы), заинтересованные в проведении государственной экспертизы условий труда, представляют в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление охраной труда, необходимые материалы и документацию, в зависимости от объекта экспертизы, предусмотренные в настоящем Перечне.
3. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» органы исполнительной власти, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право в процессе проведения экспертизы запрашивать у ее заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
4. Для экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда представляются следующие документы и материалы:
заявка на проведение экспертизы качества аттестации рабочих мест по условиям труда;
приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению № 1 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007г. №569 (далее - Порядок);
копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);
карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда;
ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда, сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям № 6 и № 7 к Порядку;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению № 8 к Порядку;
протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 9 к Порядку;
приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
штатное расписание организации (при численности работающих на аттестованных рабочих местах более 10 человек);
эскизы помещений с указанием размещения оборудования и нанесением на них точек замеров (отбора проб), прилагаемые к протоколам измерений (оценок) факторов производственной среды и трудового процесса;
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день;
копия перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, согласованного с управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по городам и районам Белгородской области;
копия титульного листа Списка лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), согласованного с территориальным отделами Управления Роспотребнадзора по Белгородской области;
инструкции по охране труда для работников (не менее двух);
сведения о лабораториях сторонних организаций, привлекаемых для выполнения измерений и оценок для целей аттестации рабочих мест (копии аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации; информация в соответствии с приложением № 10 к Порядку).
5. Для проведения экспертизы правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда представляются следующие документы и материалы:
штатное расписание;
коллективный договор, соглашение по охране труда, трудовые договоры;
локальные нормативные акты, отражающие обязательства организации по соблюдению гарантий и прав работников на безопасные условия труда на досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
технологическую документацию (технологические карты, регламенты и т.п.);
порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ);
при наличии, расчет размера повышения заработной платы (в процентах к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
протоколы измерений (оценок) факторов производственной среды и трудового процесса;
материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, оформленные в соответствии с Порядком;
документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, и их соответствии требованиям охраны труда.
6. Для проведения экспертизы фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, субъект экспертизы, в ведении которого находится объект экспертизы, представляет в Управление следующие документы и материалы:
данные о субъекте экспертизы (копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического лица или свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, при необходимости - копии лицензий (разрешений) на осуществление данного вида деятельности);
копию акта расследования несчастного случая на производстве (по форме Н-1) для каждого пострадавшего;
эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
экспертные заключения специалистов, расчеты, исследования, испытания;
копии инструкции по охране труда для работников по профессиям пострадавших и на отдельные виды работ, выполняемых ими, программы проведения инструктажей, программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе по работам повышенной опасности;
сведения о профессиональной подготовке и об обучении пострадавших безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе из журналов инструктажей по охране труда, протоколов проверки знаний требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационных удостоверений и удостоверений о проверке знаний требований охраны труда;
должностные инструкции (для пострадавших руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для пострадавших лиц рабочих профессий);
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений технических инспекторов профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписка из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты (декларации) соответствия на средства индивидуальной защиты); копию трудовой книжки пострадавшего от несчастного случая;
сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов или оборудования и их соответствии требованиям охраны труда);
выписки из паспортов, инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов, нормативных правовых актов по охране труда, требования которых были нарушены;
карту аттестации рабочего места по условиям труда пострадавшего, протокол оценки травмобезопасности рабочего места, протокол оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты.
Источник: www.minjust.ru