|
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое
ОФИЦИАЛЬНО: ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ
В интервью журналу «Бизнес России» министр труда и социальной защиты Максим Топилин рассказал о построении национальной системы квалификаций, современных цифровых технологиях, применяемых при разработке профессиональных стандартов.
– Максим Анатольевич, в одном из майских указов Президента России от 2012 года содержится задача по увеличению числа высококвалифицированных работников. Какой вклад в решение этого вопроса вносит построение национальной системы квалификаций?
– Действительно, перед Правительством России стоит задача обеспечить увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников.
Промежуточные итоги такие: по данным Росстата, численность высококвалифицированных работников в среднем за 2017 год составила 21,1 млн человек, это на 2,09 млн человек больше, чем в 2012 году. При этом их доля в численности квалифицированных работников составила 32,5 %. Нужное соотношение достигнуто, но вопросы профессиональной подготовки наших граждан безусловно остаются в повестке Правительства России.
Наибольшее число высококвалифицированных работников в 2017 году приходится на сферу образования – 3,7 млн человек (17,3 %), обрабатывающего производства – 2,6 млн человек (12,4 %), государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования – 2,5 млн человек (11,7 %), деятельности в области здравоохранения и социальных услуг – 1,9 млн человек (8,8 %), торговли оптовой и розничной, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов – почти 2 млн человек (9,3 %), а также в сфере деятельности профессиональной, научной и технической – 1,6 млн человек (7,6 %).
Правительство России реализует целый комплекс мероприятий для создания условий для роста числа высококвалифицированных работников. По линии Минтруда России это, прежде всего, разработка профессиональных стандартов, выстраивание системы независимой оценки квалификаций, развитие на территории страны движения рабочих кадров WorldSkills.
– Каковы последние данные по количеству разработанных профстандартов?
– На середину сентября приказами Минтруда России утвержден 1 191 профессиональный стандарт, в основном затрагивающий машиностроение, энергетику, наноиндустрию, сельское хозяйство, космическую отрасль, атомную промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и ряд других сфер.
Нас радует, что профессиональные сообщества становятся все более активными в вопросе разработки профстандартов – они заинтересованы в данной работе и выходят с инициативой подготовки таких документов. В этом году за счет собственных средств разработчиков разрабатывается в два раза больше профстандартов, чем за бюджетные средства (91 и 44 профстандарта соответственно)...
УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО
ЭКСПЛУАТАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ
ПРОМЫШЛЕННОГО ТРАНСПОРТА
Правила распространяются на напольный колесный промышленный
транспорт (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и
электрокары, грузовые тележки, вагонетки) и промышленного транспорта
непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры,
трубопроводный транспорт и пневмотранспорт), используемых при
осуществлении технологических транспортных операций внутри и между
производственными подразделениями организации как в составе единого
технологического комплекса, так и при их отдельном применении.
Работодатель обязан обеспечить:
– безопасную эксплуатацию промышленного транспорта и технологического оборудования и их содержание в исправном состоянии в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;
– обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
– контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования. В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу по истечении шести месяцев после официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 08.10.2018). Начало действия документа – 09.04.2019...
МИНЗДРАВ ПОДПИСАЛ С РСПП ХАРТИЮ ЗДОРОВЬЯ
На заседании Правления Российского союза промышленников и
предпринимателей и профессиональных объединений министр
здравоохранения России Вероника Скворцова подписала Хартию в
поддержку общероссийского движения по сохранению здоровья человека
«Здоровье 360».
Хартия предполагает развитие медицины и охрану здоровья на рабочем месте, формирование здорового образа жизни, борьбу с различными профессиональными заболеваниями. Присоединившись к хартии, Минздрав России поддержал инициативы РСПП по повышению внимания к сохранению здоровья работающего населения, сообщает официальный портал ведомства.
