Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
7 декабря 2018 г.
РИСК ПОД КОНТРОЛЕМ. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОМОГАЮТ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ОХРАНУ ТРУДА НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Компания «Норникель» является одним из мировых лидеров цветной металлургии. И это лидерство достигается усилиями всего 79-тысячного коллектива, члены которого трудятся главным образом в суровых условиях Крайнего Севера. Именно поэтому компания стремится и к лидерству в области охраны труда и промышленной безопасности. Правильность выбранной стратегии подтверждается фактами: на сегодняшний день LTIFR в «Норникеле» – один из самых низких в отрасли.
Принцип приоритетности жизни и здоровья сотрудников «Норникеля» – ядро проводимой компанией социальной политики. «Норникель» официально поддерживает 10 принципов Глобального договора ООН, которые регламентируют соблюдения прав человека и условий труда. Компания с 2003 года – одной из первых в России – начала добровольно публиковать социальные отчеты, в которых подробно рассказывает в том числе и о политике в области охраны труда и производственной безопасности (ПБиОТ). Для повышения производственной безопасности компания применяет различные решения, в том числе технологические. В частности, «Норникель» реализовал на всех своих рудниках проект «Система радиосвязи и позиционирования». Система позволяет определить точное местонахождение работающих в шахтах людей. Для этого «Норникелю» пришлось фактически «оцифровать гору» – проложить под землей километры оптоволоконной сети, установить Wi-Fi – систему беспроводной передачи данных, установить повсюду (под землей) видеокамеры. Из диспетчерской рудника «Скалистый» Заполярного филиала «Норникеля» видны все участки. Фото: Пресс-служба компании «Норникель» «У всех спускающихся в шахту горняков есть фонарь и аккумулятор, в котором установлена RFID-метка. Метка считывается специальными устройствами, которые расположены вдоль маршрута сотрудника», – рассказал технический директор программы «Технологический прорыв» Владимир ТРАПЕЗИН. У рабочих также есть радиостанции для связи друг с другом под землей и мобильные телефоны. Аналогичные устройства установлены на подземной горной технике и, помимо выполнения локационных задач, позволяют регулировать подземное движение. Благодаря разработанной системе «Антинаезд» водитель подземного транспорта заблаговременно получает информацию о том, что на пути его следования находятся люди или техника. Это позволяет избежать потенциальных аварий. Организованное под землей видеонаблюдение позволяет диспетчеру получать полную информацию о том, что происходит под землей. «Создана система передачи практически неограниченного объема информации с поверхности под землю и обратно», – говорит ТРАПЕЗИН. Отображение информации ведется на графическом интерфейсе в виде упрощенной карты шахты в режиме реального времени. Для повышения производственной безопасности компания применяет различные решения, в том числе технологические. Еще одно «подземное» решение для создания безопасных условий труда – внедрение новой технологии крепления горных выработок, которая позволяет значительно повысить уровень безопасности труда и ускорить проходческие работы. Крепь, выполненная из металлического анкера и быстротвердеющей полиэфирной смолы, создает противостоящий горному давлению армированный слой, который надежно защищает людей и технику. Сейчас технология крепления горных выработок внедряется на рудниках «Таймырский» и «Комсомольский» Заполярного филиала «Норникеля». К 2020 году технология будет введена на всех горных подразделениях Заполярного филиала. Суммарные инвестиции компании в проект составят более 2,1 миллиарда рублей...
РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТРУДА РАССКАЗАЛ О ВНЕДРЕНИИ ЦИФРОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
О том, какие современные методы надзора в сфере трудовых отношений внедряются в деятельность Роструда в условиях цифровизации, какие меры принимает ведомство для снижения нагрузки на бизнес, а также, чего уже удалось достичь, рассказал руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов в ходе конференции «Приоритеты регионов: контроль, госуслуги, цифровизация и развитие МСП» в рамках IX Петербургского Международного Инновационного форума.
Одним из ключевых направлений в вопросе реформирования контрольно-надзорной_деятельности является снижение нагрузки на бизнес. С прошлого года Роструд осуществляет планирование надзорных мероприятий на основании риск-ориентированного подхода. «Если организация не осуществляет потенциально травмоопасную деятельность, не допускает несчастных случаев, задолженности по заработной плате или других серьезных нарушений, то она не попадет в план проверок», – пояснил руководитель Роструда. Кроме того, по его словам, Роструд поддерживает предложение по внесению новых норм в законодательство об освобождении работодателя от уголовной ответственности в ходе уже возбужденного уголовного дела в случае, если он находит возможность погасить зарплатные долги перед работниками. Всеволод Вуколов также сообщил, что за 6 месяцев 2018 года следственным комитетом России принято 1182 решения о возбуждении уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ...
