Новости
27 декабря 2024 г.
Эксперты КИОУТ приняли участие в деловой программе БИОТ 2024
С 10 по 13 декабря 2024 года в московском международном выставочном центре Крокус Экспо проходила 28-я Международная специализированная выставка – деловой форум «Безопасность и...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Анализ статистики профессиональной заболеваемости в республике Беларусь
12 мая 2014 г.
Во всем мире профессиональные заболевания – главная причина смертности, связанной с производственной деятельностью. По оценке МОТ, ежегодно из 2,34 млн. смертей на рабочем месте лишь 321 000 происходит вследствие несчастного случая на производстве. Причина оставшихся 2,02 млн. смертельных случаев (или 5500 смертей в день) – различные виды профессиональных заболеваний. Это свидетельство неприемлемого дефицита достойного труда.
Ежегодно в Украине регистрируется 6 – 8 тыс. случаев профзаболеваний, в России 9 – 12 тыс., в Японии – 15 тыс., в США – 190 тыс. заболеваний. Поэтому тема Всемирного дня охраны труда в 2013 году – «Профилактика профессиональных заболеваний».
Несовершенство системы профилактики профессиональных заболеваний оказывает серьезное негативное влияние не только на работников и их семьи, но и на общество в целом. Речь идет о стоимости потерь из-за снижения производительности и роста нагрузки на систему социального обеспечения. Профилактика гораздо более эффективна и менее затратная, чем лечение или реабилитация. Все страны могут и должны предпринять конкретные шаги, чтобы расширить возможности профилактики профессиональных заболеваний.
Ежегодно в Украине регистрируется 6 – 8 тыс. случаев профзаболеваний, в России 9 – 12 тыс., в Японии – 15 тыс., в США – 190 тыс. заболеваний. Поэтому тема Всемирного дня охраны труда в 2013 году – «Профилактика профессиональных заболеваний».
Несовершенство системы профилактики профессиональных заболеваний оказывает серьезное негативное влияние не только на работников и их семьи, но и на общество в целом. Речь идет о стоимости потерь из-за снижения производительности и роста нагрузки на систему социального обеспечения. Профилактика гораздо более эффективна и менее затратная, чем лечение или реабилитация. Все страны могут и должны предпринять конкретные шаги, чтобы расширить возможности профилактики профессиональных заболеваний.
По данным государственной статистической отчетности по форме 4-охрана труда «Отчет о выполнении мероприятий действующих республиканской, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда» на начало 2012 года в Республике Беларусь насчитывалось 744 901 рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда (при списочной численности работников, занятых на указанных рабочих местах – 1 032 381 человек).
Ежегодно на осуществление мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, призванных улучшить условия труда работников расходуются значительные средства. Только в 2012 году на эти цели израсходовано 15 512 430,4 млн. рублей, в том числе в организациях коммунальной и частной форм собственности 4 942 071,9 млн. рублей.
Реализация мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, улучшению условий труда позволила привести в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов 32 080 рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе 17 711 рабочих мест в организациях коммунальной и частной форм собственности.
Органами государственного управления совместно с профсоюзами осуществлялись мероприятия, включенные в отраслевые и территориальные программы по улучшению условий и охраны труда на 2011 – 2015 годы, а также в планы работы комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Например, в целях повышения безопасности технологических процессов в организациях системы Министерства лесного хозяйства обеспечен переход на машинную заготовку древесины в объеме 18,8% от общего количества заготовки, организаций концерна «Беллесбумпром» – 12,7%.
В целях предупреждения создания рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда на стадии проектирования нового строительства, реконструкции объектов производственного назначения органами государственной экспертизы условий труда за отчетный период осуществлено 950 экспертиз проектной документации.
В целях стимулирования деятельности нанимателей по созданию здоровых и безопасных условий труда органами государственного управления проводились отраслевые и территориальные смотры-конкурсы по охране труда с награждением победителей дипломами и денежными премиями. В 2012 году в смотрах-конкурсах приняли участие свыше 4 тысяч организаций.
