Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
24 июля 2024 г.
В Госдуме проходит рассмотрение важных поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
18 августа 2016 г.
Государственное регулирование любых областей деятельности в обязательном порядке включает в себя обеспечение безопасности граждан. В связи с этим законодательные акты, подлежащие исполнению, направляются на предотвращение угроз аварийных ситуаций, результатом чего может стать нарушение уровня обороноспособности державы, человеческие жертвы и т.д., что прямым образом будет связано с падением уровня жизнедеятельности и государственности в целом.
Государство не участвует в процессах, связанных с такими факторами, как улучшение трудовой эффективности, повышение качества продукции, рост бизнес-компаний и проч. Нормативные акты в таких областях несут собой как правило, рекомендательный характер либо же направляются в саморегулирующие организации (СРО) или министерства. Нормы реализации таких требований сохраняются в рамках или конкретной отрасли или СРО. Поэтому взяв за основу безопасность технологических процессов в нормативных актах государственного или отраслевого значения, стоит отметить, что она трактуется только как безопасность промышленная, предполагающая учет фактора охраны труда и соблюдения правил техники безопасности в процессе производственных работ.
Необходимо учитывать то, что осознание заказчиком необходимости обеспечить безопасность АСУ ТП, в отличие от области защиты данных ограниченного доступа, располагается не в сфере соблюдения требований государственных органов регулирования, а как раз в сфере увеличения маржинальной эффективности производственных объектов…
Также на комиссии был утвержден план по снижению уровня производственного травматизма в Ростовской области на 2016 год. Основными направлениями совместной работы органов исполнительной власти, областного Союза работодателей и Федерации профсоюзов станет проведение мониторинга организаций, на которых произошли несчастные случаи. Его целью будет контроль за выполнением работодателями мероприятий по профилактике производственного травматизма. Организациям региона будут оказывать содействие по внедрению программы «Нулевой травматизм», а также разработке и эффективном применении инструкций по охране труда.
Подробнее о программе «Нулевой травматизм» и в целом о безопасности на работе вы узнаете из актуального интервью телекомпании «ДОН-ТР» с Министром труда и социального развития Ростовской области Еленой ЕЛИСЕЕВОЙ…
Жительницу Норильска, получившую травму на производстве, признали виновной в нарушении требований охраны труда. Женщина работает в МУП «НПОПАТ» кондуктором 2 разряда. В марте с ней произошел несчастный случай. Автобус подъехал к остановке для посадки-высадки пассажиров. Осуществляя продажу билетов пассажирам, кондуктор встала со своего сидения, споткнулась и упала. В результате женщина получила серьезную травму – закрытый перелом пяти ребер со смещением отломков. Комиссия по расследованию несчастного случая признала, что кондуктор виновата сама. Заключение мотивировано тем, что при продаже билетов пассажирам во время движения автобуса необходимо придерживаться за поручни.
Однако, пострадавшая утверждает, что, автобус в этот момент не двигался. Вставая, она поскользнулась, поскольку в автобусе немело много снега и от порыва ветра его сильно качнуло. Как подтверждается сводкой о погоде в тот день в Норильске ветер достигал 33 м/с. За женщину вступилась прокуратура города. Прокурорская проверка показала, что расследование несчастного случая на автотранспортном предприятии надлежащим образом не проведено, его причины не установлены. Более того, пострадавшая необоснованно признана лицом, допустившим нарушение требований охраны труда…
В штате комитета профсоюза нет должности технического инспектора труда. С учетом этого принято решение о создании внештатной инспекции по охране труда. По словам председателя рескома профсоюза работников культуры Светланы АГАЕВОЙ, этот опыт давно используется во многих регионах страны. Как рассказала представитель Федерации профсоюзов Северной Осетии Инна МАМЕДОВА, члены президиума обсудили итоги договорной кампании за 2015 год, утвердили план основных мероприятий на второе полугодие 2016 года, а также приняли решение о проведении отраслевой спартакиады, которая пройдет осенью текущего года…
В масштабном совещании участвовали директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ, замдиректора департамента угольной и торфяной промышленности Министерства энергетики РФ Михаил ВЕРЗИЛОВ, представители Минэнерго России, МЧС России, Роструда, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, генпрокуратуры РФ, Росуглепрофа, а также руководители угольных предприятий России и более 280 человек – руководители и работники угольных предприятий Кемеровской области.
