Новости
23 октября 2024 г.
Работник обратился за разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости. При устройстве на новую работу с обязательным медицинским осмотром он прошел этот осмотр...
Законодательство
24 июля 2024 г.
В Госдуме проходит рассмотрение важных поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации
Авторы Законопроекта в пояснительной записке сообщили, что предлагаемые изменения в законодательстве подготовлены в целях уточнения полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
2 ноября 2024 г.
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг...
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
28 июля 2017 г.
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
Министры труда и занятости стран БРИКС приняли
совместную декларацию
совместную декларацию
6-27 июля 2017 года в г. Чунцине (КНР) состоялась третья встреча министров труда и занятости стран БРИКС. Во встрече принял участие Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. По итогам встречи подписана декларация министров труда и занятости стран БРИКС. В документе определен вектор движения государств по развитию занятости и снижению бедности, отражается приверженность положениям Программы устойчивого развития 2030, стандартам Международной организации труда, руководящим принципам Международной ассоциации социального обеспечения для управления социальным обеспечением.
В документе отмечается, что «в качестве ключевых областей политики, представляющих общий интерес, государства-члены БРИКС продолжают уделять основное внимание созданию рабочих мест и навыков, формализации рынков труда и социальной защите».
«Нам необходимо продвигать вперед развитие, нацеленное на занятость, с помощью инноваций и предпринимательства, создавать более разумную и эффективную систему управления трудом, укреплять экономическое развитие и рост занятости, постоянно улучшать качество занятости и продвигать достижение достойного труда и социальной справедливости», – говорится в декларации министров.
Особое внимание в декларации уделено вопросу новых форм занятости. «Выявление новых форм занятости является одной из важных тенденций на рынке труда, призывающей к действиям по решению проблем. Мы подчеркиваем необходимость совершенствования управления в сфере труда, включая совершенствование национальной системы трудового законодательства, укрепление механизмов разрешения трудовых споров, укрепление соблюдения и обеспечения соблюдения трудового законодательства и адаптации системы социального страхования к новой ситуации», – отмечается в документе…
Любое предприятие, как государственно, так и индивидуальное, обязано проходить такую процедуру, как проведение СОУТ. Данная процедура является обязательной, во время введения новых мест для рабочих, а так же в том случае если изменяется сырье на производстве, либо же кода происходят изменения технологического процесса. Если же что-либо из перечисленных вариантов происходит, то на законных основаниях на оценку условий труда выделяется полгода. Условия и даты могут изменяться, если у владельца компании имеются различные факторы.
ЭТАПЫ ПОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
Процесс СОУТ проводится только при помощи профессиональной компании, которая заключила договор с данной компанией. Происходит это все таким образом:
1. Собирается комиссия из представителей компании, компания сюда не входит, так как эти люди лишь исполнители. Сюда обычно входят сотрудники занимающие руководящие должности, а так же представителе профсоюза.
2. Затем требуется проедение оценки условий труда на рабочих местах предприятия. Составляется весь перечень рабочих мест, где проводится оценка.
3. Осуществляется подготовка документации на основании проверки рабочих места. Проводится вся процедура специально обученными людьми, которые проводят замеры, а так же проверяют наличие вредных производственных факторов. Оценку могут даже проводить в несколько заходов.
4. После того, как организация, проводящая специальную оценку условий труда работников, составляет отчет на основании проверки рабочих зон, происходит распределение должностей по уровню вредности. Данная процедура занимается несколько жней. Все отчеты, которые будут написаны, используются для контроля в дальнейшем, чтобы соблюдалась на предприятии нормы гигиены.
СОУТ – это основа для реализации прав людей на безопасную работу…
«Риски в тиски». Почему работать нефтепроводчиком безопасно?
О том, почему работать в нефтетранспортной компании с каждым годом становится все безопаснее, рассказали в Удмуртском районном нефтепроводном управлении.
За последние восемь лет в Удмуртском районном нефтепроводном управлении АО «Транснефть – Прикамье» не было ни одного несчастного случая. Для предприятия, которое состоит из объектов, которые относятся к числу опасных, связанных с перекачкой нефти по трубопроводам, — это результат, достойный внимания. Как удалось минимизировать риски возникновения несчастных случаев и сократить производственный травматизм на предприятии, корреспонденту «АиФ-Удмуртия» рассказал заместитель главного инженера по безопасности труда и производственному контролю Удмуртского РНУ Ильдар ФАТЫХОВ.
СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ
Дмитрий СТРЕЛКОВ, udm.aif.ru: Ильдар Айратович, на ведомственных совещаниях по охране труда всё чаще делают акцент на системном подходе к безопасности. Каковы приоритеты этой системы?
Ильдар ФАТЫХОВ: Когда мы говорим об охране труда, то ставим жизнь и здоровье работников выше производственных результатов. Политика предприятия направлена на создание безопасных условий труда, снижение профзаболеваемости и производственного травматизма. Служба охраны труда управления не только отслеживает изменения законодательства, чтобы условия труда соответствовали всем требованиям, но и оценивает эффективность мероприятий по улучшению условий труда, изучает передовой опыт в данной сфере и своевременно внедряет новшества…
ВОПРОС:
Какие данные об условиях труда на рабочих местах вписывать в трудовые договоры с работниками, если в организации не проводились ни аттестация рабочих мест, ни специальная оценка условий труда?
ОТВЕТ:
До проведения специальной оценки условий труда организация может указать в трудовом договоре с работником общие характеристики рабочего места. Отсутствие в трудовом договоре общих положений об условиях труда на рабочем месте может быть признано нарушением норм трудового законодательства.
Дополнить трудовые договоры положениями о конкретных характеристиках условий труда организация, в которой не проводилась аттестация рабочих мест, должна после проведения специальной оценки условий труда…
Специальная оценка условий труда – вещь, с одной стороны, крайне полезная. За четыре года существования в России она уже успела доказать свою эффективность. С другой стороны, есть предположение, что государство создало систему СОУТ главным образом для того чтобы делегировать работодателям финансовые заботы о работниках вредных производств. А именно, проводя оценку условий труда и признавая их «вредными», работодатель вынужден по закону выплачивать своим работникам компенсации.
Логично, что в этой ситуации работодатель заинтересован в том, чтобы условия труда у него были максимально безопасными. А вот его работникам это наоборот невыгодно – они теряют долю заработка, компенсации, льготы. По этой причине и происходит обжалование СОУТ. Работники могут посчитать, что проверка была проведена некорректно, и ищут варианты, как оспорить результаты СОУТ, чтобы вернуть себе выплаты…
В нашей организации отдельным работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и выплачивается повышенная зарплата. Но, к сожалению, в этих вопросах немало путаницы. Не могли бы вы пояснить, в каких случаях работодатель отменяет работникам льготы и компенсации?
Отвечает начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник Виктор ГОРЕМЫКИН.
В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации с 1 января 2014 года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени, либо опасным условиям труда. В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» стали разделять гарантии и компенсации в зависимости от подклассов:
– сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю, если рабочие места отнесены к подклассам условий труда 3.3, 3.4 или к классу 4;
– ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее семи календарных дней, если рабочие места отнесены к подклассам условий труда 3.2, 3.3, 3.4 либо к классу 4;
– повышенная оплата труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, если рабочие места отнесены к подклассам условий труда 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 или к классу 4.
В соответствии со статьей 121 Трудового кодекса Российской Федерации в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями, включается только фактически отработанное в этих условиях время. При этом учитываются только те дни, когда работник фактически трудился в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работника данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П/20).
Таким образом, период нахождения в отпусках (очередных, дополнительных, без сохранения заработной платы), командировках и периоды временной нетрудоспособности не засчитываются в фактически отработанное время на работах с вредными или опасными условиями труда. Конкретный порядок предоставления и расчета продолжительности дополнительных отпусков должен быть установлен в коллективном договоре и при этом не должен противоречить действующему законодательству…
В «Норникеле» состоялось заседание Комитета по промышленной безопасности, охране труда и экологии под председательством первого вице-президента – операционного директора Сергея Дяченко.
КОМПЕТЕНЦИИ ЛИНЕЙНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
Заседание прошло в режиме видеоконференции между Москвой, Таймыром, Читой и Кольским полуостровом: в нем приняли участие представители руководства «Норникеля» и предприятий, входящих в его структуру. Открыл заседание директор департамента промышленной безопасности и охраны труда «Норникеля» Игорь РАХИМОВ. Он выступил с докладом о состоянии производственного травматизма в компании за второй квартал и первое полугодие 2017 года, а также обозначил ключевые мероприятия на 3 квартал.
