|
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
МИНТРУД РОССИИ ПРЕДЛАГАЕТ ПРОВЕСТИ МОДЕРНИЗАЦИЮ МОДЕЛИ
УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Об этом сообщил заместитель директора Департамента условий
охраны труда Минтруда России Альберт Сакаев на пресс-конференции
«О совершенствовании законодательства в области охраны труда в Российской Федерации», которая проводится в преддверии XXII Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда 2018».
Чиновник отметил, что обеспечение безопасности труда на производстве является приоритетным направлением государственной политики в области охраны труда. Альберт САКАЕВ рассказал, что за прошедшие 10 лет количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в Российской Федерации сократилось более чем в 2 раза с 13 722 случаев в 2007 году до 6 240 в 2017 году.
«По предварительным данным за 10 месяцев этого года динамика тоже положительная, – добавил он. – Почти в 3 раза снизилось количество погибших в результате несчастных случаев с 4 583 человек в 2007 году до 1 722 в 2017 году». Также, по его словам, в 2015 году впервые за много лет удалось переломить тенденцию роста количества работников, занятых во вредных или опасных условиях труда: «По данным Росстата в наблюдаемых отраслях в прошлом году доля таких работников составила 37,9 %, что почти на 2 % меньше, чем в 2014 году».
Альберт САКАЕВ отметил, что такая картина в целом отражает результаты функционирования института охраны труда, сформированного как самостоятельное направление в конце 1990-х – начале 2000-х годов. По его словам, в основе действующей модели лежит так называемый «реактивный» подход, который подразумевает разработку детальных требований охраны труда, осуществление контроля за их соблюдением и применение мер реагирования в случае выявления нарушений или возникновения каких-либо неблагоприятных событий...
НОВОЕ ЗВУЧАНИЕ БИОТ-2018!
11 по 14 декабря 2018 года Москва станет самым безопасным и
защищенным городом планеты – здесь пройдет ставшая уже
традиционной 22-я Международная специализированная выставка
«Безопасность и охрана труда». Под крышей 75-ого павильона ВДНХ
соберутся ведущие российские и иностранные компании, работающие
в сфере охраны труда и обеспечения промышленной безопасности.
В прошлом году выставка не просто выросла в объемах, но и изменилась качественно — более 350 компаний из 20 стран мира, а количество посетителей достигло 26000 человек. Перенять опыт и поделиться наработками приехали Испания, Италия, Бельгия, Финляндия, Швеция, Китай, Индия, Япония и другие страны. Впервые в форуме участвовала Международная ассоциация социального обеспечения (ISSA).
На сегодняшний день это не просто специализированное информационно-коммуникационная площадка, объединившая для полноценного диалога тех, тех, чья ежедневная работа — это безопасность во всех ее аспектах, но и отличная исследовательская база, которая позволяет представить профессиональному сообществу результаты своей работы и анонсировать новые проекты. Многие крупные компании и корпорации изъявляют желание инвестировать в новые разработки. Обширная деловая программа (более 50 мероприятий) по своей насыщенности и информативности обоснованно позволяет считать БиОТ одним из ведущих событий в сфере безопасности в Европе. Здесь каждый находит себе нужную информацию. Равнодушных — нет!
Организаторы выставки не хотят останавливаться на достигнутом и стремятся предать мероприятию новое звучание. В 2018 году БиОТ выходит за рамки традиционной выставки и форума по безопасности. БиОТ-2018 — это платформа для обмена идеями, поиска лучших практик и получения продуктов безопасности Впервые в рамках деловой программы выставки БиОТ-2018 пройдет Международная конференция на тему: «СМАРТ-СИЗ на европейском и российском рынке. Состояние, тенденции, перспективы». Тематика конференции предложена представителями ведущих российских компаний, работающих на рынке СИЗ.
Появятся в деловой программе и совсем новые темы, связанные: с эргономикой рабочих мест, в том числе офисных рабочих мест; — с психическим состоянием работника на рабочем месте, предотвращением стрессов на рабочем месте. Экспозиция пополнится «вузовской аллеей». Студенты, будущие выпускники профильных вузов, молодые специалисты, преподаватели, ученые, представители промышленных предприятий и практикующие специалисты по охране труда впервые встретятся именно на площадке БиОТ.
