Проект постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 4 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
Роструд будет контролировать соблюдение организациями доступность для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условия труда
Федеральным законом от 7 июня 2017 года № 116-ФЗ «О внесении изменении в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на федеральный орган исполнительной власти были возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленной сфере деятельности.
При осуществлении данного полномочия Федеральная служба по труду и занятости будет контролировать соблюдение проверяемыми организациями условий доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Федеральным законом от 7 июня 2017 года № 116-ФЗ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в данной сфере, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым определены механизм и порядок организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий.
В соответствии с утвержденным Заместителем Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец планом-графиком (от 7 августа 2017 года № 5645п-П12) до декабря 2017 года будут внесены изменения в административный регламент осуществления соответствующей контрольно-надзорной функции в части осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда в сфере установленной деятельности Роструда.
Учитывая, что государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг как отдельный вид контроля отсутствует, а реализация Федерального закона № 116-ФЗ должна осуществляться Рострудом в рамках существующих полномочий по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, внесение изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324, не требуется. Данный вывод согласован Минэкономразвития России.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 4 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; Российская газета, 2017, № 125) Правительство Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Пункт 4 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года № 875 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 37, ст. 4995; 2015, № 30, ст. 4586; 2016, № 48, ст. 6773; 2017, № 9, ст. 1361), дополнить словами «, а также осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда в установленной сфере деятельности».
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев