Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
1 февраля 2019 г.
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
|
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
29 января 2019 года Комитет Совета Федерации по социальной политике провел расширенное заседание на тему «Об основных итогах 2018 года и планах развития законодательства в социальной сфере в 2019 году». Говоря о совместной работе с сенаторами, Максим ТОПИЛИН особо отметил, что в прошлом году впервые «в истории Российской Федерации мы смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму». В последующем, по его словам, эта тема с повестки дня не снимается.
Он также напомнил, что в законодательстве предусмотрен механизм ежегодного, начиная с 1 января 2019 года, установления МРОТ в сумме равной 100 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года. Министр рассказал, что в Минтруде России совместно с представителями профсоюзов, работодателями, профильными министерствами и ведомствами создана рабочая группа, которая анализирует мировой опыт и статистику с целью изменения потребительской корзины.
«Нам нужно будет в течение 2019-2020 годов – а время пробежит, как мы знаем, достаточно быстро – подготовить все необходимые расчёты, обоснования и предложения по пересмотру потребительской корзины. Эта задача перед нами стоит, – сообщил Максим ТОПИЛИН. – Мы когда принимали решение о повышении МРОТ до прожиточного минимума, тогда продлили действие корзины с тем, чтобы "не бежать за хвостом". Нам нужно было зафиксировать ПМ, осуществить повышение МРОТ до действующего ПМ, и мы тогда договорились о том, что в течение 2018-2020 годов будем работать над актуализацией потребительской корзины». «Это нужно сделать не позднее, чем в весеннюю сессию 2020 года, чтобы это все могло лечь уже в основу бюджетного процесса», – добавил Министр...
ДОСТОЙНОЕ БУДУЩЕЕ СФЕРЫ ТРУДА
Всеобщая трудовая гарантия, социальная защита от рождения до старости, право на непрерывное обучение – вот некоторые из десяти задач, которые в своем историческом докладе предлагает решить созданная Международной организацией труда Глобальная комиссия по вопросам будущего сферы труда.
Глобальная комиссия МОТ по вопросам будущего сферы труда обратилась к правительствам мира с призывом принять комплекс мер, направленных на решение проблем, связанных с глубокими переменами в сфере труда. Комиссия, работающая под председательством президента Южной Африки Сирила РАМАФОСЫ (Сyril Ramaphosa) и премьер-министра Швеции Стефана ЛЕВЕНА (Stefan Löfven), выдвигает концепцию ориентированной на интересы людей программы, основанной на инвестициях в развитие способностей человека, институты рынка труда, достойную и стабильную занятость.
«Перед нами открыты неограниченные возможности для повышения качества трудовой жизни, расширения выбора, сокращения гендерного разрыва, устранения ущерба, причиняемого неравенством в мире. Однако ничто из этого не произойдет само собой. Если не предпринять решительных действий, наш мир так и будет сползать к усилению неравенства и неопределенности», – подчеркивается в докладе. В нем изложены проблемы, возникающие как следствие технического прогресса, изменения климата, демографических сдвигов. Те потрясения, которые они несут сфере труда, требуют коллективных ответных усилий на мировом уровне, отмечается в документе.
Внедрение искусственного интеллекта, автоматизация производства, развитие роботизированных систем приведут к потере рабочих мест, поскольку прежние навыки людей в этих условиях окажутся устаревшими. Вместе с тем при условии экологизации экономики те же самые технологические сдвиги могут привести к созданию миллионов рабочих мест – надо лишь правильно воспользоваться новыми возможностями. Доклад стал результатом продолжавшейся 15 месяцев работы комиссии, в которую входят 27 человек – видных представителей мирового бизнеса, профсоюзов, научно-исследовательских центров, правительств и неправительственных организаций...