Министр отметила, что забота о здоровье работника – это не просто формальная обязанность работодателя, но и долговременные инвестиции в трудовые ресурсы с высокой экономической отдачей, и основа благополучия предприятия.
Минздрав России уделяет особое внимание вопросам охраны труда и проведению регулярных профилактических осмотров, мероприятий, направленных на формирование позитивного отношения к здоровью. «Организация различных медицинских оздоровительных мероприятий, нацеленных на формирование у работника приверженности к ведению здорового образа жизни с привлечением всех заинтересованных сторон, станет залогом не только увеличения производительности труда, но и уменьшения экономической нагрузки на бизнес», – заявила Вероника СКВОРЦОВА.
Добавим, на днях депутат Госдумы Дмитрий СВИЩЕВ предложил министру здравоохранения РФ обязать крупные компании оплачивать сотрудникам занятия спортом и физкультурой. Минздрав отреагировал – он готов рассмотреть такую инициативу и обсудить ее с экспертами...
ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 125-ФЗ
До 3000 рублей предлагается увеличить пороговую сумму задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в целях обращения взыскания на иное имущество страхователя. Согласно положениям действующего Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» взыскание страховых взносов производится территориальными органами страховщика самостоятельно за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя или при отсутствии информации о счетах страхователя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по нему не превышает 3 000 рублей. В связи с этим предлагается внести изменения в Закон №125-ФЗ, направленные на увеличение суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих взысканию за счет иного имущества должника с 500 рублей до 3 000 рублей.
Законопроектом предусматривается, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей...
|
КОНТРОЛЬ ЗА СИНЯКАМИ: В МИНТРУДЕ ПРЕДЛОЖИЛИ ВЕСТИ УЧЕТ
МИКРОТРАВМ
В соответствии с законопроектом под микротравмами понимаются
ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и другие повреждения,
колторые повлекли расстройство здоровья, но не привели к уходу на
больничный.
Министерство труда предлагает обязать работодателей вести учет синяков, ссадин и других микротравм своих сотрудников. Ведомство разработало пакет соответствующих поправок в Трудовой кодекс. Мотивом к этому выступило мнение о том, что подобные травмы могут стать предвестниками несчастных случаев во время рабочего процесса. В соответствии с проектом под микротравмами следует понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и «другие повреждения», которые повлекли «расстройства здоровья» работника, но все же не привели к уходу на больничный.
Учет планируется вести «заявительный», то есть фиксировать только те повреждения, о которых работники самостоятельно заявили. Рекомендации по учету будут разработаны Минтрудом. На данный момент в действующем законодательстве подобных норм не предусмотрено, хотя, как подчеркивается, небольшие травмы возникают вследствие ненадлежащей организации рабочих мест или нарушений требований охраны труда. Министерство труда рассматривает инициативу в качестве шага по улучшению условий на производстве.
Ранее в Минтруде опровергли информацию об отказе от термина «инвалид» в нормативно-правовых актах. Напротив, в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам инвалидов будет проводиться проработка вопроса об уточнении определения понятия «инвалид» без намерения отказаться от его применения.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ НЕОБХОДИМО РАЗРАБАТЫВАТЬ И
АКТУАЛИЗИРОВАТЬ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЭКОНОМИКИ
Об этом заявила заместитель Министра труда и социальной защиты
России Любовь Ельцова на круглом столе «Будущее рынка труда: новейшие
компетенции и стандарты», организованном Госдумой России.
Она напомнила, что в Трудовом кодексе РФ созданы необходимые условия
для развития системы профессиональных квалификаций:
«Благодаря инициативам, которые были приняты, в 2013 году в Трудовом
кодексе появилось новое положение о профессиональных стандартах».