В рамках выставки состоится Международный форум по охране труда, пройдут традиционные отраслевые мероприятия, в том числе по электроэнергетике, атомной промышленности, металлургии и железнодорожному транспорту, конференции компаний (СИБУР, «Газпром», «РЖД»). Планируется участие руководителей и представителей Минпромторга, Роструда, Роспотребнадзора, Росаккредитации, Росстандарта и Фонда социального страхования (ФСС). В программе форума — обсуждение самых актуальных для отрасли тем, включая переход от норм выдачи к риск-ориентированному подходу и закупка СИЗ за счет ФСС.
МИНТРУДОМ ОБЪЯВЛЕНО О ПРОВЕДЕНИИ ОЧЕРЕДНОГО КОНКУРСА ПО
ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА
Министерство труда и социальной зашиты Российской Федерации
инициировало проведение Всероссийского конкурса на лучшую
организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и
безопасность-2018». Конкурс проходит в заочной форме, прием заявок
на участие в конкурсе от организаций осуществляется ежегодно, до
20 марта года, следующего за годом объявления конкурса.
Как сообщают организаторы – Ассоциация ЭТАЛОН – конкурс проводится в целях пропаганды лучших практик организации работ в области охраны труда, повышения эффективности системы государственного управления охраной труда, активизации профилактической работы по предупреждению производственною травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, а также привлечения общественною внимания к важности решения вопросов обеспечения безопасных успений труда на рабочих местах.
Участие в конкурсе – это возможность продемонстрировать развитую корпоративную социальную ответственность, культуру безопасности, достижения по улучшению условий труда, компетентность специалистов, занятых в обеспечении охраны труда и сохранения жизни и здоровья работников...
ОСОБЕННОСТИ ОПЛАТЫ РАСХОДОВ НА РЕАБИЛИТАЦИЮ
ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ
В разъяснении Минтруда сообщается, в частности, следующее:
– обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного лица при наличии прямых последствий страхового случая;
– оплата допрасходов на реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если федеральным учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованное лицо нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего
в указанных видах помощи, обеспечения или ухода;
– в случае если медицинская помощь не предусмотрена программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, но при этом входит в объем лечения застрахованного лица, определенного врачебной комиссией медицинской организации, страховщик должен обеспечить ее оплату в полном объеме;
– в случае если в соответствии с программой реабилитации пострадавшего учреждением медико-социальной экспертизы определена нуждаемость застрахованного лица в сопровождении, расходы на питание и проживание сопровождающего лица подлежат оплате страховщиком...
|
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: ОДНОТИПНЫЕ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБРАЗУЮТ ЕДИНЫЙ СОСТАВ
В Верховном Суде Российской Федерации рассматривался спор о
правомерности привлечения должностного лица работодателя к
административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП
(Постановление ВС РФ от 1 октября 2018 г. № 41-АД18-21).
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, в ГИТ обратилось сразу несколько работников с жалобой на нарушения, допущенные работодателем при их увольнении в связи с сокращением. На основании этих обращений ГИТ провела две проверки: одну – в период с 4 по 17 апреля, вторую – в период с 6 по 17 апреля 2017 года. В ходе этих проверок действительно был выявлен ряд нарушений, которые были зафиксированы в соответствующих актах. Это послужило основанием для составления двух отдельных протоколов об административных нарушениях и вынесения отдельных постановлений о назначении административных наказаний.
ВC РФ посчитал такие действия инспекции незаконными. Судья заключил, что вмененное должностному лицу деяние не образует состава двух административных правонарушений. То обстоятельство, что нарушения трудового законодательства выявлены по материалам двух внеплановых документарных проверок, касаются разных работников, в отношении одного из которых допущен больший объем нарушений, применительно к данному делу не было сочтено основанием для назначения самостоятельных наказаний.
Судья отметил, что проведение в отношении лица нескольких проверок не исключает вынесение по их результатам одного постановления о привлечении к административной ответственности в случае, если в ходе их проведения выявлен один и тот же факт совершения противоправных действий (бездействия). В связи с этим один из назначенных должностному лицу работодателя штрафов был отменен...
В РОССИИ ПОЯВЯТСЯ НОВЫЕ ПРОФСТАНДАРТЫ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ
Атлеты должны будут не только тренироваться и участвовать в
соревнованиях, но и знать антидопинговое законодательство.
Минтруд разработал профессиональные требования для
спортсменов и спортивных судей. В соответствии с ним
атлеты обязаны показывать высокие результаты, а арбитры —
организовывать соревнования и следить за соблюдением
спортивных правил. Сейчас профстандарты проходят общественное
обсуждение.