СПЕЦИАЛИСТЫ СМОЛЕНСКОЙ АЭС И РЖД ОБМЕНЯЛИСЬ ОПЫТОМ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
На Смоленской АЭС завершилась двухдневная рабочая встреча, посвященная реализации программы по достижению «нулевого травматизма» на производстве. Ее участники – специалисты атомной станции,
ОАО «Российские железные дороги» и Клинского института охраны и условий труда – обменялись передовым опытом в области охраны труда и промышленной безопасности, обсудили пути дальнейшего совершенствования этой важной работы. Открывая встречу и приветствуя гостей от имени руководства Смоленской АЭС, главный инспектор атомной станции Рамиль ГАЛИЕВ подчеркнул, что подобные встречи представителей разных отраслей промышленности непосредственно на производственных площадках очень полезны. Они позволяют обменяться важной информацией по совершенствованию систем управления охраной труда и совместно выработать новые прогрессивные подходы. «Мы были наслышаны о новых подходах, о качестве работы, в том числе о безопасности производственных процессов в атомной энергетике, и наши ожидания оправдались, – поделился впечатлениями начальник отдела департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» Николай СОСУНОВ. – Для себя отметил доброжелательность персонала, чистоту и порядок на территории атомной станции, наличие во всех помещениях предупреждающих и агитирующих плакатов с призывами к работникам соблюдать правила охраны труда, свою личную безопасность и безопасность коллег. Мы это обязательно возьмем на вооружение». В ходе визита представители РЖД посетили действующие энергоблоки Смоленской АЭС, тренажерный парк учебно-лабораторного корпуса для подготовки и повышения квалификации ремонтного персонала, тренировочный полигон пожарно-спасательной части № 1. Они ознакомились с информационными системами по контролю за состоянием охраны труда, организацией производственного контроля, контроля за состояние помещений, рабочих мест и оборудования...
РОСТРУДОМ ПОДГОТОВЛЕН ДОКЛАД С РУКОВОДСТВОМ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
В Докладе содержатся разъяснения, касающиеся приема на работу бывшего государственного и муниципального служащего и ведения трудовых книжек. Также даны ответы на следующие вопросы: – нужно ли о трудоустройстве в коммерческую структуру бывшего инспектора ГИТ отправлять уведомление согласно ст. 64.1 ТК РФ; – нужно ли дублировать запись в трудовой книжке о подразделении при переводе на другую должность; – какая запись в трудовой книге должна быть указана в случае если на данный момент работница находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, планирует прекратить деятельность (ликвидировать ИП)...
|
|
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПЕНСИОННОГО
Принят приказ Минтруда России от 3 декабря 2018 года № 764н
«О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н». В соответствии с ним расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Так, по новым правилам теперь за счет страховых взносов могут финансироваться расходы работодателя на санаторно-курортное лечение работников, которым осталось проработать до пенсии пять и менее лет. Причем если работодатель направляет дополнительные средства на санаторно-курортное лечение этой категории работников, максимальный объем финансового обеспечения для такого работодателя может быть увеличен до 30 % суммы страховых взносов, начисленной за предыдущий календарный год. В общем случае максимальный объем финансирования составляет 20 % этой суммы. Помимо этого, с 10 млн до 25 млн рублей увеличена сумма начисленных за предшествующий год страховых взносов страхователей, по которым решение о финансовом обеспечении предупредительных мер принимается территориальным органом по согласованию с Фондом социального страхования РФ.
РАБОТНИКАМ, УВОЛЕННЫМ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ДОЛЖНО БЫТЬ ГАРАНТИРОВАНО ПРАВО НА СОХРАНЕНИЕ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА НА ПЕРИОД ТРУДОУСТРОЙСТВА
Закрепление гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства на законодательном уровне обусловлено стремлением государства оказать материальную поддержку лицам, уволенным в связи с обстоятельствами, препятствующими сохранению трудовых отношений и не зависящими от волеизъявления работника либо его виновного поведения.
