Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
24 июля 2024 г.
В Госдуме проходит рассмотрение важных поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
2 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
26 мая 2017 г.
Вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец поддержала
проект WorldSkills Russia «Безопасный труд»
24 мая 2017 года на совещании Президента РФ с членами кабинета министров Заместитель Председателя Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ доложила главе государства об итогах финала V Национального чемпионата «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)».
Вице-премьер отметила, что чемпионат прошел «на очень высоком уровне» и стал «ярким событием для всей России». Участники соревновались по 113 компетенциям. «Сразу скажу, что в региональных отборочных соревнованиях приняли участие 11 400 ребят из 47 % наших колледжей, то есть тех, кто занимается непосредственно подготовкой. Это демонстрирует, что сегодня в процесс подготовки по международным стандартам WorldSkills уже вовлечена почти половина профессиональных колледжей нашей страны», – сказала Ольга ГОЛОДЕЦ…
По итогам работы Съезда будет принята резолюция Съезда. На основе выступлений участников Съезда будет разработан итоговый информационно-аналитический материал, который будет представлен широкому кругу заинтересованных организаций. Материалы Съезда будут направлены в адрес руководителей государства, министерств, ведомств, Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей регионов, муниципальных органов власти, объединений предпринимателей и других заинтересованных организаций и станут основой планов работы Ассоциации «ЭТАЛОН». Материалы Съезда будут использованы при подготовке к проведению ВНОТ-2018.
По итогам работы Съезда будет принята резолюция Съезда. На основе выступлений участников Съезда будет разработан итоговый информационно-аналитический материал, который будет представлен широкому кругу заинтересованных организаций. Материалы Съезда будут направлены в адрес руководителей государства, министерств, ведомств, Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей регионов, муниципальных органов власти, объединений предпринимателей и других заинтересованных организаций и станут основой планов работы Ассоциации «ЭТАЛОН». Материалы Съезда будут использованы при подготовке к проведению ВНОТ-2018.
Для участников Съезда предусмотрены специальные условия проживания в гостиничном комплексе «Измайлово». Всем зарегистрированным участникам в ближайшее время будет направлено предложение по специальным ценам на проживание. Участие в пленарной части мероприятия бесплатное…
В своем выступлении парламентарий подчеркнул, что промышленная безопасность – важный фактор экономического развития, и это в полной мере относится к оборонно-промышленному комплексу, где сосредоточены наиболее сложные в техническом отношении производство и оборудование. Объекты промышленности боеприпасов и спецхимии Владимир ГУТЕНЕВ назвал наиболее критически опасными: «Только на этих взрывоопасных производствах в России трудится более 20 тысяч работников. При этом оборудование на ряде предприятий имеет высокую степень изношенности. Этим объясняется и достаточно большое количество аварийных и предаварийных ситуаций в отрасли. Но в целом положение в ОПК в последние годы, безусловно, изменилось: проведено технологическое перевооружение, предприятия загружены заказами, увеличены объемы финансирования научно-исследовательских работ».
Парламентарий напомнил, что основные законодательные решения в вопросах промышленной безопасности были приняты прошлым созывом Госдумы. Вступившие более трех лет назад в силу федеральные законы внесли существенные изменения в действующее более 15 лет законодательство. «Заложенные в нем подходы по регулированию этой сферы показали свою недостаточную эффективность и несоответствие современным требованиям.
Ряд его положений приобрели, по сути, запретительный характер для значительного количества производств и проектов, что стало негативно влиять на промышленное развитие. Кроме того, необходимость совершенствования законодательства стала очевидной после ряда крупных техногенных аварий в 2007–2010 годах, в том числе на шахтах и на Саяно-Шушенской ГЭС. Важнейшие задачи по созданию условий для строительства новых объектов, стимулированию модернизации старых, не снижая при этом уровня безопасности, вышли на первый план», – отметил Владимир ГУТЕНЕВ….
После объединения с бывшей районной поликлиникой коллектив горбольницы № 4 вырос чуть ли не до тысячи человек; 18 подразделений – целое лечебное предприятие, обслуживающее население города и района. Согласитесь, чтобы качественно исполнять свои обязанности, медработник должен быть сам здоров, уверен в том, что на своём рабочем месте защищен от любых случайностей. А создать такие безопасные условия труда не так уж просто.