Большое внимание уделялось в республике обеспечению работников качественными средствами индивидуальной защиты. Организация выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты осуществлялась в рамках проводимых в республике мероприятий, посвященных «Всемирному дню охраны труда», конференций, семинаров и других. На выставках все заинтересованные могли ознакомиться с реализуемым в республике ассортиментом специальной одежды и обуви, обсудить наиболее актуальные вопросы обеспечения работающих СИЗ.
Реализация задач по оптимизации и улучшению условий труда, снижению воздействия факторов производственной среды и предупреждения профессиональных заболеваний у работающих позволила в 2012 году в целом по республике уменьшить на 21% количество впервые выявленных случаев профессиональных заболеваний. Увеличить на 12,4% удельный вес промышленных объектов охваченных лабораторным контролем факторов производственной среды. Снизить количество рабочих мест, не отвечающих гигиеническим требованиям по шуму на 4,3%, по пыли на 1,6%, освещенности на 1,2%.
Вместе с тем обстановка с условиями труда в республике остается напряженной. В условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам трудиться более 30% работающих от общего числа. Наибольшая занятость в таких условиях отмечается в организациях г. Минска 51% (при численности работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда 65 657 человек) Брестской области 35% (70289), Гомельской области 33% (115228).
Анализ результатов надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства в области условии труда указывает на то, что руководителями организаций не принимаются оперативные меры по улучшению условий труда работающих и недопущению эксплуатации оборудования генерирующего повышенные уровни шума, вибрации, пыли на рабочих местах. Больше всего нарушений выявлялось в организациях деревообработки (89% от обследованных), в сельскохозяйственных организациях (67%) и на станциях технического обслуживания автомобилей (57%). Среди административных территорий больше всего объектов с нарушениями санитарных норм и правил отмечается в г. Минске (99% от обследованных), Витебской (98%), Гомельской (95%) и Минской областях (94%).
Основными вредными факторами производственной среды, уровни которых не соответствуют гигиеническим нормативам, по-прежнему остаются шум — на 33,9% (2011 – 38,2%) рабочих местах из числа обследованных и вибрация — на 24,6% рабочих местах (2011 – 22,9%) (рис.1).
Рис. 1. Удельный вес обследованных рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по уровням факторов производственной среды за 2011-2012 годы
Наибольший удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по шуму, приходится на организации по производству машин и оборудования 62,2% (2011 – 58,5%), по обработке древесины и производству изделий из дерева – 53,4% (2011 – 54,9%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 49,9% (2011 – 54,4%).
Самый высокий процент рабочих мест из числа обследованных лабораторно, не отвечающих гигиеническим нормативам по вибрации, приходится на организации по производству машин и оборудования 38,5% (2011 – 20,8%), строительства – 37,5% (2011 – 30,1%), сельского хозяйства – 34,6% (2011 – 29,7%).
Самый высокий удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по парам и газам, отмечается в организациях химического производства 14,6% (2011 – 4,9%), по производству машин и оборудования – 12,3% (2011 – 8,5%), по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви – 10,5% (2011 – 4,3%).
Комплексное воздействие неблагоприятных факторов производственной среды является причиной не только повышенных уровней общей заболеваемости, но и является основной причиной возникновения профессиональных заболеваний у работающих.
В 2012 году в Республике Беларусь зарегистрировано 97 случаев впервые выявленных хронических профессиональных заболеваний, что на 25 случаев меньше, чем в 2011 году (122 случая). Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих составил 0,23 (2011 – 0,29) (рис. 2).
Рис. 2. Профессиональная заболеваемость за 2010-2012 годы
В разрезе административных территорий в 2012 году наибольшее число профзаболеваний зарегистрировано в г. Минске 38 случаев и Минской области 26 случаев.
Распределение профессиональных заболеваний по видам экономической деятельности показывает, что 57,7% всех профзаболеваний зарегистрировано в организациях по производству машин и оборудования – 39 случаев (40,2%) и в химическом производстве – 17 случаев (17,5%).