Соответственно, данная гарантия – поскольку ее предоставление связывается федеральным законодателем исключительно с основаниями увольнения по инициативе работодателя, принимающего кадровые решения в рамках определения стратегии экономической деятельности, – должна распространяться на всех лиц, увольняемых по таким основаниям, что в полной мере согласуется с необходимостью соблюдать при осуществлении правового регулирования конституционные принципы равенства и справедливости. Между тем если к моменту возникновения права на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства у работника, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), его бывший работодатель продолжает свою экономическую деятельность, т.е. такому лицу данная выплата гарантирована, то к моменту возникновения этого права у работников, уволенных в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ), в единый государственный реестр юридических лиц уже могут быть внесены сведения о ее прекращении. В рамках стандартных ликвидационных процедур, притом что требуемые для осуществления ликвидации сроки являются разумными, реализация увольняемыми работниками права на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, не всегда может быть гарантирована для всех без исключения работников... |
|
МИНТРУД РОССИИ НАМЕРЕН РАЗОБРАТЬСЯ С ПРОБЛЕМОЙ МЕДОСМОТРОВ
ОФИСНЫХ РАБОТНИКОВ
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки Минтрудом России изменений в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н
(далее – Перечень). Планируется признать утратившим силу подп. 3.2.2.4 Перечня, которым к числу вредных факторов отнесено электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). В ведомстве отмечают, что работы на компьютере как таковые не являются работами с вредными и (или) опасными условиями труда и не связаны с высоким риском получения производственных травм и профессиональных заболеваний. Внесение изменений намечено на август этого года. Если заявленные поправки будут реализованы, это решит многолетний спор о необходимости прохождения медосмотров офисными работниками (практически все из которых проводят за компьютерами более 50% рабочего времени). Хотя по-прежнему останется актуальным вопрос о том, нужно ли проводить медосмотры работников при наличии на их рабочих местах вредных факторов из Перечня, если при этом условия их труда не признаны вредными или опасными...
КОНСУЛЬТАЦИЯ: КАК ОТРАЗИТЬ СПЕЦОЦЕНКУ В 4-ФСС?
В 2018 году все работодатели, не проводившие аттестацию условий труда с 2014 г., должны были провести СОУТ (спецоценку условий труда). Отражается спецоценка условий труда в отчете 4-ФСС. Так как 2018 год закончился, в отчете за 1 квартал 2019 года всем придется показывать результаты по СОУТ. Как в форме 4-ФСС показать спецоценку, расскажем подробнее.
Работодатели обязаны сообщить ФСС о проведенной спецоценке (пп. 18 п. 2 ст. 17 закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ), а итоговые данные – показать в отчетности 4-ФСС. Отчетность в Фонд соцстраха за 1 квартал 2019 года сдают, как и раньше: – фирмы, являющиеся юрлицами; – ИП-работодатели и ИП, выплачивающие доходы по договорам ГПХ, в которых содержится условие об уплате взносов в ФСС от несчастных случаев (на «травматизм»). За 1 квартал 2019 года применяется та же форма 4-ФСС (Приложение № 1 к Приказу ФСС РФ от 26.09.2016 г. № 381), что и в 2018 году – она пока не изменилась. Поэтому изучать новые правила не придется, но нужно достоверно заполнить информацию по СОУТ, которая до этого многими страхователями не включалась, так как оценка просто не была проведена. Напомним, что за непроведение спецоценки применяются штрафы – назначать их могут контролирующие работодателей трудовые инспекторы при проверке, на основании статьи 5.27.1 КоАП. Сроки сдачи формы 4-ФСС (после завершения отчетного квартала) установлены следующие: – до 20 числа следующего месяца, если бланк сдается на бумаге; – до 25 числа следующего месяца, если отчет направляется Фонду электронно. Спецоценка в 4-ФСС показывается в одной из таблиц отчета – таблице 5.
До 2019 года многие организации, ИП тянули с проведением СОУТ. Однако законом о спецоценке от 28.12.2013 № 426-ФЗ были установлены жесткие сроки, заставившие большинство работодателей заключить договоры со специализированными компаниями, и провести требуемые мероприятия. На руках работодателя должен остаться отчет о СОУТ. Провели спецоценку – отразите в 4-ФСС. Не провели – в отчете есть графы, которые нужно заполнять и в таком случае. Если ранее уже проводили процедуры по оценке, а в 4 квартале 2018 вынуждены были повести внеплановую – то и в отчете отразите сведения из отчета по внеплановой проверке. Для отражения спецоценки в 4-ФСС заполняется таблица 5, куда заносятся все результаты...
ЭФФЕКТИВНЫЕ СИЗ: ВЫБОР МАТЕРИАЛОВ ЗАЩИТНОЙ СПЕЦОДЕЖДЫ ДЛЯ
РАБОТНИКОВ АЛЮМИНИЕВЫХ ПРОИЗВОДСТВ
Проблема создания защитной специальной одежды от воздействия расплавленного алюминия не теряет актуальности с начала существования алюминиевых производств. Отечественные металлургические предприятия остро нуждаются в ее эффективном, универсальном и доступном решении на уровне создания основной ткани,
из которой шьется такая одежда. За последние 30 лет до неузнаваемости изменились российские алюминиевые заводы, превратившись в современные высокотехнологичные предприятия. И только спецодежда работников все еще вызывает стойкие ассоциации с черно-белыми кадрам советской индустриальной кинохроники. Удивительно, но задача масштабной модернизации металлургических предприятий оказалась более выполнимой, чем создание современной спецодежды для самих металлургов.
