Новости
24 декабря 2024 г.
Согласно части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к педагогической деятельности не допускаются, в частности, лица, имеющие, заболевания, предусмотренные перечнем,...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Мониторинг производственного травматизма в Российской Федерации
24 января 2013 г.
Динамика производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, четко реагирует на состояние экономической активности и в 2009 году имела локальный минимум, связанный с экономическим кризисом. Оживление экономической активности в 2010 году сказалось и на повышении уровня травматизма в Российской Федерации относительно 2009 года, когда наблюдались наиболее высокие за последние 5 лет темпы снижения общего количества работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом.
Общероссийский мониторинг проводится Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, иных органов и организаций в пределах их полномочий в соответствии с Положением, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года № 91.
Проведение Мониторинга обеспечивает информирование федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, всероссийских объединений работодателей, всероссийских объединений профсоюзов, организаций и граждан о ходе реализации основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда.
На основе результатов Общероссийского Мониторинга условий и охраны труда формируется ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации о ходе реализации основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда.
Аналитический обзор о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года подготовлен ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных сведений.
Общероссийский мониторинг проводится Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, иных органов и организаций в пределах их полномочий в соответствии с Положением, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года № 91.
Проведение Мониторинга обеспечивает информирование федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, всероссийских объединений работодателей, всероссийских объединений профсоюзов, организаций и граждан о ходе реализации основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда.
На основе результатов Общероссийского Мониторинга условий и охраны труда формируется ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации о ходе реализации основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда.
Аналитический обзор о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года подготовлен ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных сведений.
Рис. 1. Динамика численности пострадавших со смертельным исходом за период с 2007 по 2011 гг. в Российской Федерации (по данным различных источников)
За пятилетний период с 2007 по 2011 год на крупных и средних предприятиях и выборочно малых, входящих в перечень Росстата по статистике травматизма, произошло снижение производственного травматизма в целом по стране с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в 1,5 раза, со смертельным исходом в 1,6 раза. Если в 2007 году было травмировано 66055 человек, из них 2986 человек со смертельным исходом, то в 2011 году – 43594 человека, в том числе 1824 человека со смертельным исходом. По сравнению с 2010 годом в 2011 году произошло снижение общего травматизма на 8,6%, со смертельным исходом – на 9,0%.
Используемые для оценки уровня производственного травматизма относительные показатели (Кч – коэффициент частоты производственного травматизма – численность пострадавших от несчастных случаев на 1000 работающих и Кч.см. – коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом – численность пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих) за пять лет снизились, соответственно: Кч на 22,2%, Кч.см. на 30,6% и составили в 2011 году Кч = 2,1 и Кч.см = 0,0864. По сравнению с 2010 годом произошло снижение этих показателей на 4,5% и 8,5%, соответственно.
Рис. 2. Показатели производственного травматизма за период с 2007 по 2011 гг. в Российской Федерации (по данным Росстата)
Рис. 3. Показатели производственного травматизма со смертельным исходом в Российской Федерации за период с 2007 по 2011 гг.
(по данным Росстата)
По данным Роструда, в результате несчастных случаев на производстве в 2011 году в Российской Федерации в организациях всех видов экономической деятельности погибло 3220 работников, что на 24 человека меньше, чем в 2010 году. Кроме того, по данным Фонда социального страхования Российской Федерации в 2011 году зарегистрировано 67 007 страховых случаев, из которых 61 047 связаны с производственным травматизмом.
Вместе с тем, причины указанного снижения численности пострадавших на производстве предположительно кроются не в качественном улучшении условий труда, а в сокращении численности занятых в базовых, наиболее травмоопасных, видах экономической деятельности (транспорт, строительство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства). В частности численность занятых в организациях, по которым проводится учет травматизма Росстатом, в 2011 году сократилась по сравнению с 2010 годом на 0,4%, причем в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве снижение составило 5,0%, в то время как в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования произошло увеличение численности занятых на 7,0% .
Состояние производственного травматизма в субъектах РФ
По данным Росстата в 2011 году наиболее высокий уровень общего производственного травматизма, превышающий в 1,2 раза этот показатель по Российской Федерации в целом, отмечен в Северо-Западном (Кч = 2,6), Сибирском (Кч = 2,5) и Дальневосточном (Кч=2,5) федеральных округах; производственного травматизма со смертельным исходом – в Дальневосточном (Кч см=0,149) и Сибирском (Кч см=0,114) федеральных округах (превышение среднероссийского показателя в 1,7 и 1,3 раза соответственно).
