Новости
23 октября 2024 г.
Законодательство
24 июля 2024 г.
В Госдуме проходит рассмотрение важных поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
2 ноября 2024 г.
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
23 июня 2017 г.
Завершил работу Пятый Всероссийский съезд
специалистов по охране труда
Два начальника участка кузбасской шахты дисквалифицированы за нарушения законодательства об охране труда
Официальные комментарии: о применении типового положения о системе управления охраной труда
Структура СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет менее 15 человек, может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях работодателя. Требования СУОТ обязательны для всех работников, работающих у работодателя, и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя. Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов.
Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии). С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления…
Повысится, но понизится: сахалинские медики не ощутят 10-процентной прибавки к зарплате
– Кто за два месяца на 10 тысяч меньше получил, а кто и на 20, – рассказывает одна из сотрудниц. – Все зависит от категории. Вот, например, если раньше медсестра получала 60 тысяч, то сейчас по 36, 40... Я считаю, это хамство. Урезают премии безжалостно. Врачам тоже режут, но не так, как медсестрам и санитаркам. У нас в тубдиспансере около 150 человек среднего и младшего персонала, и все очень расстроены. В День медика желали друг другу не счастья и здоровья, а только чтобы зарплата стала прежней.
Sakh.com попытался узнать, действительно ли зарплату режут, и если да, то в чем причина «хирургических мер». Как выяснилось, в диспансер из областного министерства здравоохранения пришло распоряжение от 26 мая, в котором говорилось, что с 1 января по 30 сентября этого года средняя зарплата по медучреждению должна сохраняться на уровне 2016 года…
О численности работников службы охраны труда в организации
Трудовой кодекс РФ, а в частности, статья 217, говорит нам о том, что у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года…
ВНИИ труда разрабатывает Методику комплексного аудита для контрольно-надзорных органов
Созданная экспертная площадка предполагает всестороннее обсуждение и совершенствование методики аудита для КНО, разработанной учеными ВНИИ труда. В ходе совещания было установлено, что должен быть обеспечен единый подход в терминологии Стандарта управления кадрами на госслужбе (разрабатывается Минтрудом) и методике аудита качества кадровых процессов. Также был сформирован перечень ключевых процессов кадровой работы: управление кадрами, комплектование кадров и др. Было утверждено введение чек-листа для экспресс-диагностики КНО, разработанного на основе анкетирования по рейтингу кадровых процессов, который позволит прогнозировать их качество для дальнейшей экспресс-диагностики КНО. Результаты диагностики, подтвержденные документально, будут являться основой для проведения экспертного анализа кадровых служб КНО независимыми экспертами…
Инспекция труда оштрафовала несколько псковских предприятий из-за отсутствия спецоценки
Как сообщили ЦДИ в ведомстве, внеплановые проверки инициированы после получения информации о возможной угрозе жизни и здоровью работников указанных организаций вследствие отсутствия информации об условиях их труда. В июне список привлеченных к ответственности за СОУТ вошли ФГБУ «Государственный природный заповедник «Полистовский», а также ООО «РТК-Телеком», «Лесэкспот», «Автотранспортное предприятие», «Линга», «Химл», «Техосмотр», «Мадия», «Созвездие», «ТВ-Ком», «Эко Альянс», «Венера»…
Письмо Минтруда от 08.06.2017 № 15-1/ООГ-1593 «О проведении специальной оценки условий труда в отношении некоторых категорий работников»
– надомников;
– дистанционных работников;
– работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Но в то же время в отношении других категорий работников, в том числе работников религиозных организаций, специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке. При этом ее проведение в отношении условий труда государственных и муниципальных гражданских служащих регулируется специальным федеральным и региональным законодательством о государственной и муниципальной гражданской службе. Однако в настоящий момент проведение указанной процедуры законодательно не установлено.
Минтруд России также пояснил, что специальная оценка на рабочих местах сотрудников ФСИН России и Росгвардии не проводится в силу того, что ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы вопросы предоставления социальных гарантий и организации соответствующих условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудниками этих ведомств.