Отчасти такому положению способствовали устаревшие стандарты, которые действовали до недавнего времени, и отсутствие мотивации к разработке и внедрению новых материалов спецодежды. Советские ГОСТ четверть века настойчиво предлагали использовать неизменные модели защитных костюмов из строго определенных тканей текстильной промышленности периода СССР. В последние годы ситуация кардинально поменялась...
ОТРАВЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ НИЗКИМИ КОНЦЕНТРАЦИЯМИ ВРЕДНЫХ
ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ. МНОЖЕСТВЕННАЯ ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТЬ К ХИМИЧЕСИМ АГЕНТАМ
В начале 80-х годов прошлого века в практику гигиены труда и окружающей среды было введено понятие нового клинического синдрома, характеризующегося возникновением разнообразных симптомов при воздействии низких концентраций синтетических химических веществ. Общепризнанного определения данного синдрома пока не существует.
После такого воздействия у этой категории людей под влиянием многих загрязняющих окружающую среду веществ, присутствующих в воздухе, пище или воде, могут проявляться разнообразные симптомы; причем, эти вещества действуют в меньших дозах по сравнению с теми, которые способны вызвать токсическую реакцию у других людей.
Несмотря на отсутствие явных повреждений, пациенты жалуются на нарушения функций органов и потерю трудоспособности. Хотя наличие индивидуальной чувствительности к химическим веществам – хорошо известное явление, считается, что множественная чувствительность к химическим агентам (MCS) (наиболее часто употребляемое в последнее время название рассматриваемого синдрома) теперь гораздо чаще встречается в медицинской практике, чем прежде.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: ЗА НЕСКОЛЬКО НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ
ТРУДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОДНОЙ ПРОВЕРКИ В ОТНОШЕНИИ КОНКРЕТНОГО РАБОТНИКА МОЖНО ВЫПИСАТЬ ТОЛЬКО ОДИН ШТРАФ
Калужский областной суд включил в обзор судебной практики по административным делам и делам об административных правонарушениях судебной коллегии по административным делам за второй квартал 2018 года, дело, в рамках которого рассматривался спор о правомерности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушения в сфере законодательства об охране труда.
ЭПИДЕМИОЛОГИЯ ПРОФЕССИАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ
Первые сведения о нейротоксичности ряда промышленных веществ появились от клиницистов, описавших признаки преимущественно острых отравлений металлами (свинцом, ртутью), растворителями (сероуглеродом, трихлорэтиленом). Со временем, благодаря развитию новых диагностических методов и расширению систематических групповых обследований, стало появляться все больше данных о клинически не столь явных, хронических проявлениях действия нейротоксичных веществ. Однако трактовка этих данных была неоднозначной и вызывала споры, как например, в оценке хронических последствий работы с растворителями.
Противоречия в оценках последствий длительного контакта с нейротоксичными веществами связаны с многообразием, нечеткостью и неспецифичностью клинической симптоматики и с возникающей в связи с этим дополнительной проблемой – трудностью разработки четких диагностических критериев того или иного заболевания, что необходимо для полновесных эпидемиологических исследований.
Например, к симптомам хронического поражения нервной системы, связанного с растворителями, относятся расстройства памяти и концентрации внимания, утомляемость, пассивность, эмоциональная неустойчивость, раздражительность, в ряде случаев наблюдаются головокружение, головная боль, непереносимость алкоголя, снижение полового влечения. Нейропсихологические исследования выявляют разнообразные функциональные расстройства и также не позволяют выделить сколь либо специфичный симптомокомплекс данной болезни.
Широкий спектр нейропсихологических изменений связан и с другими веществами. Такие изменения возникают при воздействии свинца в небольших дозах, при спаечных работах с алюминием, с тем же свинцом, марганцем, при контакте с пестицидами. Нейрофизиологические и очаговые неврологические расстройства, в частности, полиневропатия, дрожание, нарушения равновесия, возникают в результате действия хлорорганических, фосфорорганических и других инсектицидов... Благодарим за проявленный интерес! |