Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
24 августа 2018 г.
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое
ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ III ОТРАСЛЕВОГО ЧЕМПИОНАТА
3 августа в Екатеринбурге, на площадке МВЦ «Екатеринбург-Экспо» завершился III Чемпионат профессионального мастерства по международной методике WorldSkills Госкорпорации «Росатом»
AtomSkills-2018. На площадке AtomSkills-2018 встретились более 900 участников и экспертов, представляющих 78 предприятий и опорных вузов Росатома. Они состязались в 27 компетенциях. В частности, в программу чемпионата были включены восемь новых профессиональных компетенций: «Анализ защищенности данных от внешних угроз», «Прототипирование», «Машинное обучение и большие данные», «Корпоративная защита от угроз внутренней информационной безопасности», «Технологические системы энергетических объектов», «Изготовление изделий из полимерных материалов», «Программные решения для бизнеса» и «Охрана труда».
Чтобы попасть на чемпионат, токари, инженеры конструкторы и технологи, лаборанты, программисты, дозиметристы, сварщики, ремонтники, лаборанты, дозиметристы, водители, фрезеровщики и другие специалисты Росатома проходили жесткий отбор в течение года на своих предприятиях. На AtomSkills-2018 были полностью воссозданы (а где-то – даже усложнены) обычные производственные условия. Установлено высокоточное и дорогостоящее оборудование, для выполнения заданий повышенной сложности задавались жесткие временные рамки. О многих аспектах предстоящих испытаний участники узнавали только по прибытию на площадку.
Площадку AtomSkills-2018 также посетили сотни школьников и студентов Екатеринбурга, которые получили возможность поучаствовать в интерактивных мероприятиях и прикоснуться к азам множества интересных профессий атомной отрасли...
БОЛЕЕ 50% МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫДАЮТ ЭЛЕКТРОННЫЕ
ЛИСТКИ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин подвел
первые итоги проекта «электронный больничный». «Реализация технологии электронного листка нетрудоспособности началась год назад – с июля 2017 года», – напомнил Максим Топилин. «По состоянию на 15 августа 2018 года уже сформировано 2,1 млн электронных листков нетрудоспособности в 6,1 тыс. медицинских организациях. Таким образом, доля медицинских организаций, формирующих электронные листки нетрудоспособности, на сегодня составляет 50,4%», – заявил Министр. Если на конец II полугодия 2017 года было выдано 240,4 тыс. электронных листков нетрудоспособности, то на конец I полугодия 2018 года уже 1,4 млн, а на 15 августа 2018 года – 2,1 млн. «Также постоянно расширяется количество участников информационного взаимодействия – медицинских организаций и страхователей постепенно растет», – добавил Максим ТОПИЛИН. Так, количество медицинских организаций, участвующих в формировании электронных листков нетрудоспособности, выросло с 3,9 тыс. на конец II полугодия 2017 года до 5,8 тыс. на конец I полугодия 2018 года и 6,1 тыс. на 15 августа 2018 года. В рамках мероприятий по расширению данной технологии ФСС России на регулярной основе проводятся семинары в регионах с крупными страхователями. В результате если на 1 января 2018 года количество страхователей, участвующих в формировании электронных листков составляло 21,2 тыс., то на 15 августа 2018 года данный показатель вырос до в 4,8 раза до 101,8 тыс. Лидерами среди страхователей, участвующих в формировании электронных листков нетрудоспособности являются ПАО «Сбербанк»; ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат»; АО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит»); ООО «Агроторг» (сеть магазинов «Пятерочка»); ПАО «Камаз». «При этом среди регионов лидерами по использованию технологии электронного листка нетрудоспособности являются Белгородская, Липецкая, Кемеровская, Московская области, республики Татарстан и Мордовия. «Здесь выдается 30,4 % от всех электронных «больничных», – сообщил он. Глава Минтруда России напомнил, что электронный «больничный» имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном носителе. При этом технология электронного листка нетрудоспособности: – позволяет сделать обмен информацией о страховых случаях прозрачным; – снижает трудозатраты на оформление бумажных листков нетрудоспособности в медицинских организациях; – исключает необходимость для страхователя проверять правильность оформления листка нетрудоспособности и вести учет и хранение бланков строгой отчетности; – минимизирует временные затраты застрахованного лица на оформление документа.
МАКСИМ ТОПИЛИН: "НАШЕЙ ЦЕЛЬЮ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ"
Об этом Министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилинзаявил в Госдуме России в ходе парламентско-общественных
слушаний «Совершенствование пенсионного законодательства».