Министерство отметило, что для сотрудников таможенных органов, исполняющих свои должностные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени и предоставляется дополнительный отпуск (ст. 34, 39 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 15.02.1998 № 189). А, следовательно, проведение специальной оценки на их рабочих местах также не потребуется. Минтрудом России совместно с МЧС России были проведены консультации по вопросам необходимости проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах указанной категории работников. Однако в результате было принято решение о нецелесообразности разработки нормативного правового акта, устанавливающего особенности проведения специальной оценки в связи с тем, что при исполнении своих трудовых обязанностей сотрудники МЧС России находятся в условиях возникновения непосредственной угрозы их жизни и здоровью…
Сотрудники киреевского предприятия ЖКХ подвергались опасности на рабочих местах. Директора организации оштрафовали
На предприятии по штатному расписанию предусмотрено 10 рабочих мест. Но специальная оценка условий труда не проводилась, что свидетельствует о нарушении требований Трудового кодекса РФ…
Общественная палата РФ: СОУТ и реформирование охраны труда
Председатель комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир СЛЕПАК открыл мероприятие словами о важности страхования для каждого человека:
– Краеугольным решением для нас стало выполнение поручения Владимира ПУТИНА по закону, который и стал главным регулятором, – это независимая оценка условий труда. По статистике Минтруда, за последние годы снижается травматизм и улучшаются условия труда, но назвать условия благополучными все еще нельзя. Все-таки продолжают происходить несчастные случаи на производстве. Есть поручение от президента РФ о стимулировании бизнеса, есть также международные нормы, которые показывают преимущество тех производств, где охрана труда стоит на первом месте.
Владимир СЛЕПАК отметил, что сегодня остро стоит вопрос вредного и аварийного производства, который необходимо вывести в отдельную тему. Также член ОП РФ обратил внимание на особую роль профсоюзов.
– Мы в палате постоянно говорили о приоритете НКО, но мы забывали, что сегодня самым старым и самым главным НКО России являются профсоюзы. Мне кажется, в этой сфере очень многое не сделано. Охрана труда – тот фундамент, на котором должна стоять наша экономика, – сказал Владимир СЛЕПАК…
Удостоверяющий центр Минтруда прекращает выпуск сертификатов проверки электронной подписи
В соответствии с Порядком формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (утвержден приказом Минтруда России от 03.11.2015 № 843н) сведения в информационную систему учета передаются в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается удостоверяющим центром оператора Федеральной государственной информационной системы (Минтруд России) или другими удостоверяющими центрами…
Применение результатов специальной оценки условий труда
– осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
– организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
– информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
– установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
– расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
– обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– подготовки статистической отчетности об условиях труда;
– решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
– определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
– принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
– оценки уровней профессиональных рисков;
– иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…
Приказ Минтранса России от 05.06.2017 № 212 «О внесении изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15»
Приказ Ростехнадзора от 05.06.2017 № 193 «О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 17.10.2016 № 421 "Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора)"»
– государственного надзора в области промышленной безопасности;
– государственного энергетического надзора;
– федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
– государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (за исключением технических регламентов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении иных видов государственного контроля (надзора);
– контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В частности, уточняются перечни норм, содержащихся в различных актах органов Евразийского экономического союза, Федеральных законах, Указах Президента РФ, Постановлениях и Распоряжениях Правительства РФ, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, соблюдение которых проверяется Ростехнадзором при проведении различных видов государственного контроля (надзора), исправляется ряд допущенных технических ошибок, опечаток и неточностей…
В Трудовом кодексе планируется закрепить порядок самоконтроля работодателей
Причем по истечении данного срока работодатель сможет снова пройти такую процедуру, и в случае отсутствия нарушений проверка в отношении него также проводиться не будет. Как именно будет проверяться достоверность направленных работодателем сведений, пока не уточняется. Планируется, что процедура самоконтроля работодателей будет прописана в Трудовом кодексе. О данной инициативе рассказал начальник управления государственного надзора в сфере труда Роструда Егор ИВАНОВ в ходе конференции «Актуальные вопросы трудового права-2017», организованной ИД «Коммерсантъ».
В то же время напомним, что государственные органы вправе проводить внеплановые проверки по различным основаниям, например, в случае обращения работника организации (подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; далее – Закон № 294-ФЗ). Логично предположить, что введение процедуры самоконтроля работодателей не повлияет на проведение таких проверок. Отметим, что уже сегодня на портале Онлайнинспекция.рф есть возможность самоконтроля для работодателей – на нем размещены проверочные листы по различным тематикам. Однако пока по итогам такой проверки можно лишь получить заключение интерактивного сервиса и попытаться самостоятельно устранить нарушения…
Условия установления неполного рабочего времени сделали более гибкими. Поправки касаются неполного рабочего времени, оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни. Закреплена возможность сокращения продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю. Ранее ТК РФ предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели.
Неполное рабочее время можно устанавливать как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами срок. При этом также разрешено разделение рабочего дня на части. В случаях, когда работодатель обязан по просьбе работника установить неполное рабочее время, его должны устанавливать на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия соответствующих обстоятельств. При этом режим рабочего времени и времени отдыха определяется в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Поправки определяют, когда работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, можно установить ненормированный рабочий день. Это допустимо, только если соглашением сторон установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой). Также закреплено, что, если установленная для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает 4 часов, ему может не предоставляться перерыв для отдыха и питания. Кроме того, уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха.