В ряде субъектов Российской Федерации уровень производственного травматизма превышал средний по России в 1,5-1,9 раза; это республики: Марий Эл, Карелия, Удмуртская Республика; Вологодская, Кировская, Кемеровская и Архангельская области.
Производственный травматизм со смертельным исходом, превышающий средний показатель по Российской Федерации более чем в 1,5 раза, отмечен в республиках: Татарстан, Бурятия, Хакасия, Карелия; в Мурманской, Магаданской, Амурской, Иркутской, Кемеровской, Новгородской, Липецкой областях, в Еврейской автономной области; в Камчатском, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях.
Наиболее низкие относительные показатели производственного травматизма наблюдались в Северо-Кавказском (Кч=1,1, Кч см=0,056), Южном (Кч=1,7, Кч см=0,076) и Центральном (Кч =1,8, Кч см=0,076) федеральных округах.
В 2011 году снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве на крупных и средних предприятиях и выборочно малых, входящих в перечень Росстата по статистике травматизма, по сравнению с 2010 годом произошло во всех федеральных округах; со смертельным исходом – во всех, кроме Центрального; в Северо-западном и Дальневосточном федеральных округах численность пострадавших со смертельным исходом не изменилась.
Снижение общей численности травмированных на производстве в 2011 году отмечено только в 69 субъектах Российской Федерации, в т.ч. в Кемеровской, Свердловской, Тюменской, Московской, Самарской, Вологодской, Архангельской областях, городах Москва и Санкт-Петербург и других субъектах.
Снижение общего числа погибших в организациях всех видов экономической деятельности в 2011 году по сравнению с 2010 годом по данным Роструда произошло в 38 субъектах Российской Федерации (в 2010 году – в 36 субъектах Российской Федерации), в том числе наиболее существенное снижение количества погибших на производстве отмечено в хозяйствующих субъектах Московской, Орловской, Тульской, Нижегородской, Псковской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Челябинской, Кемеровской областей, Архангельской области и Ненецкого автономного округа, Республик Дагестан, Саха (Якутия) и ряда других субъектов Российской Федерации.
Наряду с этим, в 37 субъектах Российской Федерации (в 2010 году – в 41 субъектах Российской Федерации) зарегистрировано увеличение количества погибших на производстве по сравнению с 2010 годом, в том числе, в Ярославской области – в 2,6 раза; в Мурманской области – в 2,1 раза; в Курской, Ленинградской областях и Еврейской автономной области – в 1,7 раза; в Липецкой области и Камчатском крае – в 1,6 раза; Ивановской области, Республике Бурятия, Чеченской Республике, г. Москве – в 1,5 раза; Хабаровском крае – в 1,4 раза; в Республике Карелия, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, Томской и Брянской областях – в 1,3 раза; в Волгоградской, Тверской, Амурской, Свердловской, Магаданской областях в 1,2 раза.
В Карачаево-Черкесской и Удмуртской республиках, в республиках Северная Осетия-Алания, Алтай, в Забайкальском крае и Сахалинской области количество погибших на производстве в 2011 году по сравнению с 2010 годом не изменилось.
В 2011 году на предприятиях Российской Федерации, мониторинг которых проводит Росстат, пострадали при несчастных случаях 12911 женщин (в 2010 г. – 14315). Уровень производственного травматизма среди работающих женщин составляет Кч = 1,4, Кч см= 0,014 (в 2010 году Кч = 1,5, Кч см= 0,012).
Уровень производственного травматизма среди женщин превышает средний по Российской Федерации в Северо-западном (Кч= 1,7) и Сибирском (Кч= 1,6) федеральных округах. В некоторых субъектах он превышает средний по стране уровень более чем в 1,5 раза: Владимирская область (Кч=2,1), Республика Карелия (Кч=2,2), Архангельская область (Кч=2,2), Вологодская область (Кч=2,5), Ленинградская область (Кч=2,3), Республика Ингушетия (Кч=2,5), Карачаево-Черкесская Республика (Кч=2,1), Республика Марий Эл (Кч=2,6), Удмуртская Республика (Кч=2,4), Кировская область (Кч=2,4), Кемеровская область (Кч=2,1).
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом среди женщин, превышающий средний по Российской Федерации более чем в 1,5 раза, наблюдался в республиках: Кабардино-Балкарская (Кч см=0,034), Северная Осетия-Алания (Кч см=0,33), Чеченская Республика (Кч см=0,041), Татарстан (Кч см=0,038); в Забайкальском (Кч см=0,77), Красноярском (Кч см=0,036), Приморском (Кч см =0,034) краях; в Белгородской (Кч см=0,33), Костромской (Кч см=0,62) Орловской (Кч см=0,034), Тверской (Кч см=0,28), Тульской (Кч см=0,33), Новгородской (Кч см=0,073), Курганской (Кч см=0,53), Кемеровской (Кч см=0,028) и Сахалинской областях (Кч см=0,028).
В целом по Российской Федерации по данным Росстата в 2011 году пострадали от несчастных случаев 34 подростка (в 2010 г. – 47), из них три со смертельным исходом. Наибольшая численность пострадавших пришлась на Сибирский (13 подростков), Северо-Западный (8 подростков), Уральский (6 подростков) и Приволжский (5 подростков) федеральные округа.
По данным Роструда в 2011 году погибло на производстве на 4 женщины меньше, чем в 2010 году (244 женщины в 2010 году и 240 – в 2011 году). В частности, снижение количества погибших на производстве женщин зарегистрировано в хозяйствующих субъектах Северо-западного, Южного, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, тогда как в хозяйствующих субъектах Центрального и Уральского федеральных округов допущен рост количества погибших на производстве женщин.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество погибших на производстве работников в возрасте до 18 лет (в 2010 году 3 подростка и в 2011 году 4 подростка, из которых 3 – в Республике Татарстан и 1 – в Курганской области).
Снижение коэффициента частоты (Кч) несчастных случаев на производстве произошло в 61 субъекте Российской Федерации. В 14 субъектах произошло увеличение коэффициента частоты несчастных случаев на производстве и в 8 субъектах коэффициент остался на уровне 2010 года.
По данным Росстата в 2011 году наиболее высокий уровень общего производственного травматизма, превышающий в 1,2 раза этот показатель по Российской Федерации в целом, отмечен в Северо-Западном (Кч = 2,6), Сибирском (Кч = 2,5) и Дальневосточном (Кч=2,5) федеральных округах; производственного травматизма со смертельным исходом – в Дальневосточном (Кч см=0,149) и Сибирском (Кч см=0,114) федеральных округах (превышение среднероссийского показателя в 1,7 и 1,3 раза соответственно).
В ряде субъектов Российской Федерации уровень производственного травматизма превышал средний по России в 1,5-1,9 раза; это республики: Марий Эл, Карелия, Удмуртская Республика; Вологодская, Кировская, Кемеровская и Архангельская области.
Производственный травматизм со смертельным исходом, превышающий средний показатель по Российской Федерации более чем в 1,5 раза, отмечен в республиках: Татарстан, Бурятия, Хакасия, Карелия; в Мурманской, Магаданской, Амурской, Иркутской, Кемеровской, Новгородской, Липецкой областях, в Еврейской автономной области; в Камчатском, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях.
Наиболее низкие относительные показатели производственного травматизма наблюдались в Северо-Кавказском (Кч=1,1, Кч см=0,056), Южном (Кч=1,7, Кч см=0,076) и Центральном (Кч =1,8, Кч см=0,076) федеральных округах.
В 2011 году снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве на крупных и средних предприятиях и выборочно малых, входящих в перечень Росстата по статистике травматизма, по сравнению с 2010 годом произошло во всех федеральных округах; со смертельным исходом – во всех, кроме Центрального; в Северо-западном и Дальневосточном федеральных округах численность пострадавших со смертельным исходом не изменилась.
Снижение общей численности травмированных на производстве в 2011 году отмечено только в 69 субъектах Российской Федерации, в т.ч. в Кемеровской, Свердловской, Тюменской, Московской, Самарской, Вологодской, Архангельской областях, городах Москва и Санкт-Петербург и других субъектах.
Снижение общего числа погибших в организациях всех видов экономической деятельности в 2011 году по сравнению с 2010 годом по данным Роструда произошло в 38 субъектах Российской Федерации (в 2010 году – в 36 субъектах Российской Федерации), в том числе наиболее существенное снижение количества погибших на производстве отмечено в хозяйствующих субъектах Московской, Орловской, Тульской, Нижегородской, Псковской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Челябинской, Кемеровской областей, Архангельской области и Ненецкого автономного округа, Республик Дагестан, Саха (Якутия) и ряда других субъектов Российской Федерации.