«На сегодня совместно с работодателями и системой образования создано 1 200 современных профессиональных стандартов, с помощью которых молодой человек может увидеть для себя профессиональную траекторию движения. Профстандарты поступают в систему образования: учитываются во ФГОСах и примерных образовательных программах профессионального образования. В результате на чемпионатах по профессиональному мастерству «WorldSkills» мы видим, как система среагировала на то, что требует рынок труда, – отметила Любовь ЕЛЬЦОВА. – Мы также должны учитывать в наших документах современные международные требования к квалификации работников. Проект «Молодые профессионалы» это ярко демонстрирует, в результате – у нас победы на международном уровне».
Она также отметила высокую заинтересованность и активность работодателей в вопросе разработки и актуализации профессиональных стандартов. «Главная задача, и об этом заявляют работодатели, чтобы были держатели профстандартов. Это объединения работодателей, которые на сегодняшний день сформировали 33 профильных совета по профессиональным квалификациям. Они актуализируют профстандарты исходя из своих потребностей, а задача государства – создать эту гибкую систему», – сказала замминистра.
При этом она заметила, что не все объединения работодателей готовы участвовать в разработке профстандартов и диктовать необходимые современные требования к квалификации работников. «Поэтому здесь задача государства совместно с Национальным советом по профессиональным квалификациям, с крупными компаниями, используя их опыт и концепции развития, формулировать эти потребности», – сказала Любовь ЕЛЬЦОВА...
|
АКТУАЛЬНОЕ ВИДЕОИНТЕРВЬЮ: ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С ВИБРАЦИЕЙ. ПРИМЕНЕНИЕ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ СИЗ
По степени распространения среди контингентов работников
обрабатывающих отраслей экономики вибрационная болезнь занимает
одно из ведущих мест. Ни для кого не является секретом, что важнейшим
фактором развития этого профессионального заболевания является
производственная вибрация. Наиболее высокая заболеваемость
вибрационной болезнью регистрируется на предприятиях тяжелого,
энергетического и транспортного машиностроения, горнорудной
промышленности и составляет 9,8 случая на 100 тыс. работающих.
Поэтому устранение вредного воздействия вибрации на рабочем месте на
современном этапе развития промышленного производства приобретает
все большее практическое значение.
Под воздействием повышенного уровня вибрации на сегодняшний день в России работают более 1 млн человек. Это, в свою очередь, ведет к развитию профессиональных заболеваний. В рамках эфира в студии «ЭТАЛОН-ТВ» приглашенный эксперт Сергей МАЛЫХ, руководитель направления «Металлургия и майнинг» компании Ansell рассказывает о том, как избежать вибрационной болезни, и какие СИЗ снижают воздействие фактора вибрации на здоровье работников.
Желаем Вам полезного просмотра!
ФИЗИЧЕСКОЕ ПЕРЕНАПРЯЖЕНИЕ, ГИПОДИНАМИЯ И УРБАНИЗАЦИЯ КАК
ФАКТОРЫ ПОВРЕЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗДОРОВЬЯ
ГИПЕРДИНАМИЯ – ВРЕДНЫЙ ФАКТОР ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРОФПАТОЛОГИИ
При выполнении продолжительной и (или) интенсивной мышечной работы наблюдается совокупность реакций центральной и вегетативной нервной системы, направленных на адекватное метаболическое обеспечение мышечной деятельности и поддержание гомеостаза. В настоящее время выделяют три основные стадии адаптации к физической нагрузке. Начальная, «аварийная» стадия процесса приспособления к физическому напряжению характеризуется интенсивным иррадиирующим возбуждением корковых, подкорковых и нижележащих центров, которому соответствуют мощные, но недостаточно координированные двигательные реакции.
При этом наблюдается усиление интегративной деятельности различных областей мозга, что доказывается методом многоканальной регистрации ЭЭГ. Указанный процесс представляет собой стадию формирования новых, условно- рефлекторных по своей природе, динамических стереотипов, двигательных навыков. Одновременно возникает активация гипоталамо-гипофизарноадренокортикальной и симпато-адреналовой систем, т.е. выраженная стресс-реакция. Катехоламины обусловливают мобилизацию углеводных и жировых депо для энергетического обеспечения мышечной деятельности, облегчают нервно-мышечную передачу, стимулируют сократительную функцию сердца и скелетных мышц. Относительно недавно было установлено, что одновременно с указанными процессами повышается активность системы опиоидных пептидов головного мозга, частично ограничивающих чрезмерную активацию симпатоадреналовой системы.