ОБЗОР РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О МАТЕРИАЛЬНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2015-2018 годах споров, связанных с материальной ответственностью работников.
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы из материалов судебной практики: – годичный срок для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, исчисляется со дня обнаружения такого ущерба; – пропуск работодателем без уважительных причин срока обращения в суд, о применении которого заявлено работником, является основанием для отказа судом работодателю в иске о привлечении работника к материальной ответственности; – обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора; – обстоятельства причинения материального ущерба работодателю преступными действиями одного из работников, установленные приговором суда, имеют существенное значение для разрешения спора о правомерности возложения на других работников обязанности по возмещению этого ущерба работодателю; – до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку, истребовать от работника (бывшего работника) письменное объяснение для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, бремя доказывания соблюдения порядка привлечения работника к материальной ответственности законом возложено на работодателя; – правила, установленные ТК РФ о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, применяются судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда, снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях; – работодатель при разрешении спора о возмещении причиненного ему работником материального ущерба в полном размере обязан доказать наличие оснований для возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба, необходимым условием привлечения работника к материальной ответственности является наличие у работодателя ущерба, который должен быть подтвержден доказательствами, отвечающими требованиям закона; – в случае возникновения ущерба у работодателя вследствие непреодолимой силы материальная ответственность работника исключается; – невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанности возместить ущерб в полном размере, превышающем средний месячный заработок; – включение в трудовые договоры работников условия о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности не освобождает работодателя, предъявившего требование о возложении на работников такой ответственности, от обязанности доказать наличие оснований для заключения с этими работниками договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности и соблюдение порядка его заключения; – возможность включения в трудовой договор условий, обязывающих работника возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения определенного трудовым договором срока предусмотрена ТК РФ и не снижает уровень гарантий работника по сравнению с установленными трудовым законодательством; – командировочные расходы работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, не включаются в затраты, понесенные работодателем на обучение работника, и не подлежат возмещению работником работодателю в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении; – дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, не относятся к подсудности мирового судьи; – условие трудового договора о подсудности споров между сторонами трудового договора о взыскании с работника материального ущерба по месту нахождения работодателя не подлежит применению как снижающее уровень гарантий работников...
Минтруд России подготовил законопроект, направленный на усиление мер профилактики производственного травматизма и профзаболеваний. Поправки в Трудовой кодекс обяжут работодателей детально анализировать даже случаи полученных работниками небольших повреждений, чтобы предотвратить серьезные ЧП с тяжелыми последствиями.
В 2015 году впервые за много лет удалось переломить тенденцию роста числа людей, работающих во вредных или опасных условиях. Государство мотивировало работодателей сокращать количество «вредных» рабочих мест, и статистика постепенно начала улучшаться. Тем не менее в 2017 году так все еще трудились почти 38 процентов работников, уточнили для «РГ» в Минтруде. Поэтому обеспечение безопасности на рабочем месте – по-прежнему в приоритетах государственной политики. Одновременно с уменьшением количества «вредных» рабочих мест уменьшался и производственный травматизм. За последние 10 лет количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями сократилось в 2,2 раза. Обеспечение безопасности на рабочем месте – по-прежнему в приоритетах государственной политики. До сих пор в системе охраны труда применялся так называемый «реактивный» подход: разработка детальных требований и нормативов и наказание в случае их нарушений. Теперь поставлена задача модель изменить – сместить акцент с реагирования на предотвращение. «Нам предстоит внедрить систему выявления, оценки и снижения профессиональных рисков до того, как они станут причиной ухудшения здоровья работников или несчастного случая», пояснил «РГ» директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ... |
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: ОПЛАЧИВАТЬ РАБОТУ В ПРАЗДНИКИ НУЖНО С УЧЕТОМ КОМПЕНСАЦИОННЫХ И СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ, ДАЖЕ ЕСЛИ ЭТО НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО КОЛЛЕКТИВНЫМ ДГОВОРОМ
Минтруд России ответил на вопрос о том, применяются ли положения коллективных договоров и локальных нормативных актов, которыми определен порядок оплаты труда в выходные и праздничные дни, не предусматривающий учет компенсационных и стимулирующих выплат (письмо Минтруда России от 2 ноября 2018 г. № 14-1/В-872).
В ведомстве напомнили, что в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П при привлечении работников, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда. Данное толкование судом положений ст. 153 Трудового кодекса является общеобязательным и распространяется на работников организаций всех форм собственности, а также на государственных гражданских служащих. Согласно ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Таким образом, труд работников в выходные и нерабочие праздничные дни должен оплачиваться с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, даже если это не предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя.