Наряду с этим, в 37 субъектах Российской Федерации (в 2010 году – в 41 субъектах Российской Федерации) зарегистрировано увеличение количества погибших на производстве по сравнению с 2010 годом, в том числе, в Ярославской области – в 2,6 раза; в Мурманской области – в 2,1 раза; в Курской, Ленинградской областях и Еврейской автономной области – в 1,7 раза; в Липецкой области и Камчатском крае – в 1,6 раза; Ивановской области, Республике Бурятия, Чеченской Республике, г. Москве – в 1,5 раза; Хабаровском крае – в 1,4 раза; в Республике Карелия, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, Томской и Брянской областях – в 1,3 раза; в Волгоградской, Тверской, Амурской, Свердловской, Магаданской областях в 1,2 раза.
В Карачаево-Черкесской и Удмуртской республиках, в республиках Северная Осетия-Алания, Алтай, в Забайкальском крае и Сахалинской области количество погибших на производстве в 2011 году по сравнению с 2010 годом не изменилось.
В 2011 году на предприятиях Российской Федерации, мониторинг которых проводит Росстат, пострадали при несчастных случаях 12911 женщин (в 2010 г. – 14315). Уровень производственного травматизма среди работающих женщин составляет Кч = 1,4, Кч см= 0,014 (в 2010 году Кч = 1,5, Кч см= 0,012).
Уровень производственного травматизма среди женщин превышает средний по Российской Федерации в Северо-западном (Кч= 1,7) и Сибирском (Кч= 1,6) федеральных округах. В некоторых субъектах он превышает средний по стране уровень более чем в 1,5 раза: Владимирская область (Кч=2,1), Республика Карелия (Кч=2,2), Архангельская область (Кч=2,2), Вологодская область (Кч=2,5), Ленинградская область (Кч=2,3), Республика Ингушетия (Кч=2,5), Карачаево-Черкесская Республика (Кч=2,1), Республика Марий Эл (Кч=2,6), Удмуртская Республика (Кч=2,4), Кировская область (Кч=2,4), Кемеровская область (Кч=2,1).
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом среди женщин, превышающий средний по Российской Федерации более чем в 1,5 раза, наблюдался в республиках: Кабардино-Балкарская (Кч см=0,034), Северная Осетия-Алания (Кч см=0,33), Чеченская Республика (Кч см=0,041), Татарстан (Кч см=0,038); в Забайкальском (Кч см=0,77), Красноярском (Кч см=0,036), Приморском (Кч см =0,034) краях; в Белгородской (Кч см=0,33), Костромской (Кч см=0,62) Орловской (Кч см=0,034), Тверской (Кч см=0,28), Тульской (Кч см=0,33), Новгородской (Кч см=0,073), Курганской (Кч см=0,53), Кемеровской (Кч см=0,028) и Сахалинской областях (Кч см=0,028).
В целом по Российской Федерации по данным Росстата в 2011 году пострадали от несчастных случаев 34 подростка (в 2010 г. – 47), из них три со смертельным исходом. Наибольшая численность пострадавших пришлась на Сибирский (13 подростков), Северо-Западный (8 подростков), Уральский (6 подростков) и Приволжский (5 подростков) федеральные округа.
По данным Роструда в 2011 году погибло на производстве на 4 женщины меньше, чем в 2010 году (244 женщины в 2010 году и 240 – в 2011 году). В частности, снижение количества погибших на производстве женщин зарегистрировано в хозяйствующих субъектах Северо-западного, Южного, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, тогда как в хозяйствующих субъектах Центрального и Уральского федеральных округов допущен рост количества погибших на производстве женщин.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество погибших на производстве работников в возрасте до 18 лет (в 2010 году 3 подростка и в 2011 году 4 подростка, из которых 3 – в Республике Татарстан и 1 – в Курганской области).
Снижение коэффициента частоты (Кч) несчастных случаев на производстве произошло в 61 субъекте Российской Федерации. В 14 субъектах произошло увеличение коэффициента частоты несчастных случаев на производстве и в 8 субъектах коэффициент остался на уровне 2010 года.
Состояние производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности
Анализ состояния производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности показал, что в число видов экономической деятельности с наибольшей численностью травмированных в 2011 году вошли сельское хозяйство, обрабатывающие отрасли, строительство, транспорт. Распределение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности представлено на рис. 4.
