Новости
25 апреля 2024 г.
Бесплатный вебинар КИОУТ: освобождение работников от обучения по охране труда
12 апреля прошел бесплатный вебинар по теме «Освобождение работников от обучения по охране труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента аутсорсинга охраны труда КИОУТ Алена...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
К вопросу допустимых значений уровней шума и вибрации при проведении аттестации рабочих мест
12 июля 2013 г.
В статье рассматривается вопрос установления единых безопасных предельно допустимых уровней по шуму и вибрации для всех категорий работающих.
В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н, «аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов».
Оценка условий труда по результатам аттестации представляет собой сравнение результатов инструментальных измерений факторов производственной среды и трудового процесса с допустимыми значениями, устанавливаемыми гигиеническими нормативами.
В соответствии с действующим «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» Р 2.2.2006-05, допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Поэтому при аттестации условий труда на рабочих местах из гигиенических нормативов должны использоваться такие предельно допустимые уровни контролируемого фактора, которые устанавливают верхнюю границу безопасных условий труда и при их соблюдении гарантирует защиту работающих от возникновения профессионального заболевания.
При выявлении превышения границы безопасных условий труда и отнесения таких условий труда к вредным, работникам, находящихся на таких рабочих местах, необходимо в соответствии с Трудовым кодексом РФ устанавливать компенсации.
В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н, «аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов».
Оценка условий труда по результатам аттестации представляет собой сравнение результатов инструментальных измерений факторов производственной среды и трудового процесса с допустимыми значениями, устанавливаемыми гигиеническими нормативами.
В соответствии с действующим «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» Р 2.2.2006-05, допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Поэтому при аттестации условий труда на рабочих местах из гигиенических нормативов должны использоваться такие предельно допустимые уровни контролируемого фактора, которые устанавливают верхнюю границу безопасных условий труда и при их соблюдении гарантирует защиту работающих от возникновения профессионального заболевания.
При выявлении превышения границы безопасных условий труда и отнесения таких условий труда к вредным, работникам, находящихся на таких рабочих местах, необходимо в соответствии с Трудовым кодексом РФ устанавливать компенсации.
Однако, действующие гигиенические нормы по шуму (Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки») и по вибрации (Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.556-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий») включают в себя несколько критериев оценки воздействия этих факторов на работающих.
В них устанавливаются (в общем виде) различные категории норм: по критерию сохранения здоровья, а также по критериям работоспособности (производительности) и комфорта. Совершенно понятно, что самыми верхними (максимальными) нормативными значениями являются показатели, обеспечивающие защиту работающих от возникновения профессионального заболевания.
Многолетняя работа при превышении такой нормы по шуму чревато появлением у работников неврита слухового нерва (то есть снижением или даже потерей слуха), а по вибрации – возникновением профессиональной вибрационной болезни (пояснично-кресцовой патологии при действии общей вибрации, источником которой главным образом являются транспортные машины, и поражения нервов и костно-мышечного аппарата рук при работе с локальной вибрацией, создаваемой при работе с ручными машинами).
Однако, более низкие значения в этих санитарных нормах, устанавливающие границы снижения работоспособности (повышенной утомляемости) и даже нарушения комфортности, обозначены как предельно допустимые уровни шума и вибрации. А это формально означает, что их превышение является не соблюдением гигиенических норм, и аттестуемые условия труда должны относиться к классу 3, то есть классифицироваться как вредные, и, следовательно, предусматривать необходимую компенсацию.
Поэтому, для целей аттестации рабочих мест из числа установленных в действующих санитарных нормах должны быть, как минимум, выбраны только те гигиенические нормативы, которые соответствуют предельно допустимому уровню, устанавливающему верхнюю границу условий труда класса 2, то есть допустимому.
Более низкие устанавливаемые в СН предельно допустимые уровни по критериям работоспособности и комфорту не должны использоваться при аттестации условий труда, выполняя свое назначение при решении других санитарно-гигиенических задач.
