Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
24 июля 2024 г.
В Госдуме проходит рассмотрение важных поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
2 ноября 2024 г.
Актуальная консультация: вопросы охраны труда работников предприятий и организаций
28 августа 2017 г.
– Какова ситуация с производственным травматизмом работников животноводства за рубежом? Выращивание и использование животных предполагает широкую и разнообразную деятельность – выведение новых пород, выращивание, откорм, доение, выпас, повседневный уход и т.д. Животные являются...
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
– Выращивание и использование животных предполагает широкую и разнообразную деятельность – выведение новых пород, выращивание, откорм, доение, выпас, повседневный уход и т.д. Животные являются одним из основных источников травмирования персонала, так поведение животных зачастую непредсказуемо, что подвергает работника повышенной опасности.
Животноводство – одна из важнейших отраслей экономики России и наиболее травмоопасная в сельском хозяйстве. По критерию травматизма со смертельным исходом животноводство прочно занимает первое место среди основных видов деятельности. Несмотря на устойчивую тенденцию снижения травматизма, его уровень в животноводстве выше, чем в других подотраслях экономической деятельности агропромышленного комплекса.
По открытым статистическим данным, предоставленных экспертами Международной организации труда, можно сделать обобщающий вывод о том, что прямой контакт с сельскохозяйственными животными является главной причиной травматизма во многих промышленно развитых странах мира.
Так, например, в Соединенных Штатах Америки национальный Фермерский надзор над травматизмом указывает, что крупный рогатый скот, свиньи и овцы составляют 18 % от всех источников травматизма в сельском хозяйстве, и являются основной причиной пропуска работы по больничному листу.
Данные из других регионов мира, где проводится интенсификация сельского хозяйства, свидетельствуют о сходстве ситуаций. В Австралии работники животноводства занимают второе место в стране по смертельным исходам от травм, полученных в результате профессиональной деятельности. На фермах Западного Уэльса 35 % несчастных случаев происходят при контактах с животными. В Дании животноводство занимает второе место по травматизму.
БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТНИКОВ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
– Уполномоченные работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации устанавливается пригодность средств защиты для работы на высоте к дальнейшему использованию, а также необходимость мероприятий по уходу за ними.
В соответствии с пунктом 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н (далее – Межотраслевые правила) работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ. Поэтому работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ. Соответственно сами работники, допускаемые к работам на высоте, должны уметь осматривать свой комплект средств защиты до и после работы.
Важно также обращать внимание на то, что средства защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).
– Каждый крупный производитель СИЗ имеет собственную методику периодической проверки выпускаемых им средств защиты. Однако можно выделить следующие общие основные элементы процедуры периодической проверки СИЗ, в перечень которых входят:
– анализ наличия и содержания сертификатов соответствия, инструкций производителя, маркировки;
– изучение и анализ истории эксплуатации или хранения средства защиты;
– визуальный и тактильный осмотр изделия;
– проверка функционирования изделия;
– документирование периодической проверки и формулирование рекомендаций (экспертных заключений) и т.д.
В случае, когда дефект выявлен работником при осмотре до и после использования средства защиты, соответствующее СИЗ должно быть передано компетентному лицу для принятия им решения о последующих мерах. В строительной организации должны создаваться специальные «карантинные» помещения для организации хранения средств защиты до проведения процедуры осмотра и проверки.
СТАЖИРОВКА ПЕРСОНАЛА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
– Действующим законодательством наличие стажировочного листа не предусмотрено, но такой документ очень поможет при доказательстве факта проведения стажировки.
Необходимость проведения стажировки принятых на работу работников нормативно закреплена во многих законодательных актах по охране труда, в частности в Правилах по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 155н, Правилах по охране труда в строительстве, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 года № 336н, и других.
О проведении стажировки на рабочем месте сказано и в межотраслевом документе – Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29.
При проведении стажировки следует оформлять стажировочный лист. Однако такой документ в действующем законодательстве не предусмотрен. Но если у вас возникнет проблема доказательства факта проведения стажировки, то стажировочный лист очень поможет.
Наличие стажировочного листа рекомендуется прописывать в Положении о проведении стажировки по охране труда на предприятии. В стажировочном листе фиксируются фактически отработанные безопасные приемы выполнения работ на оборудовании, инструменте при использовании конкретного средства индивидуальной защиты. Этот документ должен содержать наименование используемого оборудования (инструмента, средства индивидуальной защиты), данные об ознакомлении с паспортом на оборудование, информацию о практической тренировке стажера на оборудовании и выводы руководителя стажировки.
БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ НА ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
– Руководителю организации должна быть присвоена группа I по электробезопасности. Присвоение группы по электробезопасности как электротехнологическому персоналу ему не требуется (пп. 1.4.3 и 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, далее – ПТЭЭЛ).