Анализ состояния производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности показал, что в число видов экономической деятельности с наибольшей численностью травмированных в 2011 году вошли сельское хозяйство, обрабатывающие отрасли, строительство, транспорт. Распределение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности представлено на рис. 4.
Рис. 4. Распределение пострадавших от несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности в 2011 году (по данным Росстата)
Наиболее высокие относительные показатели общего производственного травматизма в 2011 году наблюдались в рыболовстве, рыбоводстве (Кч=3,7; Кч.см.=0,357), что превышает данные показатели по Российской Федерации в 1,8 и 4,2 раза соответственно, сельском хозяйстве (Кч=3,2; Кч.см.=0,158) – превышение в 1,5 и 1,8 раза; в строительстве (Кч=2,7; Кч.см.=0,240) – превышение в 1,3 и 2,8 раза; в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, (Кч=2,6; Кч.см.=0,173) – превышение в 1,3 и 2,0 раза.
Наибольшее количество погибших приходится на строительство (22,1% от общего количества пострадавших со смертельным исходом), обрабатывающие производства (15,3%), транспорт и связь (13,3%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,2%), добыча полезных ископаемых (6,5%).
Из 240 пострадавших со смертельным исходом женщин 39 (16,3%) работали на предприятиях транспорта и связи; 38 (15,8%) в обрабатывающем производстве и столько же в торговле; 22 (9,2%) – в хозяйствующих субъектах сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства и столько же в организациях государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения; 19 (7,9%) – в здравоохранении и предоставлении социальных услуг.
Уровень производственного травматизма среди женщин по данным Росстата составляет Кч = 1,4; Кч см = 0,014 (в 2010 г. – Кч = 1,5; Кч см = 0,012).
Наиболее высокие относительные показатели общего производственного травматизма среди женщин в 2011 году наблюдались в следующих видах экономической деятельности: сельское хозяйство (Кч= 2,3) – превышение этого показателя по Российской Федерации в 1,4 раза; рыбоводство, рыболовство (Кч= 1,9) – превышение в 1,4 раза; транспорт и связь (Кч= 1,8) – превышение в 1,3 раза; обрабатывающие производства (Кч= 1,7) – превышение на 21,4%; травматизма со смертельным исходом в следующих видах экономической деятельности: рыболовство, рыболовство (Кч.см.= 0,088) – превышение в 6,3 раза; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (Кч.см.= 0,064); строительство (Кч.см.= 0,032); сельское хозяйство (Кч.см.= 0,027) – превышение в 1,9 раза и транспорт и связь (Кч.см.= 0,026) – превышение в 1,9 раза.
Неудовлетворительным остается состояние условий и охраны труда работающих в малом бизнесе. Несмотря на то, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом\ на предприятиях малого бизнеса произошло снижение уровня травматизма, в том числе и со смертельным исходом, на 9,5% и 25,2% соответственно и уровень общего травматизма оказался (также как и в 2010 году) ниже аналогичного показателя по крупным и средним предприятиям (Кч=1,9), коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом Кч см=0,151 (в 2010 году Кч см=0,202) в 1,8 раза превысил среднее значение данного показателя в целом по России.
Наиболее высокие относительные показатели травматизма в малом бизнесе в 2011 году наблюдались в Сибирском (Кч =2,7) и Северо-Западном федеральном округах (Кч =2,4), а в некоторых субъектах Российской Федерации этот показатель превысил средний показатель по России более чем в 2 раза. Это Ненецкий автономный округ (Кч=9,3), Кировская область (Кч=5,6), Еврейская автономная область (Кч=5,1), Удмуртская Республика (Кч=4,5), Республика Марий Эл (Кч=4,5), Вологодская область (Кч=4,4), Алтайский край (Кч=4,4), Архангельская область (Кч=3,9), Свердловская область (Кч=3,9), Республика Тыва (Кч=3,8).
В то же время по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам (Кч равно 0,7 и 1,0 соответственно) этот показатель в 2,7 и 1,9 раз ниже среднего по Российской Федерации.
Относительный показатель травматизма в организациях малого бизнеса со смертельным исходом превышает средний по России в федеральных округах: Сибирском (Кч см = 0,237) и Дальневосточном (Кч см = 0,243) в 1,6 раза, Центральном (Кч см = 0,171) на 13,2%. В Республике Карелия (Кч см = 0,869) этот показатель превышает средний по малым предприятиям почти в 5,8 раза, в Магаданской области (Кч см = 0,583) – в 3,9 раза и почти в 3 раза в Амурской области (Кч см = 0,447).
