Путеводитель по сайту
8 800 333-00-77
 бесплатно по всей России
Презентация возможностей

Личный кабинет

Регистрация

Восстановить пароль

Наши проекты

  • Он-лайн журнал 8 часов
  • Клинский институт охраны и условий труда

Новости

23 октября 2024 г.

Роструд разъяснил порядок оплаты обязательного предварительного медицинского осмотра при трудоустройстве работников

Работник обратился за разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости. При устройстве на новую работу с обязательным медицинским осмотром он прошел этот осмотр...

Законодательство

24 июля 2024 г.

В Госдуме проходит рассмотрение важных поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации

Авторы Законопроекта в пояснительной записке сообщили, что предлагаемые изменения в законодательстве подготовлены в целях уточнения полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению...

Статистика

21 июля 2023 г.

Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии

Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...

Специальная оценка условий труда

2 ноября 2024 г.

Минтруд России разработал типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению СОУТ, а также по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг...

Обеспечение устойчивой работы производственного предприятия в области ГО и ЧС

9 января 2019 г.

Сегодня мы затронем важный вопрос – обеспечение эффективного функционирования современного промышленного предприятия с точки зрения обеспечения осуществления мероприятий гражданской обороны (ГО) и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.




Обеспечение устойчивой работы производственного предприятия в области ГО и ЧС     




Сегодня мы затронем важный вопрос  обеспечение эффективного функционирования современного промышленного предприятия с точки зрения обеспечения осуществления мероприятий гражданской обороны (ГО) и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.




 

 










 










 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА



 

 



Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  (ред. от 23.06.2016) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

 



 
 


Законодатель обязывает все предприятия, учреждения и организации (объекты) независимо от их организационно-правовой формы:
 

 планировать и осуществлять необходимые меры защиты работников объектов от чрезвычайных ситуаций (ЧС)
 планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и обеспечению жизнедеятельности их работников в ЧС
 обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников объектов способам защиты и действиям в ЧС
 создавать локальные системы оповещения о ЧС
 обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждений и ликвидации ЧС
 финансировать мероприятия по защите работников от ЧС
 создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
 предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

















 










 
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ОБЪЕКТ ЭКОНОМИКИ
 
 



 



Так как современный объект экономики (ОЭ) представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс, то его устойчивость будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов.  К основным объектам из них относятся:
 

 здания и сооружения производственных цехов;
 производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих;
 элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.);
 элементы системы управления производством.
 
Вышедшими из строя считаются промышленные здания, имеющие сильные разрушения; жилые здания – средние разрушения; рабочие и служащие 
 поражения средней тяжести.
 
В условиях возникновения чрезвычайных ситуаций объекты экономики могут оказаться в зоне действия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций. В этом случае объем и характер потерь и разрушений на них будет зависеть не только от характера воздействия поражающих факторов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно осуществленных мер по подготовке промышленного предприятия к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций.
 
Под устойчивостью функционирования экономики в мирное и военное время понимается способность экономики удовлетворять оборонные и важнейшие хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту страны и ее жизнедеятельность.







Автор фото: Getmilitaryphotos / Shutterstock.

 


 
Под устойчивостью функционирования территорий в чрезвычайных ситуациях понимается способность территориальных структур экономики нормально функционировать в условиях чрезвычайных ситуаций, противостоять поражающим воздействиям, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам экономики, а также ликвидировать чрезвычайные ситуации в минимальные короткие сроки на соответствующей территории.
 
Под повышением устойчивости функционирования организации (промышленного предприятия) в чрезвычайной ситуации понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.
 
Решая вопросы защиты и повышения устойчивости промышленного предприятия, следует соблюдать принцип равной устойчивости по всем поражающим факторам. Принцип равной устойчивости заключается в необходимости доведения защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход из строя от поражающих факторов может возникнуть, как правило, на одинаковом расстоянии.
  
Основными направлениями повышения устойчивости функционирования промышленных предприятий в условиях чрезвычайной ситуации являются: 
 

 обеспечение защиты рабочего персонала;
 рациональное размещение и защита производительных сил;
 подготовка промышленных предприятий к работе в условиях ЧС;
 подготовка к выполнению работ по восстановлению промышленного предприятия в условиях ЧС  подготовка системы управления промышленного предприятия в условиях ЧС.






















 
С учетом требований федеральных законов, постановлений Правительства РФ и руководящих документов МЧС России, касающихся вопросов гражданской обороны для органов местного самоуправления, промышленных предприятий и организаций разработаны рекомендации по планированию и организации мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий в мирное и военное время.
 