Профстандарт для спортсменов включает описание их трудовых функций, процесса тренировки и участия в соревнованиях. Атлет должен иметь среднее общее образование и быть подготовленным по программам спортивной подготовки, а чтобы быть допущенным к работе — пройти медосмотр. При этом в документе указано, что основная цель профессиональной деятельности спортсмена — достижение максимально высокого уровня результатов в соревнованиях. Он обязан тренироваться по программе, утвержденной планом спортивной подготовки, выступать на соревнованиях и «проводить самоконтроль» за своими занятиями спортом.
В проекте стандартов указывается, что по поручению тренера старшие спортсмены передают свой опыт молодым и координируют действия коллег при совместном выступлении в составе команды. Среди необходимых умений спортсменов — контроль за собственным физическим и психическим состоянием, грамотное использование спортивного инвентаря, оборудования и экипировки, владение техникой выполнения физических упражнений, умение работать в команде, поддержание режима труда и отдыха по рекомендациям тренера и медработников. Нужно также знать комплексы упражнений для физподготовки и правила своего вида спорта, уметь использовать контрольно-измерительные приборы.
Второй профстандарт касается работы спортивных судей, по которому те обязан контролировать условия проведения соревнований и готовность спортивного и технологического оборудования, координировать действия спортсменов, следить за размещением зрителей, объявлять официальную информацию о ходе и результатах соревнований. В документе закрепляется, что арбитры встречают и регистрируют участников соревнования, обеспечивают работу секретариата спортивного мероприятия, оформляют документы и ведут протокол главной судейской коллегии. Они же разрабатывают требования к месту проведения соревнований, контролируют обустройство стадионов. Наконец, судья должен знать правила видов спорта, требования к экипировке и спортивному инвентарю, регламент и программу спортивных соревнований, этические нормы в области спорта и правила оказания первой помощи...
|
ПРИМЕНЕНИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В МЕТАЛЛУРГИИ
И МЕТАЛЛООБРАБОТКЕ
ВОПРОС:
Какие правила по охране труда, применяемые на металлургических и металлообрабатывающих предприятиях, регулируют отраслевые особенности применение работниками средств индивидуальной защиты?
ОТВЕТ:
В перечень основных правил по охране труда, устанавливающих отраслевые особенности применение работниками средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) на металлургических и металлообрабатывающих предприятиях, в том числе применяющих технологические процессы газоплазменной обработки материалов, напыления и газопламенной обработке металлов, холодной обработки металлов, пайки и лужения изделий, нанесении металлопокрытий, термической обработке металлов, а также кузнечно-прессовые работы с использованием специальных инструментов и приспособлений, входят:
– Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н;
– Правила по охране труда при термической обработке металлов (ПОТ Р М 005-97), утв. Постановлением Минтруда России от 29 сентября 1997 года № 48;
– Межотраслевые правила по охране труда при газоплазменной обработке материалов (ПОТ Р М-023-2002), утв. Постановлением Минтрудсоцразвития России от 14 августа 2002 года № 55;
– Межотраслевые правила по охране труда при производстве ацетилена, кислорода, процессе напыления и газопламенной обработке металлов (ПОТ Р М-019-2002), утв. Постановлением Минтрудсоцразвития России от 14 февраля 2002 года № 11;
– Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ РМ 006-97), утв. Постановлением Минтруда РФ от 27 октября 1997 года № 55;
– Межотраслевые правила по охране труда при проведении работ по пайке и лужению изделий, утв. Постановлением Минтрудсоцразвития России от 17 июня 2002 года № 41 (далее – Межотраслевые правила № 41);
– Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий, утв. Приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 14 ноября 2016 года № 634н (далее – Правила № 634н);
– Правила по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ (ПОТ Р М-003-97), утв. Постановлением Минтруда России 9 июля 1997 года № 37...
БИЗНЕС ИЩЕТ ТАЛАНТЫ: КОМПАНИИ ВСЕ ЧАЩЕ ОТКРЫВАЮТ
БАЗОВЫЕ КАФЕДРЫ. РОССИЙСКОМУ РЫНКУ ТРУДА НЕ ХВАТАЕТ
IT-СПЕЦИАЛИСТОВ
По оценкам Фонда развития интернет-инициатив, ежегодно вузы
выпускают около 60 тысяч выпускников по различным
IT-специальностям, а для преодоления дефицита необходимо
каждый год дополнительно выпускать еще около 40 тысяч человек.
Если этого не делать, к 2027 году, по прогнозам фонда, не хватать
будет уже 2 миллиона специалистов.