Главный вопрос повестки – формирование и оценка профессиональных компетенций линейных руководителей минерально-сырьевого комплекса. О реализации такого проекта на территории Заполярного филиала и Кольской ГМК рассказала директор департамента кадровой политики «Норникеля» Дарья КРЯЧКОВА.
– На данный момент в периметре проекта 600 человек. Нами разработана модель, в которую вошли как компетенции, свойственные всем уровням должностей, например, управление персоналом, так и те, что являются уникальными и зависят от типа рудника и даже рабочего участка. Получился достаточно большой список, состоящий из 139 компетенций. Уже разработан ряд тестовых вопросов, и сейчас проводится подготовительный этап перед тестированием, которое состоится в сентябре-октябре текущего года.
По словам Дарьи КРЯЧКОВОЙ, список вопросов получился объемный, поэтому впереди большая работа с предприятиями по доработке того минимального набора компетенций, которые в будущем будут оцениваться на том или ином участке производства компании.
ВАЖНАЯ ЗАДАЧА КОМПАНИИ – ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ
Участники заседания рассмотрели результаты проведения аудитов трудового процесса линейных руководителей начального и среднего звена, обсудили программы совершенствования системы обучения и перспективные направления повышения качества подготовки персонала.
Доклад по Кольской ГМК представила директор Кольского центра развития персонала Ольга ШМОТИНА. Она, в частности, отметила, что важной задачей для компании есть и остается повышение качества подготовки сотрудников, и этому «Норникель» и Кольская ГМК уделяют немало внимания:
– Последовательно совершенствовалась наша база: появлялись системы видеоконференций, тренажеры, практические стенды, внедрены обучающие видеокомплексы. В центре активно ведется отработка практических и теоретических навыков в соответствии со всеми внедряемыми стандартами и кардинальными правилами. Как только учебный центр получил аккредитацию в Минтруда по направлению «Охрана труда», появилась возможность развивать обучение и в этом направлении. В любом случае, работа в компании – это работа в сложных условиях, и люди должны быть готовы к пониманию и выполнению требований по технике безопасности…
«Я – инспектор» – это мобильное приложение для фиксации нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда. Каждый гражданин с помощью приложения может сфотографировать факт нарушения требований охраны труда по одной из предложенных тематических категорий, дополнив фотоматериалы комментариями, а затем отправить обращение на рассмотрение в государственную инспекцию труда. Мобильное приложение «Я – инспектор» входит в состав системы электронных сервисов для работников и работодателей «Онлайнинспекция.рф»…
В пресс-центре Издательского дома «Гудок» прошел «Круглый стол» на тему «Безопасность на железнодорожном транспорте: законодательное и административное регулирование, ИТС и технологические решения».
В мероприятии приняли участие представители центрального аппарата и профильных филиалов ОАО «РЖД», производители комплектующих, специализированного оборудования и техники, сотрудники регулирующих органов и ведомств. В их числе: ООО «Бомбардье Транспортейшн (Сигнал)», ОАО «Радиоавионика», ООО «Симикон», ЗАО «ПИК Прогресс», эксперты Федерального агентства железнодорожного транспорта Минтранса РФ, Технического комитета по стандартизации «Функциональная безопасность» Росстандарта, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ, Федерального агентства связи. Научно-аналитическое сообщество представляли эксперты СРО «Союз участников железнодорожного рынка», Фонда «Транспортная безопасность», АО «ВНИИЖТ», МИИТ и другие.
В ходе дискуссии участники круглого стола обозначили основные направления в обеспечении безопасности на сети железных дорог, подробно остановились на последних нормативно-технических требованиях, а также обсудили роль автоматизированных систем в сокращении рисков. Заместитель начальника Департамента безопасности движения ОАО «РЖД» Александр КОСАРЕВ подчеркнул, что внедрение системы менеджмента безопасности показало хорошие результаты. В перспективных трендах количество сходов и столкновений на инфраструктуре сокращается, также сокращается тяжесть их последствий, количество нарушений безопасности движения в целом. Эксперт рассказал о последних изменениях в законодательных актах, призванных повысить безопасность движения.