Среди министерств, концернов наибольшее число профзаболеваний приходится на Министерство промышленности 42 или 43,3% случаев профзаболеваний. В организациях концерна «Белнефтехим» зарегистрировано 20 случаев (20,6%), в учреждениях Министерства здравоохранения 14 случаев (14,4%).
В разрезе промышленных предприятий наибольшее число профессиональных заболеваний выявлено на Солигорском РУП ПО «Беларуськалий» – 16 случаев, РУП «Минский тракторный завод» – 21 случай, ОАО «Минский автомобильный завод» – 5 случаев.
В нозологической структуре профзаболеваемости основное место занимает нейросенсорная тугоухость (38%), профессиональный бронхит (32%), туберкулез (13%).
Анализ профессиональных заболеваний по этиологическим факторам показывает, что 42,3% от воздействия промышленных аэрозолей, 40,2% заболеваний возникли по причине воздействия физических факторов, 13,4% от биологических факторов, 2,1% от химических факторов. В группе физические факторы основной причиной профессиональных заболеваний является шум (95%), в группе промышленных аэрозолей – кремнийсодержащая пыль (58,5%).
Рис. 3. Структура профессиональной заболеваемости по этиологической классификации за 2010-2012 годы
Среди мужчин зарегистрировано 71% профессиональных заболеваний, среди женщин 29%.
Распределение профессиональных заболеваний в зависимости от стажа работы показывает, что наибольший удельный вес заболеваний (28,9%) приходится на группу со стажем работы свыше 25 лет, на группу со стажем 21 – 25 лет приходится 20,6% профзаболеваний.
Больше половины случаев профессиональных заболеваний зарегистрировано в возрастной группе от 56 до 65 лет (50,5%), на возрастную группу от 46 до 55 лет приходится 38,1% заболеваний.
Анализ профзаболеваемости по профессиям показывает, что набольшее число случаев зарегистрировано среди горнорабочих очистного забоя 9 случаев, медицинских сестер 7 случаев и машинистов горных выемочных машин 6 случаев.
Профилактика профзаболеваемости во многом определяется медицинскими осмотрами. Анализ данных за 2012 год свидетельствуют, что при прохождении медицинского осмотра выявлено 88,7% профзаболеваний и 11,3% – при обращении работающих в лечебно-профилактические учреждения. Утрата трудоспособности от профессиональных заболеваний в 2012 году установлена 66 пострадавшим или 66% от общего числа.
Состояние вредных факторов производственной среды на момент расследования профессиональных заболеваний свидетельствует, что основными причинами возникновения профессиональных заболеваний являлись:
- несовершенство технологических процессов (65,6% случаев);
- несовершенство рабочих мест (48,9%);
- неисправность и неприменение средств индивидуальной защиты (9,4%); конструктивные недостатки машин и оборудования (2,1%);
- прочие (19,8%).
Рис. 4. Причины возникновения профессиональных заболеваний в 2012 году
Анализ условий труда и профессиональной заболеваемости в Республике Беларусь свидетельствует, что практически во всех отраслях экономики отмечается несоответствие рабочих мест санитарно-гигиеническим требованиям и сохраняются неблагоприятные условия труда, что влечет за собой ухудшение состояния здоровья работающих, выявление новых случаев профессиональных заболеваний на производстве и требует принятие своевременных мер по улучшению условий труда работающих.
В организациях, где выявлены нарушения санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, регистрируются случаи профессиональных заболеваний, необходимо разработать комплекс оздоровительных мероприятий, с конкретной адресной привязкой по рабочим местам, включающих модернизацию технологических процессов и оборудования, улучшение санитарно-технического состояния производственных помещений, наладку и испытание систем вентиляции, обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной защиты, и выделение в необходимых объемах денежных средств для их реализации.
Материал подготовлен по данным государственной статистической отчетности по форме 4-охрана труда «Отчет о выполнении мероприятий действующих республиканской отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда» и информационного бюллетеня «Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в Республике Беларусь за 2012 год».
Александр Ситько
Источник: otb.by