Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
28 марта 2016 г.
профессиональных квалификаций
«Очевидно, что сейчас растут требования к квалификации работников практически в любой сфере. Мы к этой теме тоже неоднократно с вами возвращались при принятии разных решений. Обновляется набор подходов к тем навыкам, которыми должен обладать специалист для успешного выполнения поставленных задач. Это естественный процесс, он, конечно, предопределен развитием экономики, развитием науки, технологий. В связи с этим возникает потребность во внедрении современных профессиональных стандартов и совершенствовании подходов к оценке квалификации работников, – отметил Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ. – Полученные в рамках непрерывного образования, в том числе на производстве, компетенции специалистов требуют их специального подтверждения, которое было бы универсальным.
Первым вопросом состоявшегося 24 марта 2016 года заседания Правительства РФ стало формирование национальной системы профессиональных квалификаций. С докладом по данному вопросу выступил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Анатольевич ТОПИЛИН.
В рамках традиционной ежегодной Недели российского бизнеса в Москве прошел Социальный форум «Ответственное взаимодействие бизнеса и власти в интересах социальной стабильности». В ходе встречи были обсуждены:
- перспективы развития нынешней социальной ситуации и роль социального диалога и партнерства бизнеса и государства в преодолении кризиса;
- совершенствование системы социального страхования;
- развитие социального предпринимательства, расширение участия негосударственного сектора в социальной сфере и другие вопросы.
18 марта в г. Перми под председательством заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Григория ЛЕКАРЕВА состоялось Всероссийское совещание по вопросам охраны труда в строительстве. На встрече была поднята тематика, связанная с профилактикой производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также различными аспектами законодательства по охране труда. В мероприятии приняли участие представители более 30 регионов, в том числе работодатели и сотрудники надзорных ведомств.
Действительно, советскими нормативными документами регламентированы сегодня условия труда рабочих лесной промышленности и лесного хозяйства (Указ Президиума ВС СССР от 13 ноября 1979 г. № 1044-Х), временных рабочих и служащих (Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 311-IX) и т. д. Интересно, что некоторые акты периода СССР, действующие и сегодня, имеют временный характер – например, Временная инструкция о порядке подготовки и оформления приказов в Минздраве РСФСР, которая была утверждена еще в 1988 году. Сообщается, что по итогам анализа специальной рабочей группы по выявлению устаревших и избыточных требований трудового законодательства было обнаружено более тысячи нормативных актов разного уровня, содержащих обязательные для работников и работодателей требования. Роструд намерен систематизировать действующую правовую базу, некоторые акты при этом будут изменены или отменены.
В ведомстве надеются, что это позволит снизить издержки как работодателей, так и работников. Первые предложения от граждан уже поступили. В их числе – отменить издание приказов о приеме на работу, ликвидировать трудовые книжки и т.д.
Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий ЛЕКАРЕВ провел в Перми Всероссийское совещание по вопросам охраны труда в строительстве. На встрече была поднята тематика, связанная с профилактикой производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также различными аспектами законодательства по охране труда.
Сегодня в России в области строительства осуществляет свою деятельность 263 тысячи организаций, в них работают более 3 миллионов человек». Строительство традиционно является одним из наиболее травмоопасных видов экономической деятельности в Российской Федерации. По итогам за 2015 год отношение числа погибших в организациях строительства к общему числу погибших в России составляет около 22%. Есть тенденция снижения травматизма в строительстве. Так, снижение числа погибших в организациях строительства в 2015 году в сравнении с 2014 годом составило 34%, а в сравнении с 2006 годом – 61%. Не смотря на положительную тенденцию, количество погибших в 2015 году в организациях строительства составило 373 человек!
В ходе расследования выяснилось, что водитель Александр ЛЮБОВЦЕВ имел возможность остановиться и не допустить опасного столкновения в ходе которого погибли 16 омичей. Следственное управление УМВД России по Омской области завершило расследование уголовного дела по ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, а также причинение тяжкого вреда здоровью человека), возбужденного по факту ДТП на Сыропятском тракте, которое произошло 24 июня 2015 года. Тогда погибли 16 человек. Под суд пойдет погибший водитель автобуса.