В соответствии с положениями ПТЭЭП работники лакокрасочного производства, обслуживающие электро-технологические установки, а также начальник производства, в непосредственном подчинении которого они находится, должны иметь группу по электробезопасности и пройти подготовку в специализированных центрах подготовки персонала (пп. 1.4.3 и 1.4.7 ПТЭЭП). Так как указанные работники относятся к электротехнологическому персоналу.
– Электромонтера без профессионального образования в области электроэнергетики нельзя допускать к работе в отрасли «Электроэнергетика».
Согласно Приказу Минэнерго РФ «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от 13 января 2003 года № 6, работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т. п.). Т. е. работник может обслуживать электроустановки с соответствующей группой по электробезопасности после обучения в специализированном учебном центре по программе 72 часа, и при этом не иметь специального образования. Есть множество примеров, когда люди без профильного электротехнического образования работают электриками и электромонтерами в самых различных отраслях и организациях.
Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала регламентируются приложением № 1 к Приказу Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 24 июля 2013 года № 328н.
Приказ Минтопэнерго РФ «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» от 19 февраля 2000 года № 49 прямо указывает, что Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства. И разработаны они с учетом потенциальной опасности оборудования и устройств для обслуживающего персонала отрасли «Электроэнергетика»:
1.1. Настоящие Правила разработаны с учетом социальной значимости отрасли «Электроэнергетика», потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В них учтены требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.
1.2. Настоящие Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений (далее – организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.
<….>
6.1. К подготовке по новой должности допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками также и с соответствующим опытом работы.
6.2. Лица, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.
выполнение работ в действующих электроустановках (ВРУ, ГРЩ) и кто его выписывает?
– При выполнении работ в действующих электроустановках (ВРУ, ГРЩ) работник должен иметь наряд-допуск, выданный сотрудником из числа административно-технического персонала, имеющего IV группу по электробезопасности. На данный вид работ необходимо выписывать наряд-допуск. Выдавать наряд-допуск должен работник из числа административно-технического персонала, имеющий IV группу по электробезопасности. Это может быть главный инженер, старший инженер сервисного отдела или начальник отдела.
При выдаче наряда-допуска необходимо руководствоваться Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н:
«п. 5.4. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V – в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV – в электроустановках напряжением до 1000 В.
В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.
<…>
п. 6.8. В электроустановках напряжением до 1000 В при полностью снятом напряжении со всех токоведущих частей допускается выдавать один наряд на выполнение работ на сборных шинах РУ, распределительных щитов, сборок, а также на всех присоединениях этих установок одновременно.
– Перед началом работы, связанной с эксплуатацией электроустановок, работники в рамках целевого инструктажа должны ознакомиться с требованиями правил, инструкций по охране труда и указаний, направленных на обеспечение безопасности персонала. По результатам проведенного обучения работники должны пройти проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок. Лицам, успешно прошедшим проверку знаний норм труда и правил работы в электроустановках, выдается соответствующее удостоверение, форма которого предусмотрена приложениями № 2 и № 3 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным Приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н (далее – Приказ № 328н).
Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются Протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 4 к Приказу № 328н, и учитываются в Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого указана в приложении № 5 к Приказу № 328н.
Результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 6 к Приказу № 328н.
– По типологии и функциональному назначению РУ подразделяются на:
– открытые, где все или основное оборудование расположено на открытом воздухе;
– закрытые, оборудование которых расположено внутри зданий и сооружений;
– комплектные, которые состоят из полностью или частично закрытых шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и электроавтоматики, поставляемыми в собранном или полностью подготовленном для сборки виде.
– При осмотре электроустановок разрешается открывать двери щитов, сборок, пультов управления и других устройств. При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В не допускается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния, менее указанных в таблице 2. Не допускается проникать за ограждения и барьеры электроустановок.
При электрическом замыкании на землю в электроустановках напряжением 3–35 кВ приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в закрытые РУ и менее 8 м в открытые РУ и на ВЛ допускается только для оперативных переключений с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.
При несчастных случаях для освобождения пострадавшего от действия электрического тока напряжение должно быть снято немедленно без предварительного разрешения оперативного персонала.
Отключать и включать электрические аппараты, предназначенные для коммутации электрической цепи и снятия напряжения с части электроустановки (выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автомат, рубильник, пакетный выключатель, предохранитель) и заземлители (заземляющие разъединители, заземляющие ножи) напряжением выше 1000 В с ручным приводом необходимо в диэлектрических перчатках.
Снимать и устанавливать предохранители следует при снятом напряжении.
Допускается снимать и устанавливать предохранители, находящиеся под напряжением, но без нагрузки.
Под напряжением и под нагрузкой допускается заменять:
– предохранители в цепях управления, электроавтоматики, блокировки, измерения, релейной защиты, контроля и сигнализации (вторичные соединения или цепи);
– предохранители трансформаторов напряжения;
– предохранители пробочного типа.