Как подчеркнул в своем докладе заместитель губернатора Александр ДАНИЛЬЧЕНКО, в соответствии с программой развития угольной промышленности России перед Кузбассом, как центром угледобычи в РФ, поставлена задача к 2030 году построить новые шахты и разрезы общей мощностью более 50 млн т угля в год и выйти на объём добычи 238 млн т. При этом главным направлением и условием ведения добычи угля является безопасность горных работ.
Вопрос безопасности шахтерского труда был основным на совещании председателя Правительства РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА, которое прошло в Новокузнецке 4 апреля 2016 года. По результатам совещания была разработана «дорожная карта» по решению накопившихся в отрасли проблем, в том числе по повышению промбезопасности и охраны труда на шахтах России и Кузбасса…
Встреча была посвящена вопросу улучшения условий труда и снижению производственного травматизма на предприятиях округа. В ней приняли участие представители органов местного самоуправления, предприятий и профсоюзов округа, Белгородского объединения организаций профсоюзов и представителей коорсовета организаций профсоюзов городского округа.
Главный технический инспектор труда Белгородского областного объединения организаций профсоюзов Павел ГОНЧАРОВ пояснил, что поднимаемые на заседании вопросы занимают не последнее место в списке приоритетных направлений развития экономики как нашего региона, так и страны. Особенно остро они стоят на малых и средних предприятиях…
Шахта – это специфичный подземный производственный объект, эксплуатация которого сопряжена с повышенным риском для шахтеров. Кроме того, вредные условия труда создают предпосылки для высокого уровня профессиональных заболеваний среди работников отрасли. Здесь очень сильна взаимосвязь вопросов безопасности и охраны труда. «Их, по сути дела, нельзя разделить на две раздельные составляющие. Это – единый целостный механизм, который призван комплексно обеспечить здоровые и безопасные условия труда шахтеров», – уверен Сергей ШАТИРОВ.
Рабочие группы, которые возглавлял Сергей ШАТИРОВ в Совете Федерации, разработали три законодательных акта в сфере промбезопасности для угольной отрасли. Эти документы были приняты. Речь идет о ФЗ от 26 июля 2010 года №186-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты организаций угольной отрасли» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым установлен порог опасности природного содержания метана в угольных пластах, сверх которого газ метан должен быть изъят и удален из участков добычи угля методом дегазации…
Сотрудники Следственного комитета РФ по региону ведут доследственную проверку, пытаясь определить причину обрушения, изучая сведения должностных инструкций, документацию шахты и прочие обстоятельства, связанные с аварией. В пресс-службе ведомства сообщили, что результаты проверки обусловят процессуальное решение, которое будет вынесено и оглашено по этому поводу.
Как сообщалось ранее, 19 июля около 76 горняков были эвакуированы из шахты «Юбилейная» (входит в холдинг «ТопПром», Новокузнецк, Кемеровская область) из-за срабатывания датчика метана. В начале 2016 года холдинг «ТопПром» ввел в эксплуатацию шахту «Юбилейная» после реконструкции. Как уточнил «Интерфаксу» представитель компании во вторник, в мае 2016 года шахта вышла на добычу угля в объеме 100 тыс. тонн в месяц, сохраняет планы добыть до конца 2016 года 1,34 млн тонн угля…
«Гострудинспекция установила, что несчастный случай произошел по вине неисправного аппарата. На моего супруга упало около двух тонн пресса. Сейчас мы ждем судмедэкспертизу. Он работал три года, зарекомендовал себя как профессионал. Как и у многих семей, у нас было несколько кредитов, работать приходилось в два раза больше. За полгода до несчастного случая мы выставили наш частный дом на продажу. Старшей дочери 17 лет, она платно учится на 3 курсе университета. Сыну 9 лет, он переходит в 3 класс. Теперь мне одной поднимать всю семью. А виновные еще продолжают работать», – рассказала жена потерпевшего.