В первичной профсоюзной организации ГБ № 4 таких уполномоченных 18 – по числу подразделений. Показатель производственного травматизма и профессиональных заболеваний здесь нулевой, а учреждение лицензировано по оценке условий труда. Кстати, чтобы участвовать в республиканском смотре-конкурсе, Расиме Наилевне ГОРДЕЕВОЙ сначала пришлось победить во внутреннем конкурсе.
– Если коротко, я планирую, выполняю, совершенствую контроль, – улыбается Расима ГОРДЕЕВА. – И задачи, в общем, не оригинальны – постоянно заботиться о создании здоровых и безопасных условий труда медработников в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законом о профсоюзах, коллективным договором; знать реальное состояние дел в области охраны труда; участвовать в трёхступенчатом административно-общественном контроле, в обучении, инструктировании по безопасным приёмам труда, ну и, конечно, совершенствовать личные профессиональные качества.
«Мы продолжаем выполнять свои обязательства по сокращению масштабов бедности, сохраняющегося неравенства, безработицы и неполной занятости, а также неформальной занятости в целях содействия созданию качественных рабочих мест и устранения барьеров на пути вовлечения на рынок труда, – отмечается в документе. – Будучи преисполненными решимости совместного сотрудничества, мы стремимся обеспечить согласованность между политиками высокого, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного экономического роста, социальной интеграции и занятости».
Министры определили следующие приоритеты политики:
– формирование будущего сферы труда путем использования возможностей структурных преобразований для создания новых и качественных рабочих мест и снижения рисков за счет акцента на политику развития навыков, эффективную социальную защиту для всех и повышение качества занятости;
– укрепление усилий по сокращению гендерных разрывов, как в уровне участия в рабочей силе, так и в оплате труда, особенно за счет повышения качества занятости женщин;
– содействие справедливой и эффективной интеграции легальных мигрантов, лиц, признанных беженцами, и возвращающихся мигрантов на рынок труда в соответствии с национальным законодательством и др.
В частности, в декларации отражено намерение государств предпринимать шаги по развитию профессиональных квалификаций. «Мы дадим возможность нашим работникам приобретать, поддерживать и постоянно корректировать соответствующие навыки на протяжении всей их трудовой жизни, и примем меры, чтобы охват социальной защитой отражал растущее разнообразие профессий и занятости, включая самозанятых и работающих с использованием электронных платформ», – говорится в документе.
Одной из ключевых тем встречи министров стало сокращение гендерного разрыва в участии в рабочей силе и оплате труда. Согласно достигнутым ранее договоренностям страны G20 должны стремиться к сокращению разрыва в уровне участия в рабочей силе мужчин и женщин на 25 % к 2025 году путем расширения участия женщин, повышение качества занятости и укрепления гендерного равенства...
Международно-правовые стандарты закрепляют права трудящихся на достойные (в т.ч. и безопасные) условия труда. Проходившая в октябре 2015 г. в Санкт-Петербурге Конференция Бюро МОТ еще раз отметила важность соблюдения работодателями условий безопасного труда работников и необходимость улучшения условий труда и условий охраны труда. Вопросам охраны труда посвящен ряд международно-правовых актов. Так, например, Конвенция МОТ № 47 (1935) устанавливает 40-часовую рабочую неделю, Конвенция МОТ № 171 (1990) закрепляет требования по защите интересов работников при работе в ночное время, Конвенция МОТ № 14 (1921) о еженедельном отдыхе требует от работодателя обеспечивать работникам промышленных предприятий в течение каждых семи дней отдых, включающий не менее 24 последовательных часов. Конвенция МОТ № 132 (ратифицирована Российской Федерацией 1 июля 2010 года) гарантирует работникам ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех рабочих недель.
Международные акты, посвященные именно безопасности и гигиене труда, можно разделить на две группы:
1) акты, содержащие общие принципы правового регулирования охраны труда;
2) акты о защите от отдельных производственных рисков.