В ходе своего выступления Максим Топилин рассказал об основных положениях проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Он заявил, что законопроект нацелен на обеспечение стабильного развития пенсионной системы как в настоящее время, так и в будущем. «Мы стоим перед необходимостью, которая обусловлена различными факторами для того, чтобы пенсионеры, которые будут выходить на пенсию в будущем, смогли получать достойное пенсионное обеспечение», – подчеркнул Максим ТОПИЛИН. «Данный законопроект подготовлен потому, что сейчас с точки зрения развития рынка труда, экономики, общественной жизни настало время изменить параметры пенсионной системы», – объяснил Министр. «Предлагается, что ключевой задачей данного законопроекта является увеличение размера пенсии неработающим пенсионерам», – подчеркнул он. По словам главы Минтруда России, законопроектом предполагается, что за шесть лет, т. е. к 2024 году, удастся выйти на уровень пенсий в размере 20 тысяч рублей. Министр заявил, что параметры индексации пенсий будут заложены в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда России – когда эти документы появятся, все вопросы будут сняты. «Изменения по индексации, увеличению пенсий, найдут отражения в этих двух законах. Законопроект, который мы сегодня обсуждаем, свяжется с параметрами, которые будут предусмотрены в двух бюджетах – основном федеральном на 2019-2021 годы и Пенсионного фонда», – сказал Максим ТОПИЛИН...
ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВИНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
В силу требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации,
работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные
нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права,
локальные нормативные акты, условия коллективного договора,
соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под
роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. За нарушение трудового законодательства в сфере оплаты труда предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. В соответствии с требованиями ст. 142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Частью 2 ст. 142 ТК РФ предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В ст. 236 ТК РФ определен порядок возмещения работодателем материальной ответственности за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Административная ответственность. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц: — по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; — по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. По иным нарушениям трудового законодательства предусмотрена административная ответственности по ч. 1 – ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ. Уголовная ответственность. Статья 145.1. Уголовного кодекса РФ определяет ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, — по ч. 1 данной статьи — Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года... |
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ОАО "ЗАПОЛЯРНЫЙ ХЛЕБОЗАВОД" НАРУШАЕТ ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Прокуратурой Печенгского района проведена проверка соблюдения
САРАТОВСКИЙ НПЗ ПЕРЕШЕЛ НА НОВУЮ ВЕРСИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА. ОДНИМ ИЗ ПЕРВЫХ В РОССИИ
В ПАО «Саратовский НПЗ» (входит в ПАО «НК «Роснефть») прошел
первый надзорный аудит интегрированной системы менеджмента, рассказали в пресс-службе предприятия. В настоящее время интегрированная система менеджмента (ИСМ) Саратовского НПЗ включает: систему менеджмента качества по стандарту ISO 9001:2008, систему экологического менеджмента по ISO 14001:2004, систему менеджмента охраны здоровья и безопасности труда по OHSAS 18001:2007 и систему энергетического менеджмента по ISO 50001:2011 (ГОСТ Р 5001-2012). В ходе аудита осуществлен переход (апгрейд) на новые версии международных стандартов ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018. Аудиторы органа по сертификации АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь» (BVC) в соответствии с планом проведения аудита проверили функционирование ИСМ в более 50% подразделений предприятия. На нескольких технологических установках завода аудиторы наблюдали за приемом-передачей смены производственным персоналом. В ходе аудита несоответствий не выявлено. По итогам аудита интегрированная система менеджмента ПАО «Саратовский НПЗ» рекомендована к продолжению сертификации с переходом на новые версии международных стандартов ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018. – ПАО «Саратовский НПЗ» продемонстрировало применение риск-ориентированного подхода, результативное поддержание и улучшение ИСМ. Кроме того, предприятие одним из первых в России осуществило переход на новую версию международного стандарта ISO 45001:2018 по охране здоровья и обеспечения безопасности труда, – рассказала ведущий аудитор BVC Анжелика РЕШЕТИНА. По сравнению с действовавшим на заводе стандартом OHSAS 18001:2007 новый стандарт ISO 45001:2018, хотя и основан на процедурах своего предшественника, является более динамичным. В частности, он рассматривает не только риски в области охраны труда, но и возможности для дальнейшего развития. Таким образом, новый стандарт позволяет повысить эффективность работы по охране труда и профессионального здоровья.
ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ О ПОДГОТОВКЕ И УСЛОВИЯХ ТРУДА ПИЛОТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Кадровый голод душит российскую авиацию. Сегодняшняя дыра –
сотни пилотов, а в будущем счет может идти на тысячи. Много российских пилотов «улетело» на заработки в иностранные авиакомпании. Перевозчики и рады бы заполнить брешь новобранцами, но взять их негде. Росавиация позакрывала частные авиационные учебные центры, а государственные можно пересчитать по пальцам одной руки. Выйдут ли авиакомпании из кадрового пике – об этом в эксклюзивном интервью «Уралинформбюро» рассказал президент Шереметьевского профсоюза летного состава Игорь ДЕЛЬДЮЖОВ.