Отметим, по данному факту прокуратурой республики уже возбуждено уголовное дело. Как сообщил источник в Гострудинспекции РБ, ответственность за ЧП принадлежит руководству завода, семье погибшего полагается моральная компенсация в размере миллиона рублей только по страховым выплатам. Пока оперативного комментария от руководства предприятия получить не удалось...
«Например, сегодня принят «Закон о спецоценке условий труда». Его положения предполагают, что при аттестации рабочих мест не учитываются опасность производства, отсутствие дневного света, напряженность труда. Этот закон оставил без льгот людей, которые имели, например, льготный проезд на транспорте. Профсоюзы будут лоббировать его корректировку. Производственная безопасность на предприятиях должна быть обеспечена на законодательном уровне», – уверен Андрея ВЕТЛУЖСКИХ…
В ходе проверки было выявлено, что работодателем были заключены договоры гражданско-правового характера с лицами, выполнявшими различные функциональные обязанности на территории детских лагерей «Металлист» и «Волна» (67 человек). При этом, как показал анализ представленных к проверке документов, гражданско-правовые договоры в нарушение части 2 статьи 15 ТК РФ («Трудовые отношения») фактически регулировали трудовые отношения между работником и работодателем. Также был допущен ряд нарушений требований охраны труда. В частности, не проводилась специальная оценка условий труда (часть 2 статьи 212 ТК РФ («Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда») и часть 2 статьи 4 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда»)…
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствовании трудового законодательства в области охраны труда)»
Класс условий труда на рабочем месте будет определяться не только по степени вредности и (или) опасности воздействующих на работника в процессе трудовой деятельности производственных факторов, но и по уровню профессионального риска работника. Условия труда будут считаться оптимальными, в частности, когда на работника не воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, а уровень его профессионального риска не превышает допустимого. В случае выявления недопустимого уровня профессионального риска работника или признания условий труда опасными работодателю придется приостановить либо прекратить деятельность, пока причины этих обстоятельств не будут устранены. Правило применимо также в отношении работы отдельных цехов, участков и др. …
Положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда на уровне организации, выражающееся как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности труда, в настоящее время признано правительствами, работодателями и работниками.
Требования к системам управления охраной труда разработаны Международной организацией труда (МОТ) на основе широкомасштабного подхода в соответствии с общепризнанными международными принципами, которые определены входящими в МОТ представителями трех сторон социально-трудовых отношений. Этот трехсторонний подход обеспечивает силу, гибкость и надлежащую основу для развития стабильной культуры безопасности труда в организации. Эти добровольно принимаемые к исполнению требования к системам управления охраной труда отражают ценности и средства МОТ, связанные с обеспечением безопасности и охраны здоровья работников…
ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»
Стандарт не распространяется: на цвета, применяемые для световой сигнализации всех видов транспорта, транспортных средств и дорожного движения; цвета, знаки и маркировочные щитки баллонов, трубопроводов, емкостей для хранения и транспортирования газов и жидкостей; дорожные знаки и разметку, путевые и сигнальные знаки железных дорог, знаки для обеспечения безопасности движения всех видов транспорта (кроме знаков безопасности для подъемно-транспортных механизмов, внутризаводского, пассажирского и общественного транспорта); знаки и маркировку опасных грузов, грузовых единиц, требующих специальных условий транспортирования и хранения; знаки для электротехники…
С 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только российские СИЗ
По словам Министра труда и социальной защиты РФ Максима ТОПИЛИНА, приказ разработан в соответствии с программой поддержки легкой промышленности на 2016 год, которая в том числе предусматривает применение мер по стимулированию спроса и увеличению объема продаж средств индивидуальной защиты. «В рамках реализации этой программы работодатель сможет предъявить к зачету и финансированию за счет средств Фонда социального страхования средства индивидуальной защиты и специальную одежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны, и из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация», – рассказал Максим ТОПИЛИН.