Эти рекомендации определяют порядок создания и организацию работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования (ПУФ) промышленных предприятий в муниципальных образованиях, организациях и на предприятиях (объектах). Также они раскрывают основные инженерно-технические мероприятия гражданской обороны на объектах экономики, продолжающих работу в военное время, а также мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения. 
 
Повышение устойчивости функционирования территориальных структур и промышленных предприятий достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, созданием условий для ликвидации последствий нападения противника и проведения работ по восстановлению отраслей экономики, а также на обеспечение жизнедеятельности населения.
 
Одновременно с таким понятием, как устойчивость функционирования организации, употребляется и такое понятие, как подготовка промышленных предприятий к работе в ЧС в мирное и военное время.
 
Подготовка экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях (ЧС) – это комплекс заблаговременно проводимых организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в учреждениях или других экономических структурах в целях: 
 

 обеспечения их работы с учетом риска возникновения ЧС;
 создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф;
 противостояния воздействию поражающих факторов, в том числе при воздействии современных средств поражения противника в военное время;
 предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения;
 снижения материального ущерба;
 оперативного проведения спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в мирное и военное время;
 восстановления производства в максимально короткие сроки.





 
Автор фото: Presslab / Shutterstock.
 




Оценка устойчивости функционирования предприятий и организаций   жизнеобеспечения, здравоохранения, транспорта, связи и информации, агропромышленного комплекса, объектов и сетей коммунально-энергетического хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, а также потенциально опасных производств, нарушение работы которых может привести к возникновению вторичных факторов поражения осуществляется по таким основным направлениям, как:
 

 снижение риска аварий и катастроф;
 рациональное размещение производительных сил на территории муниципального образования;
 рациональное размещение отдельных производств на территории объекта;
— подготовка объектов к работе в условиях военного времени;
 подготовка к восстановлению нарушенных производств;
 обеспечение защиты систем и источников водоснабжения;
 обеспечение устойчивости систем энергоснабжения и газо-, теплоснабжения;
 обеспечение устойчивости работы объектов агропромышленного комплекса;
 надежность инженерно-технического комплекса (ИТК) промышленного предприятия;
 обеспечение комплексной защиты промышленных предприятий от высокоточного оружия противника;
 обеспечение комплексной маскировки с целью защиты объектов от современных средств поражения;
 надежность инженерно-технического комплекса (ИТК) промышленного предприятия от поражающих факторов высокоточного оружия (ВТО);
 обеспечение защиты основных производственных фондов (при строительстве новых и реконструкции действующих объектов).
 
Надежность защиты персонала организации исследуется с учетом:
 

 количества сооружений, которые могут быть использованы для укрытия и их защитные свойства;
 общей вместимости защитных сооружений и укрытий с учетом возможного переуплотнения;
 максимального количества работников, которых потребуется укрыть;
 количества недостающих мест в защитных сооружениях и других укрытиях;
 наличия помещений в верхних этажах для укрытия от аварийно-химически опасных веществ тяжелее воздуха (типа хлора);
 возможности быстрого вывода людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также по сигналу «Воздушная тревога!»;
 обеспеченности персонала и членов его семей средствами индивидуальной защиты;
 состояния системы питьевого водоснабжения и возможности обеспечения продовольствием в чрезвычайных ситуациях;
 наличия средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
 готовности объекта к размещению и защите отдыхающих смен в загородной зоне.
 
По результатам проведенных исследований делается вывод, в котором определяется оценка устойчивости функционирования промышленного предприятия с заполнением протокола аттестации по устойчивости функционирования промышленного предприятия.
 
Состояние устойчивости функционирования предприятия оцениваются как «удовлетворительно» и «не удовлетворительно». На «удовлетворительно» оценивается, если разделы один, два и три Протокола аттестации по устойчивости функционирования промышленного предприятия выполнены не менее чем на 70%, а разделы четыре и пять не менее чем на 60%.
 
Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий в чрезвычайных ситуациях, как правило, проводится заблаговременно, за исключением мероприятий, исполнение которых предусмотрено в режиме ЧС. Они планируются в режиме повседневной деятельности, а выполняются в условиях угрозы и после введения режима ЧС.









 
При выработке мероприятий по повышению устойчивости необходимо всесторонне оценивать их техническую и экономическую целесообразность. Повышение устойчивости работы промышленных предприятий в ЧС достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также террористических проявлений.
 
Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава, органов управления РСЧС, служб и формирований по защите рабочих и служащих предприятий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
 
Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заблаговременно и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем к воздействию поражающих факторов источников ЧС. Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.


 

Автор материала: 
Игорь Волошин


















 

 





 


 
БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА 



 
Отборная и актуальная информация на электронную почту