Новости
10 декабря 2024 г.
Работодатель обратился в Федеральную службу по труду и занятости за разъяснениями. У работника на рабочем месте установлены вредные условия труда, и поэтому предусмотрен дополнительный...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Работаете без окон? Требуйте компенсации за вредность!
16 ноября 2012 г.
С нового года все российские организации обязаны оплачивать регулярные медосмотры своих сотрудников. Смогут ли российские компании выполнить эти требования, и во сколько им это обойдется? На эти вопросы Job.ru ответила
Надежда Симонова, директор департамента по научной работе Клинского института охраны и условий труда
– Надежда Ивановна, неужели возможно обеспечить поголовный медицинский осмотр всех работающих россиян?
– Во-первых, следует уточнить, что периодические медицинские осмотры все работодатели обязаны проводить только для работников, занятых во вредных условиях труда. Однако вредные условия – это не обязательно работа с химикатами или, например, в сталелитейном цехе. Вредные условия – это, например, работа в помещении без окон, и даже работа за компьютером, если есть превышения гигиенических нормативов. Кстати, если более половины рабочего времени вы проводите за компьютером, то работодатель обязан обеспечить вам регулярный осмотр у окулиста и невролога
Во-вторых, эти нормы существовали и раньше, как минимум, последние 50 лет. Просто условия организации проведения осмотров ранее были регламентированы другими документами, которые с нового года утратили силу. Что же касается действующего приказа, № 302н, – он содержит некоторые изменения медицинских регламентов по проведению периодических осмотров. Однако это никак нельзя рассматривать как впервые вводимую практику в стране.
– Медосмотры работодатели обязаны проводить на основании проведенной аттестации рабочих мест сотрудников, новый порядок которой был введен в сентябре. Насколько я знаю, аттестоваться успели еще не все, и процесс это не быстрый. На основании чего в этом случае проводятся медосмотры?
– Предварительные и периодические медосмотры работников, занятых во вредных условиях труда, работодатель может и должен проводить, не дожидаясь результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Основанием для этого могут стать, например, результаты лабораторных исследований и испытаний, производственного лабораторного контроля, документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, используемые сотрудниками во время работы. Аттестация рабочих мест дает наиболее полную характеристику условий труда на рабочем месте.
– Как быть организации, у которой нет средств на оплату медосмотра сотрудников? Может ли она рассчитывать на какую-либо помощь со стороны государства?
– Согласно Трудовому кодексу, предварительные и периодические медосмотры работников, занятых во вредных или опасных условиях труда, проводятся за счет работодателя. Однако в настоящее время на согласовании в Минюсте находятся «Правила финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утвержденные приказом Минздравсоцразвития. Эти правила оговаривают возможность финансирования обязательных медосмотров работников из средств Фонда социального страхования. Чтобы получить такую помощь, работодателю нужно до 1 августа текущего года подать в ФСС соответствующее заявление. Для получения возвратных средств из ФСС работодатель должен провести аттестацию рабочих мест.
– Если организация покупает сотрудникам полисы ДМС – это может быть засчитано, как «медосмотр сотрудника за счет работодателя»?
– Нет, система ДМС за счет работодателя не заменяет предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда. Однако если у клиники, заключившей договор с работодателем в рамках ДМС, есть соответствующая лицензия, то с ней можно заключить дополнительное соглашение на проведение медосмотра сотрудников.
– Работодатель обязан проводить медосмотр работников. А обязаны ли работники проходить такие медосмотры? Если да, то как это должно быть зафиксировано?
– Статья 214 Трудового кодекса обязывает работников проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры, а также внеочередные осмотры по направлению работодателя. Это требование (по соглашению сторон) может быть внесено в Коллективный договор.
– Может ли работник отказаться от медосмотра?
– Чисто теоретически – может. В этом случае работодатель обязан не допустить его к работе. Таким образом, отказ от медосмотра – это фактически добровольный отказ от работы.
– Медосмотры должны проводиться в рабочее время? Если да, то как они оплачиваются?
– Да, медицинские осмотры проводятся в рабочее время. Согласно Статье 212 ТК РФ, это время оплачивается работникам, исходя из их среднего заработка.
– Как контролируется проведение медосмотров?
– На этапе организации проведения периодического медосмотра работодатель составляет список работников, подлежащих осмотру, один экземпляр которого в десятидневный срок направляется в территориальный орган Роспотребнадзора. По итогам медосмотра клиника, совместно с Роспотребнадзором, составляет заключительный акт, один экземпляр которого направляется в территориальный орган Роспотребнадзора, другой – в территориальный центр профпатологии, который оценивает соответствие числа выявленных подозрений на профессиональные заболевания фактическим условиям труда. Далее результаты осмотров аккумулируются на региональном и федеральном уровнях, что, при наличии полноценной структуры системы оказания специализированной профпатологической помощи, позволит оценить их качество и медико-социальную эффективность.
– Если у работника выявлено какое-либо заболевание, которое можно отнести к профессиональным, обязан ли работодатель предпринимать дальнейшие меры?
– Профессиональным может быть признано только такое заболевание, которое входит в Национальный список профессиональных заболеваний. Провести экспертизу связи заболевания с профессией имеет право только специальная медицинская организация, имеющая соответствующую лицензию. При установлении профессионального заболевания работник направляется в территориальное бюро медико-социальной экспертизы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. Ему может быть установлена группа инвалидности, либо процент утраты трудоспособности. Соответственно, он получает либо пенсию по инвалидности, либо доплату к заработной плате. Все затраты на медицинскую помощь профессиональным больным производятся из Фонда социального страхования, если работник был застрахован и работодатель вносил в ФСС соответствующие средства. Что касается работодателя, то он не несет в этом случае прямой ответственности и прямых затрат.
– В случае если человек трудится во вредных условиях, ему положены дополнительно семь дней к отпуску и выплаты от работодателя в качестве компенсации за вредность. Какие еще нюансы и тонкости следует знать работнику?
– Тем, кто работает во вредных условиях труда, в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства N870 полагается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее семь календарных дней; повышение оплаты труда – не менее 4% оклада.
– Даже если речь идет только об отсутствии окон?
– Если работник работает полный рабочий день в помещении без естественного света, то его условия труда должны быть признаны вредными по параметрам световой среды. Однако у работодателя остается право на улучшение условий труда. Например, в организации может быть утвержден график работы, согласно которому суммарная длительность пребывания в безоконных помещениях в течение рабочей смены будет составлять менее четырех часов в течение смены. Остальную часть рабочего дня работники будут работать в помещениях с окнами и с достаточным количеством дневного света. В этом случае они утратят право на компенсации за вредные условия труда.
– Если работодатель не оплачивает положенные медосмотры или не предоставляет положенную компенсацию за вредные условия труда – что делать работнику? Куда жаловаться?
– Прежде всего, в Государственную инспекцию по труду. Но еще раньше он может обратиться в профсоюзный комитет, если он состоит в профсоюзе, или в Комиссию по трудовым спорам в своей организации.
– Какие санкции предусмотрены за нарушение приказа Минздравсоцразвития о поголовных медицинских осмотрах сотрудников за счет работодателей?
– Согласно статье 5.27 Административного кодекса, за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностное лицо оштрафуют на сумму 1-5 тыс. рублей. Индивидуальному предпринимателю без образования юрлица грозит штраф 1-5 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Юридическому лицу – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений в законодательство и существенном увеличении штрафов.