Среди профессий, дефицит которых ощущается достаточно остро, оказались и бизнес-аналитики. По оценкам экспертов, в одной только финансовой сфере их нужно около 1200. Бизнес решил справляться с этой проблемой самостоятельно – большинство крупных компаний уже имеют или планируют открыть базовые кафедры в профильных для своей отрасли вузах. Это позволяет выращивать специалистов, готовых к работе и в этой конкретной компании, и на рынке в целом. Свои кафедры есть у «Яндекса», Mail Ru Group, Accenture, ВТБ, ВЭБа, Сбербанка-Технологий и многих других. В этом году на факультете компьютерных наук ВШЭ, например, открылась базовая кафедра компании SAS. Она должна усилить программы подготовки специалистов в области анализа данных. Это первая кафедра компании в российском вузе, хотя с факультетом SAS сотрудничает давно. Открытие кафедры – это, с одной стороны, логичное продолжение этого сотрудничества, с другой – ответ на ситуацию на рынке труда, рассказали в компании.
Бизнес-аналитики остро востребованы в финансовом секторе, ретейле, консалтинговых компаниях и других сферах. Спрос на них значительно превышает предложение и постоянно растет, а уровень подготовки выпускников по смежным специальностям часто не соответствует требованиям работодателей. «Мы часто слышим, что не хватает аналитиков и что образование оторвано от рыночных реалий, – рассказала директор по персоналу и работе с университетами SAS Россия/СНГ Юлия САНИНА. – В прошлом году мы расширили свою стажерскую программу, включив в нее клиентов. То есть компания набирает и готовит стажеров как для себя, так и для своих заказчиков. И мы на практике убедились, насколько это трудоемкий процесс – дорастить стажера-выпускника до уровня специалиста. На дополнительное обучение и знакомство с бизнес-проблематикой уходит примерно полгода».
О нехватке специалистов говорят и в кадровых агентствах. По данным агентства HRTS, в последние несколько лет спрос на бизнес-аналитиков растет примерно на 20 процентов ежегодно. При этом только в Москве открыто около трех тысяч вакансий в этой сфере. «Речь идет о вакансиях, где уже требуются определенные знания продуктов и опыт, – рассказал генеральный директор HRTS Алексей ЛОГАНОВ. – Как правило, цикл поиска на эти вакансии долгий – около трех месяцев. Поэтому можно с уверенностью сказать, что в России образовался дефицит таких специалистов».
Выпускники многих вузов часто не понимают, как применять полученные знания в реальной работе. Компании начинают рекрутинг студентов уже на первых курсах. При этом они, безусловно, хотят иметь хоть какие-то гарантии того, что будущий аналитик будет работать у них. В компаниях признают, что, если молодой человек сразу же начнет работать, он потеряет в академических знаниях. Если же, наоборот, студенты исправно учатся и начинают искать работу только на последних курсах, им часто не хватает знания бизнес-специфики. Они не готовы решать реальные задачи, с которыми приходится сталкиваться современным компаниям. Уровень подготовки студентов часто не соответствует ожиданиям работодателей, и компаниям приходится их доучивать уже в процессе работы...
НА ТРОПЕ ВОЙНЫ: ВСЕ ЧАЩЕ СУДЫ ВЫНОСЯТ РЕШЕНИЯ НЕ В ПОЛЬЗУ
РАБОТНИКОВ, А В ПОЛЬЗУ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Тенденция признания правоты работодателей при рассмотрении
трудовых споров о восстановлении сотрудников на работе
сохраняется. Однако эксперты на конференции «Трудовое право:
актуальные вопросы и лучшие практики», организованной Infor-media
Russia, отметили, что работники находят все более изощренные
способы для прогула и дальнейшего восстановления на работе в
судебном порядке. Рассмотрим далее судебную практику подробнее.
Руководитель практики трудового права «Бейкер Макензи» Александр КОРКИН привел статистику рассмотрения судами дел о восстановлении на работе, согласно которой с 2010 года количество выигранных дел в пользу работодателей увеличилось на 20%. По его мнению, это показатель того, что судьи при вынесении решений проверяют материалы дела на наличие злоупотреблений со стороны работников. Эксперт отметил, что при этом степень «изобретательности» работников возрастает, и как следствие, появляется новая судебная практика по делам о злоупотреблениях с их стороны.