– Игорь Владимирович, Россия всегда была авиационной страной.
Почему вдруг возник дефицит пилотов?
– Дефицит образовался в 2012-2013 годах, когда авиация стала бурно развиваться. На волне авиакомпании стали активно наращивать флот, как следствие, возникла потребность в большем количестве пилотов. А их на рынке на тот момент было немного. Чтобы закрыть кадровый вопрос, стали открывать частные авиационные учебные центры, набирать большее число курсантов в государственные летные училища и переучивать в коммерческих пилотов военных летчиков, бортинженеров и штурманов. В какой-то момент даже улучшилось государственное финансирование отрасли. Благодаря этому были куплены новые самолеты и авиатренажеры в училища, подняты зарплаты преподавателям и инструкторам. Но в 2014 году все заглохло, и вот уже несколько лет государство деньги в авиаотрасль не вкладывает. Как итог – низкие зарплаты у инструкторов и преподавателей (у последних она вообще сейчас недостойная – в районе 15 тысяч рублей), поэтому мало, кто идет работать. Есть проблемы и с самолетами в училищах. В Ульяновском институте гражданской авиации, например, сейчас летают не все самолеты. Купленные для обучения курсантов Diamond часто стоят в неисправном состоянии, без запчастей. – Почему? – Было несколько катастроф. Вообще эти самолеты не приспособлены для первоначального обучения – маленькие, пластмассовые, колеса у них тоже какие-то игрушечные, маленькие. Для обучения курсантов необходимы самолеты типа Ан-2, чтобы будущие пилоты били его, а он не ломался. Ведь научиться летать без грубых посадок невозможно.
– Получается, надо менять самолеты в училищах?
– Все в комплексе надо менять. Проблем много – и нехватка инструкторов, и нехватка находящихся «в строю» самолетов. Как следствие, уже после окончания учебы и получения диплома часть выпускников госучилищ вынуждена по полгода, а то и по году ждать получения свидетельства пилота. Без него новоиспеченный летчик не может устроиться на работу. А получить свидетельство можно только после налета положенного числа часов. Вот они и ждут, уже сдав экзамены и получив дипломы, когда появится возможность отлетать эти часы.
– Такая ситуация только в Ульяновском институте гражданской
авиации? – Нет. Такое по всей стране. И в Ульяновском институте гражданской авиации, и в средних специальных учреждениях – в Красном Куте, в Бугуруслане, Сасово… Причем таких выпускников с каждым годом становится все больше и больше.
– Проблема только в этом?
– Не только. Росавиация в последние годы закрыла несколько авиационных учебных центров. Поводом стала авиакатастрофа, произошедшая в ноябре 2013 года в аэропорту Казани (разбился Boeing 737 АК «Татарстан» – прим. ред.). У второго летчика якобы было поддельное свидетельство пилота, которое он купил в АУЦ. После этого начали «шерстить» частные авиационные центры. Вскрылось, что поддельными пилотскими удостоверениями, в частности, торговал авиационный учебный центр «Крылья Невы» – бумаги летчикам там выдавались без отлета вообще. А поскольку лицензии на работу таким центрам выдавало Федеральное агентство воздушного транспорта, оно решило больше не заморачиваться с АУЦ и быстренько их все закрыла, причем среди них были вполне нормальные. «Челавиа», например. А параллельно с этим лишила еще порядка 500 пилотов свидетельств, сочтя их подозрительными. Но это лишь часть айсберга. У пилотов сейчас просто сумасшедший режим труда. Из-за нехватки персонала работы стало больше – дней отдыха меньше...
|
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ
ВРЕДНОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВИБРАЦИИ
Вибрация относится к наиболее распространенным вредным
производственным факторам в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте; может оказывать отрицательное влияние на здоровье и работоспособность человека, а в определенных условиях приводить к развитию вибрационной болезни. Вибрация – это сложные механические колебательные движения инструмента, пола, сиденья и др., передаваемые телу человека или отдельным его частям при непосредственном контакте.
Вибрация характеризуется спектром частот (в герцах) и такими ее кинематическими параметрами, как виброскорость (в метрах за 1 с) или виброускорение (в метрах на 1 с2). Кроме абсолютных значений этих параметров, используют также их логарифмические уровни в децибелах. Вибрации, встречающиеся в производственных условиях, различаются по способу передачи и направлению воздействия на человека, а также физическим свойствам (частотному составу, распределению энергии во времени). Представленная ниже классификация вибрации является условной, но, будучи в определенной мере связанной со степенью и характером развивающихся в организме изменений, имеет гигиеническое значение и учитывается при регламентации и оценке вибраций.