КОНСУЛЬТАЦИЯ: О НАЗНАЧЕНИИ РАБОТОДАТЕЛЕМ ОТВЕТСТВЕННОГО
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ВОПРОС:
Можно ли назначить финансового менеджера ответственным за охрану труда и пожарную безопасность, если численность работников организации менее 50 человек?
ОТВЕТ: Финансового менеджера с его согласия можно назначить ответственным одновременно за охрану труда и пожарную безопасность, если численность работников организации менее 50 человек. ОБОСНОВАНИЕ: Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ)... |
ПРИМЕНЕНИЕ САМОСПАСАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЭВАКУАЦИИ РАБОТНИКОВ
Самоспасатель — средство индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), и иногда зрения человека. Предназначено для обеспечения выхода людей из опасной и потенциально опасной атмосферы (с недостатком кислорода, и/или загрязненной вредными веществами) в случае аварии, пожара, других чрезвычайных ситуациях. Отличительной особенностью самоспасателя от других СИЗОД является то, что он часто изготавливается как одноразовое изделие, и может размещаться в специальной упаковке, обеспечивающей сохранность при постоянной носке работником, или хранении рядом с рабочим местом (под рукой).
Также для эвакуации могут использоваться и любые другие СИЗОД, способные обеспечить требуемый уровень защиты от ожидаемых вредных и опасных факторов, если это позволяют условия работы и характер потенциальной ЧС. Самоспасатели, как и все средства индивидуальной защиты органов дыхания, подразделяются на фильтрующие и изолирующие. Изолирующие самоспасатели являются упрощенными и облегченными автономными дыхательными аппаратами, в которых запас воздуха (или кислорода) хранится: в виде газа в баллонах в сжатом состоянии или используется химический источник кислорода (специальное вещество поглощает выдыхаемый диоксида углерода и влагу, и в результате химической реакции происходит обогащение воздуха кислородом). Изолирующие самоспасатели применяют тогда, когда в воздухе содержитс недостаточно кислорода (или когда такая ситуация возможна); когда очистка воздуха от вредных веществ фильтрами невозможна; или срок службы фильтров слишком мал. Например, испытания стандартных фильтров при воздействии метилизоцианата при концентрациях, меньших чем во время Бхопальской катастрофы, показали что фильтрующие самоспасатели в такой ситуации будут малоэффективны. По конструкции, изолирующие самоспасатели могут быть с открытым контуром (выдыхаемый воздух выпускается в атмосферу), и с закрытым контуром (выдыхаемый воздух очищается от углекислого газа, обогащается кислородом, и вдыхается повторно) [8]. Самоспасатели с закрытым контуром могут использовать как источник кислорода запас газа в сжатом виде в баллонах; или химический источник – разные вещества (Na2O2, NaO2, K2O2, KO2, NaClO3). Повторное использование выдохнутого воздуха в СИЗОД с закрытым контуром позволяет получить большее время защитного действия при равной массе, или меньшую массу. Но выделение кислорода и поглощение углекислого газа в ходе экзотермической реакции нагревает воздух. Это создает дискомфорт, приводит к перегреву организма, особенно в нагревающем микроклимате, мешает использованию самоспасателя. У фильтрующих самоспасателей вдыхаемый воздух очищается в фильтре, а выдыхаемый воздух удаляется в окружающую среду через клапан(ы) выдоха. Шахтерские самоспасатели — изолирующие СИЗОД, предназначенные для использования при подземных горных работах. Они могут применяются шахтерами в условиях возможного недостатка кислорода – во время пожаров, взрывов метана и/или угольной пыли, и нарушении подачи воздуха в шахту. До 1980-х, даже во взрыво- и пожароопасных угольных шахтах, широко использовали легкие фильтрующие самоспасатели (они защищали от монооксида углерода за счет его каталитического окисления до углекислого газа; а особенности горных работ в прошлом позволяли ограничиться такой защитой...
ОГНЕСТОЙКИЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: МАТЕРИАЛЫ И
НАЗНАЧЕНИЕ
В статье рассмотрим отличительные особенности и
принципиальные различия огнестойких СИЗ для нефтегазовой отрасли. В ряде областей промышленности работникам полагается бесплатная выдача огнестойких комплектов для защиты от ожогов в случае воспламенения или возникновения пожара в результате взрыва. На сегодняшний день существует три вида материалов, которые применяются для создания такой защиты.
Открытое пламя — один из основных факторов профессиональных рисков в нефтегазовой отрасли. Так, за текущий год в обзорах Ростехнадзора по рядовым авариям на объектах нефтегазового комплекса были зафиксированы случаи с образованием искры, утечкой газа с возгоранием, выбросом природного газа в атмосферу и последующим воспламенением газовоздушной смеси, утечкой газа с последующим неконтролируемым взрывом и т. п. В большинстве аварийных ситуаций персонал получил ожоговые травмы. Таким образом, задача обеспечения защиты здоровья и жизни работников стоит очень остро.