Уточнен и порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Закреплено, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов)…
Постановление Правительства РФ от 14.06.2017 № 707 «О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре»
Проверка будет ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист. При этом перечень вопросов проверочного листа ограничивается частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Проверочные листы при проверках начнут использовать с 1 октября 2017 года в отношении отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей (типы производственных объектов и категории риска осуществляемой деятельности должны определить Роспотребнадзор и ФМБА России). А с 1 июля 2018 года проверочные листы станут использовать при проверках всех субъектов…
Флагманская программа МОТ «Охрана труда – глобальные действия в целях профилактики» (OSH GAP)
– недостаточное знание и понимание производственных опасностей и рисков, а также необходимости создания безопасных и здоровых рабочих мест;
– нехватку возможностей и потенциала, необходимых для профилактики, соблюдения и обеспечения выполнения норм охраны труда, особенно на малых и средних предприятиях (МСП);
– недостаточные и неполные данные о смертности, травматизме и заболеваемости, связанных с занятостью, и их последствиях для устойчивого развития;
– несовершенство законодательства, нормативных актов и политики в области охраны труда.
Для того, чтобы преодолеть эти проблемы, которые некоторые эксперты по охране труда характеризуют как «порочный круг невнимания», требуется настоящий культурный сдвиг. В условиях растущего спроса на ресурсы тем, кто формирует политику, трудно утвердить охрану труда в качестве приоритетной задачи и обосновать необходимость вложений в профилактику. Необходим комплексный, стратегический подход, который позволяет формировать культуру профилактики и создавать достойные усло- вия труда с тем, чтобы сократить количество смертей, травм и заболеваний, связанных с работой. Помимо названных выше проблем, вызывает озабоченность еще ряд аспектов, требующих внимания…
Если нарушаются права…
– Здравствуйте, Сергей Иванович! Предприятиями высокой степени риска считаются строительные, промышленные и те, где имеются вредные и опасные условия труда. В 2016 году на предприятиях Орловской области погибло 12 человек, тяжело травмирован 21. В прошлом году травмирован 31 человек, погибло 8. Мы проводим расследование по каждому такому случаю, при выявлении нарушений техники безопасности работодатели несут серьезную ответственность за гибель или травмы своих работников, но пока, к сожалению, свести к нулю такие случаи не удается.
– Чтобы ответить на ваш вопрос, нужно знать, какие цехи и какое оборудование имеются на том или ином швейном предприятии, какие здесь созданы условия труда. Для этого необходимо провести специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте. Что же касается работодателя, он должен обеспечить работникам безопасные рабочие места и нормальные условия для производственной деятельности.
Например, летом в цехе, на участке не должно быть жарко, а зимой – холодно. Если условия труда признаны вредными, работодатель обязан предоставить работнику средства защиты, безопасные материалы, оборудование. Это требование, установленное трудовым законодательством. Если работодатель этого не делает, будет нести ответственность – вплоть до уголовной…
Небольшие аэропорты могут обеспечить работой нескольких механиков, в то время как крупные аэропорты и военные базы нанимают тысячи. Работа по техническому обслуживанию разделяется на две категории: ежедневный текущий ремонт (линейное техобслуживание) и периодически выполняемые процедуры проверки, технического ремонта и регламентной замены отработавших ресурс частей и деталей (базовое техобслуживание).
Линейное техобслуживание состоит из рутинных операций (между посадкой и взлетом) и срочного ремонта. Рутинные операции включают проверку работоспособности и ремонтные работы, необходимые для выполнения полета, по устранению неисправностей, замеченных в полете. В основном ремонт такого рода состоит в устранении мелких недостатков, таких как замена фонарей предупреждения, обслуживание систем кондиционирования и регулировка компонентов авионики, но может быть и более объемным, например, замена двигателя. Срочное техобслуживание более масштабно и включает все виды ремонта, необходимость в которых выявлена во время дневных полетов...
Вышел в свет новый выпуск «Вестника» Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии на русском языке
В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. С 1999 года Субрегиональное бюро МОТ в Москве приступило к выпуску своего «Вестника». На страницах Вестника читатели могут узнать о новостях социально-трудовой сферы в странах региона, прочитать статьи о мероприятиях, проводимых Субрегиональным бюро МОТ в Москве.
Предлагаем вашему вниманию новый выпуск № 1 (68) «Вестника» за 2017 год – ежеквартальное издание Группы технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии на русском языке…