Виктор КОРНЕЕВ, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области: «Трудовой кодекс определяет сохранение жизни и здоровья работающих людей как приоритет по отношению к любым результатам трудовой деятельности. Работодатели должны уделять пристальное внимание охране труда на своих предприятиях, какие бы производственные проблемы не выходили на первый план в сложные для экономики страны времена». «Работники – это не просто ресурсы, не оборудование, которое можно отремонтировать или заменить на новое, это – люди, и за них руководитель отвечает по закону и по совести. У нас об этом помнят, к сожалению, не все. Нередко на первом месте – результаты труда, а его охрана – второстепенна, если не просто формальна».
«Вопросами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства я занимаюсь в общей сложности 27 лет. В последние годы охрана труда находится в эпицентре внимания правительства региона, объединения работодателей, облсовпрофа, госинспекции труда, ФСС. Проводятся обучение специалистов, семинары, проверки, финансируются предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости... И тем не менее знаний по охране труда у работодателей все еще не хватает, недостаточно еще и специалистов, которые на сто процентов подкованы в данной сфере. Есть проблема и в том, что иной руководитель просто не хочет тратить время, силы и средства на организацию охраны труда, считая это не особенно важным, а многие просто надеются на «авось»: авось ничего не случится, авось проверка обойдет стороной...»
На очередной 48-й сессии Законодательного Собрания Краснодарского края принято постановление о внесении поправок к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». Краевое профобъединение разработало и направило в Законодательное Собрание края поправки к проекту федерального закона № 951060-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». Поддержав эти поправки, депутаты приняли решение внести их в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы, а также уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ивана Ивановича ДЕМЧЕНКО быть представителем Законодательного Собрания Краснодарского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в государственной Думе.
Комментируя поправки профсоюзов, Председатель краевого профобъединения С.В.БЕССАРАБ отметила: «Предложенные нашим профобъединением изменения в ФЗ «О специальной оценке условий труда», направлены на усиление ответственности экспертов при оценке рабочего места, обяжут их проводить оценку не формально, находясь за десятки километров от оцениваемого рабочего места, а непосредственно на месте, изучая его и фактически выполняемые работником функции. За этой поправкой в закон – миллионы людей, чьи рабочие места оцениваются по факторам вредности, от которых зависит продолжительность их отпуска, доплаты за работу в особых условиях, назначения досрочных пенсий. Поддержка депутатами Законодательного собрания предложений профсоюзов – это подтверждение нашего сотрудничества и взаимодействия в рамках Соглашения и социального партнерства при решении социальных вопросов. Но окончательное решение будет принято именно депутатами Государственной Думы».
Список вредных профессий может значительно поредеть. А с ним и количество льгот и преференций, которые полагаются за работу в представляющих опасность условиях. Правда, на практике это далеко не всегда может означать, что труд стал легче и безопаснее. По крайней мере, этого опасаются профсоюзные деятели. В Сургуте прошла третья северная межрегиональная конференция, на которой как раз и обсуждали проблемы специальной оценки условий труда. Именно конференции на северной территории профсоюзные организации сегодня признают самыми сильными в вопросах отстаивания прав работников. Например, в прошлом году именно здесь, в Югре, активно высказывались в поддержку северных надбавок. В том числе, и по этой причине в правительстве приостановили рассмотрение поправок на этот счет. На повестке, само собой, осталась ещё куча вопросов. В частности, система оценки условий труда, которая грозит потерей льгот и преференций. Если раньше они полагались работникам определенного списка профессий, то теперь начисляются по результатам оценки рабочего места.
В Госдуму РФ внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"» (законопроект № 951060-6). Данный документ включен в Примерную программу законопроектной работы Госдумы РФ на февраль 2016 г. В представленной статье мы знакомим читателей с основными положениями готовящихся изменений.