При выборе критерия и вида показателя шума и вибрации для оценки условий труда при АРМ следует учесть международный опыт нормирования этих факторов, отраженный в стандартах ИСО и гармонизированных с ними отечественных ГОСТов.
При этом на данном этапе рекомендуемые для АРМ показатели шума и вибрации выбираются исключительно в соответствии с действующими отечественными санитарными и гигиеническими нормам и документам (по шуму – СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и по вибрации – Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.556-96) с учетом целей и задач аттестации рабочих мест по условиям труда и современным содержанием отечественных и международных стандартов.
ОЦЕНКА ШУМА ПРИ АРМ
Показатель шума при АРМ выбирается из Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Для проведения АРМ из действующих СН 2.2.4/2.1.8.562-96 следует выбрать в качестве основного нормируемого параметра для постоянного шума – уровень звука, в дБА, для непостоянного шума – эквивалентный (по энергии) уровень звука, дБА.
В качестве различных классификационных категорий нормируемого шума в СН 2.2.4/2.1.8.562-96 установлено сочетание предельно допустимых уровней звука и эквивалентных уровней звука на рабочих местах для трудовой деятельности 4-х категорий тяжести и 5 категорий напряженности в дБА.
Кроме того, в этих СН представлены предельно допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности труда.
Наибольшее значение предельно допустимого уровня звука установлено для выполнения всех видов работ на постоянных рабочих местах в производственных помещениях и на территории предприятия. Наибольшее значение допустимого уровня шума из возможных сочетаний тяжести и напряженности, а также при наиболее неблагоприятных типичных видах трудовой деятельности и рабочих мест установлено на уровне 80 дБА.
Поэтому, при проведении АРМ в соответствии с действующими в РФ санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 в качестве допустимых значений уровня звука и равного ему эквивалентного уровня звука рекомендуется принять для всех случаев оценки воздействия шума величину 80 дБА.
ДЛЯ СПРАВКИ
Наибольшие допустимые уровни звука при воздействии в течение 8 часов: 90 дБА – приняты в США, Германии, Канаде, Великобритании; 85 дБА – в Швеции (см. п. 2.4 «Производственная санитария и гигиена труда: учебное пособие в 3 частях. Часть 2. Вредные вещества. Производственный шум», авторы Залаева С.Ш., Носатова Е.А., Рыбка 0,А., 2008 г.).
ОЦЕНКА ВИБРАЦИИ ПРИ АРМ
Показатели и предельно допустимые значения вибрации выбираются из действующих Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.566-96, ГОСТ 12.1.012-2004 и согласовывающихся (гармонизированных) с действующими отечественными и международными стандартами ГОСТ 122.1.012-2004 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.
ГОСТ 31191.1 – 2004 (ИСО 2631 – 1:1997). Вибрация. Измерение общей вибрации и оценка ее воздействия на человека. Часть 1. Общие требования, и ГОСТ 31192.1 – 2004 (ИСО 5349 – 1:2001). Вибрация. Измерение локальной вибрации и оценка ее воздействия на человека.
Часть 1. Общие требования.
Специфика вибрации, воздействующей на человека, состоит в том, что она классифицируется (и соответственно, нормируется и контролируется) по способу передачи на человека:
- на общую вибрацию, передающуюся через опорные поверхности на тело сидящего или стоящего человека;
- на локальную вибрацию, передающуюся через руки человека.
Вибрация также классифицируется по направлению действия вдоль осей ортогональной системы координат:
- для локальной вибрации – на действующую вдоль осей ортогональной системы координат Хл, Yл, Zл, где ось Хл параллельна оси места охвата источника вибрации (рукоятки, ложемента, рулевого колеса, рычага управления, удерживаемого в руках обрабатываемого изделия и т.п.), ось Yл перпендикулярна ладони, а ось Zл лежит в плоскости, образованной осью Хл и направлением подачи или приложения силы (или осью предплечья, когда сила не прикладывается);
- для общей вибрации – на действующую вдоль осей ортогональной системы координат Хо, Yo, Zo, где Хо (от спины к груди) и Yо (от правого плеча к левому) – горизонтальные оси, направленные параллельно опорным поверхностям; Zo – вертикальная ось, перпендикулярная опорным поверхностям тела в местах его контакта с сиденьем, полом и т.п.