Персонал предприятий нефтяной промышленности обеспечивают огнестойкими комплектами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» от 9 декабря 2009 года № 970н (с изменениями от 20 февраля 2014 г.).
На сегодняшний день текстильные технологии могут предложить два типа тканей для создания огнестойкой спецодежды — с постоянными или переменными защитными свойствами. Постоянными защитными свойствами обладают синтетические арамидные ткани, огнестойкость которых обусловлена химическим составом волокон (рисунок 1). В этом случае защитные функции не ухудшаются в течение срока эксплуатации, (2 года или 50 циклов стирки).
Переменными защитными свойствами обладают хлопчатобумажные ткани или из смеси волокон с огнестойкой пропиткой. Огнестойкость обеспечивается пропиткой типа «Пробан» и «Пироватекс». В течение срока эксплуатации одежда изнашивается в ходе стирок, сушек, химчисток, под воздействием естественного трения, солнца, что влияет на равномерность пропитки и приводит к снижению огнезащитных свойств...
РОЛЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ АЭРОЗОЛЕЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПНЕВМОКОНИОЗОВ РАБОТНИКОВ
Пневмокониозы были признаны в качестве профессиональных
заболеваний достаточно давно. Существенные усилия были направлены на исследование, первичную профилактику и лечение данных заболеваний. Однако врачи и гигиенисты сообщают о том, что проблема данного заболевания все еще сохранилась как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах.
Три основных промышленных минерала, вызывающие пневмокониоз (асбест, уголь и кремнезем), имеют в настоящее время и будут иметь в будущем определенное экономическое значение, вследствие чего будет оставаться возможность воздействия этих минералов на промышленных рабочих. В этой связи ожидается, что и в обозримом будущем проблема пневмокониозов будет иметь существенное значение для здоровья работающего населения во всем мире. Особенно это касается работников небольших отраслей промышленности и мелких шахт, где задачи по профилактике профессиональных заболеваний выполняются не в полном объеме. Практические трудности в организации первичной профилактики и/или недостаточное понимание механизмов возникновения и развития данных заболеваний не позволяют решить данную проблему до сих пор.
Знание этиопатогенеза пневмокониозов помогает понимать процессы, происходящие в легких после вдыхания частиц фиброгенной пыли. Выражение каскад событий можно часто обнаружить в литературе по данному вопросу. Каскад – ряд событий, где первым является воздействие, а последним наиболее отдаленная ступень развития заболевания в его более серьезной форме. Если мы отбросим редкие формы ускоренного силикоза, которые могут развиться через несколько месяцев после воздействия, то заметим что большинство пневмокониозов чаще всего развивается в течение десятилетий после воздействия. Это особенно очевидно в настоящее время в условиях, когда на рабочих местах внедряются современные стандарты профилактики заболеваний. Таким образом, этиопатогенез этого явления должен анализироваться с точки зрения длительной динамики его развития.
За последние десятилетия ученые получили большое количество информации о многочисленных и комплексных реакциях легких, вовлеченных в интерстициальный фиброз легкого, вызываемый несколькими веществами, включая минеральную пыль. Эти реакции были описаны на биохимическом и клеточном уровнях (Richards, Masek and Brown 1991). В разработку этой проблемы внесли свой вклад не только физики и экспериментальные патологи, но также и практикующие клинические врачи, которые широко применяли бронхоальвеолярный лаваж в качестве нового метода исследования легких. Эти исследования описывают этиопатогенез как чрезвычайно сложный процесс, который, тем не менее, можно разбить на части и выявить важнейшие условия развития процесса: – непосредственная ингаляция частиц пыли и последующее поражение легкого (зависимость типа воздействие-доза-реакция); – физико-химическая характеристика фиброгенных частиц; – биохимические и клеточные реакции, вызывающие повреждения, описываемые в качестве пневмокониозов; – комплекс причин, определяющих прогрессирование заболевания и возникновение осложнений. Нельзя игнорировать прогрессирование заболевания, так как более тяжелые формы пневмокониоза ведут к серьезному ослаблению здоровья и нетрудоспособности. Детальный анализ этиопатогенеза пневмокониоза выходит за рамки данной статьи. Для его проведения необходимо рассмотреть несколько видов пыли и углубиться в большое количество специфических областей, некоторые из которых все еще являются предметом активного исследования. Но даже имеющиеся на сегодняшний день знания о пневмокониозах дают нам некоторые общие идеи относительно этиопатологии данного заболевания. Рассмотрим описания для трех основных и широко распространенных в научной литературе пневмокониозов – асбестоза, пневмокониоза угольщиков (CWP) и силикоза, а также мнения специалистов о профилактике данных заболеваний... Благодарим за проявленный интерес! |