«Деловой разговор» с Директором Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерием КОРЖОМ. Основная тема обсуждения – итоги применения Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: не привел ли закон к снижению уровня социальных гарантий работникам, занятых на вредных/опасных производствах? Также в рамках интервью Валерий КОРЖ рассказал о том, какие изменения будут внесены в методику проведения СОУТ, и каким образом проходят обсуждения предложений сторон социального партнерства по данному вопросу.
Предлагаем Вашему вниманию видеорепортаж со II Пленума ЦК Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации. В работе мероприятия приняли участие представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федерации независимых профсоюзов России, руководители региональных организаций профсоюзов медицинских работников, ассоциации профсоюза работников непроизводственной сферы и представители СМИ.
В феврале этого года государственная инспекция труда в Новгородской области провела проверку в областной больнице. Медицинское учреждение допустило нарушения требований трудового законодательства. Помимо мелких нарушений в организации не было обеспечено проведение специальной оценки условий труда 350 рабочих мест в соответствии с законодательством. Специальная оценка условий труда предполагает проведение комплекса мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов трудового процесса. Должен оцениваться уровень воздействия этих факторов на сотрудников.
Минздрав России информирует о вступлении в силу с 26 марта 2016 года нового порядка обязательного медицинского освидетельствования водителей и кандидатов в водители. С указанной даты вступает в силу приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действие которого распространяется на все случаи проведения обязательного медицинского освидетельствования:
- кандидатов в водители транспортных средств;
- водителей в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом в/у после истечения срока лишения права на управление ТС в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом в/у после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление ТС);
- лиц, работающих в качестве водителей ТС, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению ТС и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Среди наиболее важных изменений в порядке медицинского освидетельствования отмечается, в том числе:
- сокращение числа осмотров врачами-специалистами (наибольшее сокращение числа осмотров предусмотрено для водителей (кандидатов в водители) транспортных средств категорий A, B, BE, M и подкатегорий A1, B1);
- исключение экспериментально-психологического исследования из числа обследований, проводимых в рамках медицинского освидетельствования;
- исключение электроэнцефалографии из числа обязательных методов исследования при проведении медицинского освидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств категорий A, B, BE, M и подкатегорий A1, B1).
Фондом социального страхования Российской Федерации подготовлен обзор разъяснений по вопросам начисления страховых взносов на суммы отдельных выплат работникам.
Сотрудник отказался работать в новых условиях – его можно уволить даже во время болезни. Организационные условия труда изменились, и работодатель не мог сохранить ряд положений трудового договора с сотрудником. Отказ работать в новых условиях повлек увольнение. Суд отметил: когда договор прекращается не по инициативе работодателя, можно уволить сотрудника, даже пока он на больничном.
Минтруд России разъяснил порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи. Согласно пункту 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, предоставление работникам средства индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Работодатель при этом должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи следует руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минздрава России от 18.06.2010 № 454н. При отсутствии в данных типовых нормах профессий и должностей – Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.
Медосвидетельствование проводится за счет средств водителей в отношении:
- кандидатов в водители транспортных средств;
- водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения;
- лиц, работающих водителями транспортных средств.
Результаты медосвидетельствования, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в медицинскую карту пациента. Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в ГИБДД МВД России в течение 12 месяцев с даты выдачи. Оно является защищенной полиграфической продукцией уровня «В». При отказе освидетельствуемого от прохождения медосвидетельствования или прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, медицинское заключение не оформляется. Форма медицинского заключения вводится в действие с 1 июля 2016 г. Единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами прекращает действовать с указанной даты.
Приказ Росстандарта от 28.09.2015 № 1391-ст «Об утверждении национального стандарта»
С 1 ноября 2015 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования». Утвержденный для добровольного применения указанный национальный стандарт вводится впервые и является идентичным по отношению к международному стандарту ИСО 9001:2015 «Системы менеджмента качества. Требования». Применение системы менеджмента качества является стратегическим решением для организации, которое может помочь улучшить результаты ее деятельности и обеспечить прочную основу для инициатив, ориентированных на устойчивое развитие.