Однако при чрезмерных физических нагрузках, особенно в случае действия на нетренированный организм, могут появляться отрицательные, повреждающие, эффекты стресс-реакции, т.е. дистресс. Этот эффект также в значительной степени обуслоливается влиянием катехоламинов; вызванное ими чрезмерное усиление перекисного окисления липидов мембран клеток в совокупности с гипоксическим и другими факторами приводит к повреждению клеточных мембран, язвенному поражению слизистой желудка и ряду других нарушений.
Вторая, переходная, стадия долговременной адаптации к физической нагрузке характеризуется консолидацией временных связей и условно-рефлекторных стереотипов, обеспечивающих формирование новых двигательных навыков. Двигательные реакции становятся хорошо координированными, точными и более экономными. Одновременно становится более прочной условно-рефлекторная координация деятельности аппарата движения и дыхательной, сердечно-сосудистой и других систем. При этом наблюдается постепенное снижение повышенного уровня катехоламинов и кортикостероидов в крови.
Третья стадия — устойчивая адаптация — характеризуется стабильным условно-рефлекторным динамическим стереотипом и увеличением количества двигательных навыков. За счет акстаполяции (антиципации) эти изменения повышают возможность быстрой перестройки моторной реакции при изменении ситуации и потребности организма в двигательных актах. На основе условно-рефлекторных связей возникает устойчивая координация между циклами двигательных реакций и дыханием. Образуется уравновешенная целостная система центрального регулирования, характеризующаяся адекватным выполнением мышечной работы на фоне экономного режима функционирования мышечной, сердечно-сосудистой, дыхательной и других систем. Формируется относительно эффективный процесс управления адаптационными реакциями, адекватных изменяющимся условиям деятельности.
В настоящее время активно исследуются хронобиологические особенности процесса адаптации к физическому напряжению. Доказано, что при многодневных и значительных нагрузках (работе на велоэргометре до отказа) у здоровых спортсменов сохраняется нормальный суточный ритм экскреции катехоламинов и их метаболитов, тогда как у неадаптированных людей эти ритмы нарушаются. Днем физическая нагрузка вызывает больший, чем ночью, прирост как центрального кровообращения, так и периферического кровотока в работающих мышцах. Это связано с особенностями циркадианного ритма вегетативной регуляции. Кроме того, у человека в период преобладания влияний парасимпатической нервной системы реакция частоты сердечных сокращений на стандартную нагрузку достоверно выше, чем в период доминирования влияний симпато-адреналовой системы.
Доказано, что морфо-функциональные показатели разных типов конституции человека достоверно отличаются друг от друга; причем характер реагирования на физическую нагрузку в значительной степени определяется соответствующими психо-функциональными особенностями. В частности, выделяется «холерический» тип, характеризующийся способностью выдерживать большие, но непродолжительные физические нагрузки; представители другого, «меланхолического», типа способны выдерживать относительно слабые максимальные нагрузки, но зато довольно длительное время. Базируясь на этом, можно выделить типы конституции человека основываясь на принципе сравнительного анализа реакций на дозированные физические нагрузки.