Для проведения АРМ из действующих СН 2.2.4/2.1.8.566-96 следует выбрать в качестве основного нормируемого параметра и общей и локальной вибрации (и вдоль установленных взаимно перпендикулярных координатных осей): для постоянной вибрации – корректированное среднеквадратичное значение виброускорения, м/с2; для непостоянной вибрации – эквивалентное (по энергии) корректированное среднеквадратичное значение виброускорения, м/с2, которые только и применяются в международной практике и стандартах (в том числе и в отечественных ГОСТ 31 191.1 – 2004 и ГОСТ 31192.1 – 2004).
Коррекция виброускорения (по частоте) нормируется и контролируется независимо для каждой из 3-х осей ортогональной системы координат и установлена в СН 2.2.4/2.1.8.566-96 и ГОСТ 31191.1 – 2004 (для общей вибрации) и ГОСТ 31192.1 – 2004 (для локальной вибрации).
Коррекция общей и локальной вибрации устанавливается неодинаковой.
Для локальной вибрации коррекция одинакова для всех 3-х направлений ортогональной системы координат. Для локальной вибрации в действующих санитарных нормах СН 2.2.4/2.1.8.566-96 допустимые уровни и значения установлены для каждого из направлений однозначно.
Поэтому, при проведении АРМ по локальной вибрации допустимые корректированные среднеквадратичные значения и равные им эквивалентные корректированные среднеквадратичные значения виброускорения для каждого из нормируемых направлений для всех случаев оценки воздействия локальной вибрации должны быть приняты равными 2 м/с2.
ДЛЯ СПРАВКИ
В ГОСТ 31192.1 – 2004, гармонизированным с международным стандартом ИСО 5349-1:2001, в п.С.2 «Общие факторы влияния на состояние здоровья», указано: «В результате исследований было выявлено, что симптомы синдрома локальной вибрации редко встречаются у лиц, для которых эквивалентная вибрационная экспозиция за смену А(8), по измерениям на поверхности в месте ее контакта с рукой, не превышает 2 м/с2, и не зарегистрированы вовсе, если это значение не превышает 1 м/с2».
В качестве классификационных критериев нормирования общей вибрации в СН 2.2.4/2.1.8.566-96 установлены различные категории: транспортная категория 1, транспортно-технологическая категория 2 и технологическая категория 3, в свою очередь делящаяся по месту действия на 3 типа (а) на постоянных рабочих местах производственных помещений предприятий; (б) на рабочих местах на складах, в столовых, бытовых, дежурных и других производственных помещений, где нет машин, генерирующих вибрацию; (в) на рабочих местах в помещениях заводоуправления, конструкторских бюро, лабораторий, учебных пунктов, вычислительных центров, здравпунктов, конторских помещениях, рабочих комнатах и других помещениях для работников умственного труда).
В ГОСТ 31191.1 – 2004 и в идентичном ему международном стандарте ИСО 2631-1:1997 также нормируется общая вибрация по критериям «здоровья», «комфорта» и «чувствительности».
В СН 2.2.4/2.1.8.566-96 наибольшее значение предельно допустимого виброускорения установлено для транспортной вибрации категории 1, воздействующей на человека на рабочих местах самоходных и прицепных машин, транспортных средств при движении по местности, агрофонам и дорогам (в том числе при их строительстве).
Для этой категории 1 установлены наибольшие величины корректированного среднеквадратичного значения виброускорения, м/с2 , и равного ему эквивалентного (по энергии) корректированного среднеквадратичного значения виброускорения, м/с2. Специфика нормирования общей вибрации состоит в том, что в СН 2.2.4/2.1.8.566-96 , в ГОСТ 31191.1 – 2004 и в идентичном ему международном стандарте ИСО 2631-1:1997 для транспортной вибрации (категории 1) применяется разная коррекция для вертикальной и горизонтальных осей.