Потенциальными преимуществами для организации от применения системы менеджмента качества, основанной на настоящем стандарте, являются:
- способность стабильно предоставлять продукцию и услуги, которые удовлетворяют требования потребителей и применимые законодательные и нормативные правовые требования;
- создание возможностей для повышения удовлетворенности потребителей;
- направление усилий на риски и возможности, связанные со средой и целями организации;
- возможность продемонстрировать соответствие установленным требованиям системы менеджмента качества.
- единообразия в структуре различных систем менеджмента качества;
- согласования документации со структурой разделов настоящего стандарта;
- использования специальной терминологии настоящего стандарта в рамках организации.
Иван Шкловец: «Ответственный за охрану труда должен пройти обучение»
Если в организации трудятся не более 50 работников, службу охраны труда создавать не обязательно. Эти функции может исполнять директор либо другой специалист. О том, что придется делать такому специалисту и какую подготовку надо для этого пройти, а также о новой системе учета данных спецоценки условий труда рассказывает ШКЛОВЕЦ Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости РФ.
В начале 80-х годов прошлого века в практику гигиены труда и окружающей среды было введено понятие нового клинического синдрома, характеризующегося возникновением разнообразных симптомов при воздействии низких концентраций синтетических химических веществ. Общепризнанного определения данного синдрома пока не существует. Это патологическое состояние может развиваться у людей, подвергавшихся однократному или многократному повреждающему химическому воздействию, например, отравлению растворителем или пестицидом. После такого воздействия у этой категории людей под влиянием многих загрязняющих окружающую среду веществ, присутствующих в воздухе, пище или воде, могут проявляться разнообразные симптомы; причем, эти вещества действуют в меньших дозах по сравнению с теми, которые способны вызвать токсическую реакцию у других людей.
Несмотря на отсутствие явных повреждений, пациенты жалуются на нарушения функций органов и потерю трудоспособности. Хотя наличие индивидуальной чувствительности к химическим веществам – хорошо известное явление, считается, что множественная чувствительность к химическим агентам (MCS) (наиболее часто употребляемое в последнее время название рассматриваемого синдрома) теперь гораздо чаще встречается в медицинской практике, чем прежде. О ее распространенности свидетельствует широкий общественный резонанс, вызванный дискуссиями о том, кто должен лечить пациентов, страдающих данным синдромом, и кто должен платить за это лечение; однако, предстоит еще выяснить многие научные аспекты рассматриваемой проблемы, касающиеся этиологии, патогенеза, лечения и профилактики синдрома. В любом случае, MCS – это реально существующее заболевание, которое поражает значительную часть трудоспособного населения и населения в целом. В данной статье представлены современные сведения об этом, пока еще мало исследованном синдроме, которые должны облегчить его диагностику и лечение.
Работающие инвалиды: условия и охрана труда в современных аспектах
Целью настоящей статьи является освещение современных требований к обеспечению условий и охраны труда работающих инвалидов. В настоящее время федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов, работодателями пристальное внимание уделяется проблемам инвалидов, в том числе их трудовой занятости.
Травма на работе. Реалии и арбитражная практика
К сожалению, и для сотрудников, и для работодателей производственные травмы – не редкость. Такие происшествия часто приводят к спорам в суде. Нередко они сводятся к вопросу, исполнял ли специалист трудовые обязанности в момент, когда с ним произошло несчастье.
Устранение вредного воздействия вибрации на здоровье работников
По степени распространения среди контингентов работников обрабатывающих отраслей экономики вибрационная болезнь занимает одно из ведущих мест. Ни для кого не является секретом, что важнейшим фактором развития этого профессионального заболевания является производственная вибрация. Наиболее высокая заболеваемость вибрационной болезнью регистрируется на предприятиях тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, горнорудной промышленности и составляет 9,8 случая на 100 тыс. работающих. Поэтому устранение вредного воздействия вибрации на рабочем месте на современном этапе развития промышленного производства приобретает все большее практическое значение.