ГИПОДИНАМИЯ – БИЧ «СИДЯЧИХ» ПРОФЕССИЙ
Особое значение в настоящее время приобретает проблема гиподинамии, т.е. резкого уменьшения мышечных усилий, затрачиваемых на физическую работу и перемещение тела в пространстве в связи с высоким распространением средств автоматизации труда, передвижения, коммуникации и т.п. При этом наблюдаются выраженные неспецифические реакции со стороны центральной и вегетативной нервной системы. Гиподинамия сопровождается существенным ограничением афферентной стимуляции структур головного мозга, что приводит к преобладанию в них тормозного процесса и понижению их работоспособности. Формируются явления астенизации ЦНС и снижение умственной деятельности, которое проявляется повышением утомляемости, ослаблением памяти, затруднением логического мышления и др.
Снижаются также физическая выносливость и работоспособность, возрастает расход кислорода на единицу работы. Активизируется симпато-адреналовая система, включается рефлекторный механизм снижения продукции антидиуретического гормона (приводящий, в свою очередь, к потере натрия, калия и других электролитов, а также к снижению объема циркулирующей крови). Указанные изменения приводят к снижению общей резистентности организма к стрессорным воздействиям...
КОМПАНИЯ 3М: ЭКСПЕРТЫ РАССКАЗАЛИ О ПРИНЦИПАХ ВЫБОРА
ЭФФЕКТИВНЫХ ПРОТИВОАЭРОЗОЛЬНЫХ ФИЛЬТРУЮЩИХ ПОЛУМАСОК С
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОТИВОГАЗОВОЙ ЗАЩИТОЙ
Известно, что достичь гарантированной защиты работников от вредного
фактора производственной среды можно только при обеспечении его
эффективными СИЗ и должном обучении их применению. Проблема выбора
эффективных СИЗ сегодня является очень актуальной. Она подкреплена с
одной стороны желанием работодателя не потратить «лишние» бюджеты
на охрану труда, с другой – рост профессиональных заболеваний и их
социальные аспекты.
Действующие в Российской Федерации Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты основаны на принципе нормирования. Такой принцип не гарантирует защиту работника с помощью СИЗ при имеющихся условиях труда на его рабочем месте, поскольку в Типовых нормах бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ не учитываются защитные свойства СИЗ и особенности трудового процесса на конкретном рабочем месте. Как известно, неадекватность подбора СИЗ, несоответствие их производственным факторам риска может привести к травмам отравлениям и смертям работников, а работодателя – к экономическим потерям от перечисленных несчастных случаев. Для того чтобы обеспечить работников эффективными СИЗ, современному специалисту по охране труда необходимо разбираться во всех тонкостях и аспектах проблемы.
В рамках статьи мы рассмотрим основные принципы, которыми необходимо руководствоваться при выборе такого вида СИЗОД, как противоаэрозольные фильтрующие полумаски с дополнительной противогазовой защитой (далее противогазоаэрозольные полумаски). Загрязнения воздуха производственной зоны, можно разделить на два основных типа: аэрозоли (туман, дым, пыль) и газы, пары (пары органических растворителей, газы, выделяющиеся в процессе производства). Исходя из природы вещества, присутствующего в воздухе, необходимо применять соответствующие СИЗОД. Для защиты от аэрозолей применяются противоаэрозольные СИЗОД с фильтрующий полумаской или с изолирующей лицевой частью. Для защиты от газов и паров – противогазовые СИЗОД (фильтры) с изолирующей лицевой частью.
Для большинства предприятий характерно одновременное присутствие в воздухе рабочей зоны аэрозолей и газов. Для таких условий труда особенно важно выбрать эффективный респиратор, поскольку воздействие газа на организм человека более опасно, чем воздействие большинства аэрозолей. Традиционно, для этих целей используются противогазоаэрозольные СИЗОД (комбинированные фильтры) с изолирующей лицевой частью, и такой вариант защиты безусловно является надежным. Также существует практика использования противоаэрозольных фильтрующих полумасок с дополнительной защитой от газов и паров. Однако применение таких СИЗОД имеет ряд ограничений, которые необходимо учитывать.
Рассмотрим подробнее, что из себя представляют противогазоаэрозольные полумаски...
Благодарим за проявленный интерес!
|
|
|
|
|