(При этом в СН 2.2.4/2.1.8.566-96 для остальных категорий 2 и 3 установлена одинаковая коррекция для всех 3-х направлений: такая же, как для вертикальной общей вибрации для категории 1 транспортная. В ГОСТ 31191.1 – 2004 и в идентичном ему международном стандарте ИСО 2631-1:1997 для каждой рассматриваемой категории общей вибрации – «здоровья», «комфорта» и «чувствительности» – приняты разные коррекции для вертикального и горизонтальных направлений осей, но для всех этих категорий предусмотрена одна и та же коррекция для вертикального направления и одни и те же коррекции для горизонтальных направлений).
Для общей вибрации в действующих санитарных нормах СН 2.2.4/2.1.8.566-96 установлены разные допустимые уровни и значения для вертикального и горизонтальных направлений транспортной вибрации категории 1 и одинаковые допустимые уровни и значения для всех 3-х направлений вибраций категорий 2 и 3.
С учетом особенностей воздействия и нормирования общей вибрации при проведении АРМ допустимые корректированные среднеквадратичные значения и равные им эквивалентные корректированные среднеквадратичные значения виброускорения для всех случаев оценки воздействия общей вибрации должны быть приняты: для вертикального направления – 56 м/с2, для горизонтальных направлений – 4 м/с2.
ДЛЯ СПРАВКИ
В ГОСТ 31191.1 – 2004, гармонизированным с международным стандартом ИСО 2631-1:1997, в п. В.З «Оценка воздействия вибрации», на рис. В.1 показаны для различного времени воздействия границы «зоны предупреждения» по показателям корректированного виброускорения. Если параметры воздействия лежат ниже этих границ, «очевидных свидетельств влияния такой вибрации на состояние здоровья не отмечено». Для времени воздействия общей вибрации 8 часов значения корректированного виброускорения в пределах границ «зоны предупреждения лежат в диапазоне 0,45 – 8 м/с2.
Указанные предложения о применении предлагаемых по действующим Санитарным нормам нормируемых параметров и допустимых величин для проведения АРМ могут быть включены в Стандарт безопасности труда, разработка которого предусмотрена в качестве нормативного документа по охране труда.
ПРИМЕЧАНИЕ
Предложенные рекомендации по применению при проведении АРМ нормируемых параметров и допустимых величин шума и вибрации сделаны исключительно базируясь на действующих в РФ санитарных (гигиенических) нормах, без каких бы то ни было попыток анализировать и/или критиковать гигиеническую обоснованность и достоверность содержания этих документов, находящихся в компетенции исключительно санитарно-эпидемиологического нормирования.
Учитывая уровень и содержание современных международных документов по оценке воздействия шума и вибрации на человека, считаем целесообразным решить вопрос о пересмотре указанных санитарных (гигиенических) норм компетентными организациями по профилю гигиены труда.
По нашему мнению, что для целей АРМ необходимо специально рассмотреть возможность применения нормирования общей и локальной вибрации по указанным в ГОСТ 31191.1 – 2004 и ГОСТ 31192.1 – 2004 (и соответствующих стандартах ИСО) одночислового параметра «полного» среднеквадратичного значения корректированного виброускорения, которое вычисляют по результатам измерений в трех ортогональных направлениях действия вибрации.
Литература
– Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.
– Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (Р 2.2.2006-05).
– Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки».
– Санитарные нормы СН 2.2.4.2.1.8.556-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
Н.П. Алимов, к.т.н., начальник отдела ФГБУ
«ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России,
Я.Г. Готлиб, к.т.н., доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана
«ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России,
Я.Г. Готлиб, к.т.н., доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана
Источник: «Охрана и экономика труда», №1 (10), 2013.