Уровень травматизма в организациях малого бизнеса по производству и распределению электроэнергии, газа и воды превышает аналогичный показатель на крупных и средних предприятиях в 1,6 раза; со смертельным исходом – производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 3,5 раза; добыча полезных ископаемых в 1,9 раза; транспорт и связь в 1,8 раза; торговля в 1,7 раза, обрабатывающие производства – в 1,4 раза, сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и строительство в 1,2 раза.
За высокими показателями производственного травматизма в малом бизнесе стоят несоблюдение нормативных требований охраны труда, непроведение обучения по охране труда, что подтверждают проверки состояния условий и охраны труда, проводимые в субъектах Российской Федерации. Наиболее типичные нарушения требований охраны труда:
- руководители и специалисты малых предприятий не проходят обучение и проверку знаний по охране труда, в их должностных инструкциях отсутствуют обязанности по охране труда;
- инструктажи по охране труда проводятся с нарушениями сроков, отсутствуют планы проведения инструктажей, не разрабатываются инструкции по охране труда;
- обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты производится с нарушениями сроков и норм выдачи; · не проводятся работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Нередки случаи, когда на работу принимаются граждане, не имеющие профессиональной подготовки, соответствующей характеру выполняемой работы, без проведения инструктажа и обучения по вопросам охраны труда.
Основными выявленными причинами нарушений являются: недостаточное внимание ряда руководителей малых организаций к вопросам охраны труда работников, отсутствие достаточного финансирования на закупку необходимого количества средств индивидуальной защиты, непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, медицинских и профилактических осмотров. Сложной остается задача внедрения коллективно-договорной формы взаимоотношений между работниками и работодателями в организациях малого бизнеса.
Основными выявленными причинами нарушений являются: недостаточное внимание ряда руководителей малых организаций к вопросам охраны труда работников, отсутствие достаточного финансирования на закупку необходимого количества средств индивидуальной защиты, непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, медицинских и профилактических осмотров. Сложной остается задача внедрения коллективно-договорной формы взаимоотношений между работниками и работодателями в организациях малого бизнеса.
Состояние производственного травматизма в разрезе видов и причин происшествия несчастных случаев, а также тяжести их последствий
По данным Роструда в 2011 году в организациях всех видов экономической деятельности произошло 10923 несчастных случая с тяжелыми последствиями, что на 63 случая меньше, чем в 2010 году (10986 несчастных случая), из них 959 групповых несчастных случаев, 7440 тяжелых и 2524 несчастных случая со смертельным исходом. По сравнению с аналогичными показателями 2010 года количество групповых несчастных случаев уменьшилось на 11,6% (1085 несчастных случаев в 2010 году), тяжелых – увеличилось на 0,9% (7377 несчастных случаев) и со смертельным исходом – не изменилось. При этом количество пострадавших на производстве со смертельным исходом по данным Роструда уменьшилось на 0,7% – с 3244 погибших в 2010 году до 3220 в 2011 году.
Снижение количества групповых несчастных случаев наблюдалось в Центральном, Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах; тяжелых – в Центральном, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах; со смертельным исходом – в Северо-западном, Северо-Кавказском, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах.
Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2011 году в организациях Российской Федерации, свидетельствует, что практически каждый третий работник пострадал (получил тяжелую травму либо погиб) в результате падения с высоты (30,9%), каждый четвертый (24,1%) – в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п.; 14,7% работников получили тяжелые травмы либо погибли в результате транспортных происшествий, 11,9% – в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов и пр. (рис. 5).
Рис. 5. Распределение количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями по видам происшествия в Российской Федерации в 2011 году (по данным Роструда)
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2011 году, около 72,8% вызваны типичными причинами организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и т.д. Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2011 году произошел каждый четвертый несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями (рис. 6).
Рис. 6. Распределение количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями по причинам происшествия в Российской Федерации в 2011 году (по данным Роструда)
В то же время, доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, причинами которых послужили технологические и технические (техногенные) факторы, составляет около 9,6%.
Статья подготовлена на основе материалов Аналитического обзора о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации по итогам 2010 года, подготовленного ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России на основе обобщения представленных статистических данных.
Источник: www.vcot.info.