Министр уточнил, что работодатель может приобретать все доступные на рынке средства защиты, специальную одежду и обувь, которая максимально помогает обеспечению безопасности труда и сохранения здоровья работников, как российского, так и иностранного производства. При этом возврат из ФСС России средств, затраченных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, будет осуществляться только по СИЗ и спецодежде, изготовленным в России из российских материалов. «Эти нормы начнут действовать с 1 января по СИЗ и 1 августа 2017 года по спецодежде соответственно», – добавил он…
Когда приказ будет принят, в реестр станет заносится такая информация, как ФИО экспертного лица, область или несколько областей аттестации, согласно которым эксперт получает право проведения экспертиз и проверок в области промышленной безопасности. Также в реестр будут включены данные о дате окончания срока действия удостоверения, категория экспертного лица и добавочные сведения. Кроме того, планируется ликвидировать пункт, в котором указано, что данные в реестре экспертов помещаются под порядковыми номерами удостоверений квалификации…
Приказ Минтруда России от 14.07.2016 № 353н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н»
Расширен перечень соответствующих расходов страхователя. Страховые взносы будут также направляться на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности технологических процессов и (или) контроля за безопасным проведением работ, в том числе подземных горных работ. Другая статья расходов – приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
Для обоснования финансирования страхователь одновременно с заявлением о финансировании представляет копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующих приборов, если эти мероприятия были включены в план финансового обеспечения…
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"»
СанПиН обязательны для соблюдения гражданами, состоящими в трудовых отношениях, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на территории России. Их действие не распространяется на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач. Гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований.
Периодичность производственного контроля за соблюдением гигиенических нормативов уровней физических факторов, указанных в СанПиН, определяется исходя из характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также предложений работников…
Минтруд России разъяснил, что под иными нормативными правовыми актами в данном случае имеются в виду постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты.
Статьей 57 ТК РФ установлено, что если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. В письме разъясняется, что в остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер...
Проект приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены)»
На совещании Межведомственной рабочей группы по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы охраны здоровья работающих граждан (на площадке Минздрава России), состоявшемся 3 марта с.г. проект приказа был в целом одобрен. Письмом Минздрава России от 14.03.2016 № 14-1/10/1-1218 проект приказа был направлен в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально трудовых отношений. Проект приказа обсуждался и был в основном одобрен на заседании рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Протокол от 21.03.2016 № 5).
Приказ Минздрава России определяет правила организации и проведения медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) у работников, занятых на подземных работах, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) у работников, проводимых на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам. В связи с изданием приказа Минздрава России не требуется внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты…
Предлагаем вашему вниманию новый выпуск № 2 (65) «Вестника» за 2016 год – ежеквартальное издание Группы технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии на русском и английском языке…
Новые химические соединения, вводимые на рабочем месте и в рабочей зоне, должны быть предварительно протестированы на нейротоксичность. Невыполнение предпродажного тестирования на токсичность может привести к контакту рабочих с этими соединениями и развитию потенциально тяжелых вредных для здоровья последствий. Применение в работе метил-n-бутилкетона в Соединенных Штатах является классическим примером возможных опасностей непротестированных нейротоксикантов, вводимых в рабочий цикл…
Вопросы обеспечения работников предприятий смывающими и (или) обезвреживающими средствами обсудили Елена КОПТЕНКО, руководитель кадровой службы ООО «Ай СИ Эс Тревел ГРУПП» и Ксения МАРТЫШЕВА, специалист Отдела проектов и программ развития Ассоциации «Эталон»...
Международный опыт: этические вопросы в научных исследованиях по профессиональной безопасности и охране здоровья работников
Адекватное внимание к этим вопросам, как правило, обеспечивается путем экспертизы протоколов исследований независимым органом, таким, как Коллегия ведомственной экспертизы (Institutional Review Board, IRB). Например, в США организации, занимающиеся биомедицинскими исследованиями и получающие финансовую поддержку этих исследований от Службы государственного здравоохранения (Public Health Service), должны проводить их в строгом соответствии с указаниями федерального правительства относительно таких исследований. Указаниями предусматривается и экспертиза протоколов в IRB, где рассматриваются риск и польза, связанные с исследованиями, а также получение осознанного согласия у объектов исследования. Именно эта модель и стала в большой степени применяться к научным исследованиям человека в демократических обществах всего мира…
С Романом ДЕРТИНОВЫМ, Директором по охране труда, производственной эффективности и охране окружающей среды компании «Полюс» беседовала Ксения МАРТЫШЕВА, специалист Отдела проектов и программ развития Ассоциации «Эталон»…