Оценка состояния здоровья работающих, подвергающихся воздействию вибрации, проводится при обследовании с помощью физиологических и клинических методов исследований, а также при анализе профессиональной и непрофессиональной заболеваемости. Из физиологических методов наибольшее значение имеют паллестезиометрия (измерение вибрационной чувствительности), альгезиметрия (измерение болевой чувствительности), стабилография (изучение вестибулярного анализатора), динамометрия, электромиография, термометрия с Холодовой пробой, капилляроскопия, реовазография, то есть методы, отражающие состояние сенсорной системы, нервно-мышечного аппарата и периферического кровообращения, наиболее быстро вовлекаемых в патологический процесс при действии вибрации. Для исследований рекомендуется отобрать группу рабочих виброопасных профессий со стажем не более 10 лет в возрасте до 30 лет. При проведении предварительных и периодических медицинских осмотров у работающих, подвергающихся действию локальной вибрации, обязательно проводится исследование вибрационной чувствительности и холодовая проба (по показаниям: РВГ периферических сосудов, рентгенография опорно-двигательного аппарата); у работающих, подвергающихся действию общей вибрации, – вибрационная чувствительность (по показаниям РВГ периферических сосудов, исследование вестибулярного аппарата, аудиометрия, рентгенография опорно-двигательного аппарата, ЭМГ). Поскольку из перечисленных методов измерение вибрационной чувствительности и холодовая проба являются обязательными исследованиями при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работающих, подвергающихся воздействию вибрации, необходимо более подробно остановиться на их применении и оценке полученных данных... МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: ОХРАНА ТРУДА МОЛОДЕЖИ И ПОЖИЛЫХ
РАБОТНИКОВ
По определению ООН молодыми работниками считаются те
категории персонала, которые находятся в возрасте от 15 до 24 лет. Согласно статистическим данным, приводимым МОТ, более 85% молодых людей в мире живут в странах с развивающейся экономикой. Принимая во внимание существующие демографические тенденции, вероятно, что это пропорция будет увеличиваться и в дальнейшем.
В 2015 году по прогнозам ведущих аналитиков общее число молодых людей, которые будут работать или искать работу, составит 660 миллионов человек. Фонд ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА) заявляет, что около 57 миллионов юношей и 96 миллионов девушек в возрасте 15 – 24 лет в развивающихся странах не умеют читать и писать, что потенциально препятствует возможности найти работу и заранее исключает возможность получить хорошо оплачиваемую и менее опасную работу.
Молодые люди могут столкнуться, и зачастую сталкиваются, с серьезным дефицитом подходящей работы, выражающимся в низком уровне зарплаты, плохих и опасных условиях работы, недостаточном доступе к социальной защите, недостатку свободы объединений и доступа к ведению переговоров о заключении коллективного договора. С другой стороны возрастной шкалы находятся люди старшей возрастной группы. В настоящее время один из десяти человек имеет возраст 60 лет и более, и, по прогнозам Фонда ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА), к 2020 году эта цифра достигнет уровня одного из восьми человек.
В настоящее время в Европе наблюдается ситуация, когда возрастная группа 45 – 64 лет представляет почти половину работающего населения. В результате, многие организации сегодня уделяют внимание факторам риска на производстве, с которыми сталкиваются пожилые работники, способам решения этих проблем.
Работники старшего возраста могут много предложить как работодателю, так и другим коллегам. Они имеют многолетний опыт работы, такие работники должны делиться с молодыми коллегами приобретенными знаниями и умениями. Не подвергаясь социальной дискриминации по возрасту, такие работники смогут оставаться ценными активами производства. Но это становится возможным при условии, что будет уделено должное внимание охране труда в более поздний период их трудовой деятельности, сопоставимое с более ранними стадиями их производственной карьеры.
Молодые работники более подвержены риску несчастных случаев без смертельного исхода, чем их более старшие коллеги. Это стало возможным по ряду причин. Прежде всего, у молодежи отсутствует многолетний рабочий опыт и осознанное понимание и знание опасностей, имеющихся на рабочем месте, путей возникновения аварийных ситуаций. Многие молодые работники зачастую имеют недостаточную подготовку по технике безопасности и гигиене труда, а также не обладают достаточной физической и эмоциональной зрелости.
Кроме того, молодые работники могут не знать о национальном законодательстве, обеспечивающем защиту от факторов риска на производстве, и о своих правах на безопасные и здоровые условия труда на рабочем месте. Более того, многие молодые работники хотят понравиться начальству и стараются выполнить работу хорошо, особенно если их работа является опасной. В таких ситуациях они могут работать более старательно и больше времени проводить на работе, что может причинить ущерб их безопасности и здоровью. Низкая степень защищенности молодых работников может быть связана и с общими проблемами бедности, неграмотности, состояния здоровья и еще более невыгодным положением девушек и молодых женщин... Благодарим за проявленный интерес! |