Так, в Конвенции № 155 о безопасности и гигиене в производственной среде отмечается, что цель национальной политики в данной сфере состоит в следующем – предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результате работы, в ходе ее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде (ст. 4).
Конституция РФ (ст. 37) закрепляет право граждан на свободный выбор труда, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда; право на отдых. В соответствии со ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в т.ч. проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ вступил в силу с 1 января 2014 года и отменил действовавшие ранее правила о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Закон о специальной оценке условий труда и ряд подзаконных актов, принятых в его развитие и обеспечение, содержат много новелл, которые невозможно осветить в рамках одной статьи. Остановимся лишь на некоторых положениях, которые могут существенно повлиять на соблюдение гарантий прав работников, предусмотренных трудовым законодательством…
– осуществляется специальная оценка условий труда и исходя из полученных результатов, условия определяются, как вредные или опасные для здоровья;
– осуществляется аттестация рабочих мест, в случае, если специальная оценка условий труда не была проведена;
– условия труда могут признаваться опасными для здоровья и в соответствии с нормативными актами (списками, перечнями профессий вредных условий труда для 2017 года), в том числе документами, утвержденными еще СССР, но в части, которая не противоречит действующему Трудовому кодексу РФ.
Таким образом, относятся ли те или иные профессии к профессиям с вредными условиями труда, прежде всего стоит определять по результатам оценки условий труда или аттестации рабочих мест. Ранее, относится ли та или иная профессия к вредным, определяли, основываясь на утвержденном перечне.
Тот факт, что работники выполняют свои рабочие обязанности при вредных условиях труда, возлагает на работодателя определенные обязательства. Так, стоит учитывать, что некоторым категориям работников нельзя трудится на такой работе. К таким работникам относятся несовершеннолетние, в некоторых случаях женщины (например, женщина не может трудится электросварщиком, если работа подразумевает труд на высотных сооружениях), работники по совместительству, если основная работа также является вредной. По Трудовому кодексу вредные условия труда, в которых трудятся работники, должны компенсироваться повышенной зарплатой (ст. 146 Трудового кодекса РФ). Работодателям стоит учитывать, что это не единственная компенсация за сложные условия работы - работникам также предоставляются и другие компенсации…
Контрольно-надзорная деятельность: на сторону обиженных сотрудников таганрогского завода встала прокуратура
Однако, самым основным и грубейшим нарушением стало наличие задолженности по заработной плате. Так за январь и февраль 2017 года предприятие задолжало своим сотрудникам 3 827 105 рублей, в 2016 году выплата окладов проводилась и вовсе один раз в месяц, что тоже нарушает законодательство. На предприятии также было выявлено необеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и (или) обезвреживающими средствами; отсутствие специальной оценки условий труда с последующей сертификацией; несоблюдение периодичности проведения повторных инструктажей работникам; не определен контингент работников для прохождения медицинских осмотров…
Открыл и провел семинар-совещание начальник Управления труда Министерства Максим СИНЯКИН. По его словам, основной причиной проведения такого семинара стал невысокий охват рабочих мест оценкой условий труда в строительной отрасли. В ходе семинара были рассмотрены вопросы общего порядка проведения специальной оценки условий труда, включая организационные вопросы, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также вопрос финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников…
В числе главных направлений работы в области корпоративной социальной ответственности (персонал, социум, экология, развитие территории присутствия), руководство и акционер АЦБК Pulp Mill Holding (Австрия) – в качестве ключевой задачи рассматривают вопросы охраны и безопасности труда. Инвестиции в улучшение условий и охраны труда в 2016 г. возросли на 48% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 112,1 млн. руб. (что почти в 3 раза больше законодательно установленной нормы). В частности, на обеспечение работников предприятия средствами индивидуальной защиты израсходовано 38,6 млн. руб.