При снятии и установке предохранителей под напряжением необходимо пользоваться:
– в электроустановках напряжением выше 1000 В — изолирующими клещами (штангой) с применением диэлектрических перчаток и средств защиты лица, глаз от механических воздействий и термических рисков электрической дуги;
– в электроустановках напряжением до 1000 В — изолирующими клещами, диэлектрическими перчатками и средствами защиты лица, глаз от механических воздействий и термических рисков электрической дуги.
Двери помещений электроустановок, камер, щитов и сборок, кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок. Порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения). Ключи от электроустановок должны находиться на учете у оперативного персонала. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, ключи могут быть на учете у административнотехнического персонала (руководящих работников и специалистов). Ключи от электроустановок должны быть пронумерованы. Хранятся они в запираемом ящике. Один комплект должен быть запасным.
Выдача ключей заверяется подписью работника, ответственного за выдачу и хранение ключей, а также подписью работника, получившего ключи.
Ключи от электроустановок должны выдаваться:
– работникам, имеющим право единоличного осмотра, в том числе оперативному персоналу – от всех помещений, вводных устройств, щитов и щитков;
– допускающему из числа оперативного персонала, ответственному руководителю работ и производителю работ, наблюдающему при допуске к работам по нарядудопуску, распоряжению от помещений, вводных устройств, щитов, щитков, в которых предстоит работать;
– оперативному или оперативно-ремонтному персоналу при работах, выполняемых в порядке текущей эксплуатации от помещений, в которых предстоит работать, вводных устройств, щитов и щитков.
Ключи подлежат возврату ежедневно по окончании осмотра или работы.
При работе в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, ключи от электроустановок должны возвращаться не позднее следующего рабочего дня после осмотра или полного окончания работы. Работодатель должен обеспечить учет выдачи и возврата ключей от электроустановок.
ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
– В соответствии с Методикой проведения специальной оценки по условиям труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, идентификация факторов проводится экспертом организации. Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда, формируемой в порядке, установленном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ).
Идентификация включает следующие этапы:
– выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов;
– сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Законом № 426-ФЗ;
– принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;
– оформление результатов идентификации.
Обязательно должны быть оценены такие факторы:
– микроклимат;
– температура воздуха;
– относительная влажность воздуха;
– скорость движения воздуха;
– световая среда;
– освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении.
Если проводятся химические опыты и имеются химические препараты, в перечень потенциально вредных и опасных производственных факторов возможно будет включен химический фактор. В этом случае необходимо детально рассматривать состав имеющихся химических препаратов.
– В направлении электрослесаря на медосмотр этот фактор учесть можно. Ссылаться необходимо на пункт 19 Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12 апреля 2011 года № 302н (далее — Приказ № 302н).
Периодические осмотры проводятся согласно поименным спискам, разработанным на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Приказом № 302н.
– Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Результаты проведения специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета. Отчет составляется организацией, проводящей СОУТ, подписывается всеми членами комиссии, утверждается председателем комиссии и включает в том числе сведения о наличии в организации рабочих мест, где вредные и (или) опасные факторы не выявлены.
После подписания отчета СОУТ работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ (в специальной графе (ах) в соответствующей карте СОУТ, подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам работников с указанием условий труда на рабочем месте и установлением соответствующих гарантий (гарантии для класса 2 не предусмотрены).
При наличии рабочих мест, где вредные и (или) опасные факторы не были идентифицированы, что указано в отчете о СОУТ, следует заполнить декларации и направить их в адрес территориального ГИТ на бумажном носителе или в электронной форме (при наличии электронной подписи).
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ РАБОТНИКОВ
– Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Предусмотренные статьей 213 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. В соответствии со статьей 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно пункту 27 и пункту 27.3 приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12 апреля 2011 года № 302н (далее – Приказ № 302н) при выполнении работ, связанных с управлением наземными транспортными средствами категории «В», периодические медицинские осмотры проводятся 1 раз в 2 года врачами-специалистами: неврологом, офтальмологом, хирургом, отоларингологом, дерматовенерологом, эндокринологом (осуществляются по рекомендации врачей-специалистов, участвующих в предварительных и периодических осмотрах, и обязательны при проведении предварительных и периодических осмотров работников в условиях специализированной медицинской организации, имеющей право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством), с проведением определенного перечня исследований и установленным перечнем недопустимых патологий для выполнения данного вида работ (аналогично при медицинских осмотрах при приеме на работу).
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (требования к медицинским учреждениям, формируемой медицинской комиссии, требования к направлению на осмотр, выдаваемому работодателем) установлен Приложением № 3 к Приказу № 302н, а также Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности) от 28 апреля 1993 года № 377 периодичность освидетельствований — не реже одного раза в пять лет, так как выполнение данной работы связано с управлением источником повышенной опасности.
Профессиональный журнал
с ежемесячным тематическим
приложением
Тел.: +7 (495) 258-37-44,
Е-mail: sale21@mediapro.com.ru