Предоставление справки от врача вместо листка
нетрудоспособности
Если работник предоставил справку от врача за период отсутствия на работе, но не листок нетрудоспособности, то работодатель имеет право уволить его за прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса). Данную ситуацию иллюстрирует апелляционное определение Нижегородского областного суда 20 декабря 2016 г. №33-15810/2016. Работник из-за сильной зубной боли был вынужден в рабочие часы посещать стоматолога, в связи с чем ему предоставили по заявлению отпуск без сохранения заработной платы. Тем не менее, улучшения не наступили, и работодатель дал еще время на восстановление, однако, по завершении лечения, попросил предъявить оправдательные документы.
Работник передал листок нетрудоспособности и справки хирурга-стоматолога за дни прохождения лечения. Однако в отношении дней, не указанных в больничном, его попросили написать объяснение о причинах отсутствия на работе. Впоследствии работнику выдали приказ об увольнении за прогулы, который он попытался обжаловать в суде. Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону работодателя, основываясь на том, что истец не предоставил листок нетрудоспособности в дни посещения стоматологии, а время нахождения его у врача составило только 20 минут за один прием, согласно предоставленной информации из медицинского центра, при этом истец не обращался с заявлениями о предоставлении на вышеуказанные дни отпуска без сохранения заработной платы, и доказательств невозможности явиться на работу не было.
Оформление листка нетрудоспособности для избежания увольнения
за прогул в день расторжения трудового договора
Участились случаи, когда сотрудники специально оформляют листки нетрудоспособности, чтобы их не уволили за прогул, ведь по действующему законодательству не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК РФ). Так, из материалов одного такого спора известно, что стороны заключили соглашение о расторжении трудового договора, однако работник направил телеграмму об отзыве заявления об увольнении и был направлен в командировку. В свою очередь работодатель подготовил приказы об увольнении за совершение прогула без уважительных причин на основании того, что работника в командировку не направлял, и тот отсутствовал на рабочем месте.
Однако, ознакомившись с приказами, работник спустя несколько часов после этого взял больничный с того же дня. Затем он обратился в суд, чтобы обжаловать увольнение и взыскать в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула, компенсировать моральный вред, расходы на оплату услуг представителя, взыскать дополнительные премиальные выплаты и компенсационную выплату при увольнении (апелляционному определению Московского городского суда от 12 мая 2017 г. по делу № 33-17641/2017).
В судах первой и апелляционной инстанций работник не оспаривал свое отсутствие на рабочем месте, а в качестве уважительной причины указал, что находился в командировке по согласованию в работодателем, однако соответствующих доказательств этому не представил, приказ о нахождении лица в командировке также отсутствовал. Суд апелляционной инстанции подчеркнул наличие злоупотребления со стороны работника, который использовал листок нетрудоспособности как аргумент в обоснование незаконности произведенного работодателем увольнения. При этом работник не предоставил листок нетрудоспособности в день ознакомления с приказом об увольнении, так как он ознакомился с ним днем, а только вечером оформил больничный, хоть и с того же дня. Рассматривая требование работника о взыскании премии за период его нетрудоспособности, суд первой инстанции учитывал, что выплата премии осуществляется на усмотрение работодателя (ст. 191 ТК РФ). Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций отказали работнику в удовлетворении жалобы.
Оформление отпуска по уходу за ребенком в день увольнения
Помимо оформления листов нетрудоспособности в последний момент нередки также случаи обращения к работодателю за отпуском по уходу за ребенком в день увольнения. В качестве примера можно привести ситуацию, когда сотрудник грубо нарушил требования охраны труда, в связи с чем был уволен (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу № 33-12828/2016). Однако в судебном порядке он обжаловал дисциплинарное взыскание. Суд первой инстанции поддержал доводы истца и восстановил его на работе, так как посчитал, что он был уволен в период временной нетрудоспособности (больничного по уходу за ребенком), и до увольнения истец подал заявление о получении отпуска по уходу за ребенком, который работодатель был обязан ему предоставить.
Однако суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами и определил, что истец был ознакомлен с приказами об увольнении, и в них не содержались данные о наличии у него листка нетрудоспособности. При этом суд апелляционной инстанции обратил внимание, что исходя из норм права, истец не может быть уволен, так как ч. 6 ст. 81 ТК РФ устанавливает запрет, но в его действиях усматривается злоупотребление правом. Дело в том, что на момент предоставления работнику листка нетрудоспособности его супруга находилась в отпуске по уходу за ребенком и вышла на работу только после получения истцом уведомления об увольнении, соответственно, очевидно – указанные действия совершены истцом для того, чтобы избежать увольнения...
Благодарим за проявленный интерес!
|
|
|
|