На АЦБК организована сдача работниками предприятия спецодежды в стирку, чистку и ремонт (3,2 млн. руб.). Периодический медицинский осмотр (обследование) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предприятия, проводится на основании разработанного контингента работников и поименных списков. В 2016 г. на проведение предварительных и периодических медосмотров израсходовано 11,15 млн. руб. …
Приказ Росстандарта от 25.10.2016 № 1499-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»
Согласно Федеральному закону от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации…
На суммы единовременных выплат, производимых организацией – работодателем за счет собственных средств в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику при исполнении им трудовых обязанностей, предусмотренных договором между организацией и сотрудниками дополнительно к выплатам, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ, действие абзаца второго пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяется…
Международный опыт разработки предельно-допустимых норм (концентраций) вредного воздействия химических веществ
В своей работе «Интерпретация возможных норм», Шренк (1947) отмечает, что «значения, указанные для соляной кислоты, цианистого водорода, аммиака, хлора и брома в разделе работы Коберта «незначительные симптомы после нескольких часов воздействия», соответствуют величинам зафиксированных воздействий, указанным в современных таблицах ПДК». Однако, значения для некоторых более токсичных органических растворителей, таких как бензол, тетрахлорметан и сероуглерод, намного превышали показатели, использовавшиеся в то время (Cook 1986).
Одна из первых таблиц уровней допустимого воздействия, появившихся в Соединенных Штатах, была издана US Bureau of Mines (Fieldner, Katz and Kenney 1921). Хотя это и не отражено в названии, все перечисленные 33 соединения являются веществами, встречающимися на производстве. Кук (1986) также отмечал, что в большинстве своем, нормы допустимого воздействия принятые в 30-е годы, за исключением норм для пыли, были основаны на непродолжительных экспериментах на животных. Заметным исключением стало исследование продолжительного воздействия бензола, проведенное Леонардо Гринбургом (Leonard Greenburg) из US Public Health Service, под руководством комитета National Safety Council (NSC 1926). Это исследование помогло установить уровень допустимого воздействия для человека на основе длительных экспериментов на животных.
Согласно Куку (1986), допустимые нормы вредного воздействия, установленные до 1920 года для пыли, были основаны на опыте рабочих золотых приисков в Южной Африке, где пыль, образовывавшаяся во время бурения, имела очень высокое содержание некристаллического кремнезема. В 1916 году для пыли, содержащей от 80 до 90% кварца, были установлены допустимые нормы – 8,5 миллионов частиц на кубический фут воздуха (mppcf) (Phthisis Prevention Committee 1916). Позже уровень был изменен до 5 mppcf. Кук также сообщает, что в Соединенных Штатах допустимые нормы для пыли, также основанные на опыте рабочих, были рекомендованы Хиггинсом и его коллегами после проведения исследования на свинцовых и цинковых рудниках на юго-западе Миссури в 1917 году. Изначальный уровень, принятый для пыли с высоким содержанием кварца, составлял 10 mppcf, что значительно превышало нормы, установленные на основе более поздних исследований, проведенных US Public Health Service. В 1930 году Министерством Труда СССР было издано постановление, в котором оговаривались максимально допустимые концентрации для 12 токсичных промышленных веществ…
Опасные воздействия окружающей среды на здоровье, как и воздействия опасных производств на здоровье, могут быть по природе биологическими, химическими, физическими, биомеханическими или социально-психологическими. Опасные воздействия окружающей среды на здоровье включают как традиционные опасные воздействия антисанитарной обстановки или плохого состояния жилья, так и сельскохозяйственное и промышленное загрязнение воздуха, воды, продуктов питания и земель. Все это вызвало множество воздействий на здоровье, от катастрофических прямых воздействий (например, недавняя эпидемия холеры в Латинской Америке и вспышка химического отравления в Бхопале, Индия) и хронических воздействий (Минамата, Япония) до почти незаметных и даже спорных воздействий (например, в Love Canal, США)…
При изучении биологического действия вибрации принимается во внимание характер ее распространения по телу человека, которое рассматривается как сочетание масс с упругими элементами. В одном случае это все туловище с нижней частью позвоночника и тазом (стоящий человек), в другом случае — верхняя часть туловища в сочетании с верхней частью позвоночника, нагибающийся вперед (сидящий человек)…
Ручные инструменты являются не механизированными и к ним относятся различные инструменты – от топоров до гаечных ключей. Самую большую опасность, связанную с ручным инструментом, представляет их неправильное использование, использование инструмента, не предназначенного для данной работы, и недостаточная его исправность. Использование ручного инструмента чревато рядом опасностей…