«Приказом № 257 Минтранса РФ были внесены поправки, согласно которым с 19 ноября 2016 года планово-предупредительные ремонты железнодорожного подвижного состава могут осуществляться только на предприятиях, получивших условный номер клеймения. Мы ожидали, что эти поправки вступят в силу с середины 2017 года, однако регулятор ввел их сразу после публикации документа. Сейчас ведется активная работа по приведению деятельности в соответствия с нормами. Также с 19 ноября 2016 года в правила технической эксплуатации была введена процедура допуска на инфраструктуру, которая предусматривает обязательный осмотр каждой единицы железнодорожного подвижного состава после проведения планового ремонта. В вагонном комплексе данная технология апробирована еще с 1 октября 2016 года, сегодня мы совместно с собственниками подвижного состава и вагоноремонтными компаниями занимаемся ее оптимизацией…»
Требования к средствам пожарной безопасности и пожаротушения: Технический регламент ЕАЭС. Принят технический регламент ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения". Требования обязательны для применения и исполнения в странах Союза. Речь идет также о требованиях к маркировке указанных средств.
Установлены правила идентификации средств, их обращения на рынке Союза, порядок обеспечения соответствия средств требованиям безопасности и оценки их соответствия. Прилагается перечень объектов, на которые распространяются требования. Он среди прочего включает огнетушащие вещества; средства огнезащиты; огнетушители; специальную защитную одежду пожарного. Указаны схемы подтверждения соответствия.
Закреплено, что если в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения приняты и вступили в силу другие техрегламенты Союза (Таможенного союза) с требованиями к ним, то такие средства должны соответствовать требованиям всех вступивших в силу регламентов, действие которых на них распространяется. Регламент вступает в силу с 1 января 2020 г. Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования…
Вводный инструктаж по гражданской обороне может стать необязательным. От проведения вводного инструктажа по гражданской обороне могут освободить большинство работодателей. МЧС России предлагает сохранить обязанности в сфере гражданской обороны, предусмотренные подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, только для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне. Предложение о внесении этих изменений министерство разместило для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/).
Ранее постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 в подп. «г» п. 5 Положения были внесены изменения, вступившие в силу со 2 мая 2017 года и обязывающие организации, в том числе:
– разрабатывать программу проведения с работниками вводного инструктажа по гражданской обороне и проводить его с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;
– планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне и т. д.
Однако теперь МЧС России предлагает изменить формулировку указанного пункта Положения, ограничив сферу его действия в связи с излишней нагрузкой на организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне. В случае принятие, новые изменения начнут действовать, уже в ноябре 2017 года…
Ответственным по гражданской обороне в организации можно назначить работника кадровой службы. МЧС России разъяснило, каким образом организация может получить сведения о присвоении ей категории по гражданской обороне. Для этого необходимо направить запрос в территориальный орган министерства в том субъекте Российской Федерации, в котором осуществляет свою деятельность данная компания. Запрос оформляется в произвольном виде.
В соответствии с Положением об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утв. приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, если организация не отнесена к какой-либо категории по гражданской обороне, то специалист, на которого будут возложены обязанности по данному вопросу, может быть принят на работу по совместительству. Обязанности по решению вопросов в области гражданской обороны возлагаются на ответственное лицо приказом руководителя организации. МЧС России пояснило, что ответственным можно назначить и работника кадровой службы, но только если численность работников не превышает 200 человек.
Обращаем Ваше внимание на тот факт, что данное разъяснение МЧС России было подготовлено в период действия Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утв. приказом МЧС России от 31.07.2006 № 440, которое утратило силу с 14 июля 2017 года. В соответствии с вновь принятыми нормативами численности уполномоченных, установленных приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, работа в данной области может выполняться по совместительству одним из работников организации без учета общего количества персонала…
Обращаем Ваше внимание на тот факт, что данное разъяснение МЧС России было подготовлено в период действия Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утв. приказом МЧС России от 31.07.2006 № 440, которое утратило силу с 14 июля 2017 года. В соответствии с вновь принятыми нормативами численности уполномоченных, установленных приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, работа в данной области может выполняться по совместительству одним из работников организации без учета общего количества персонала…
С 1 августа 2017 года меняются правила возмещения расходов на специальную одежду за счет взносов на производственный травматизм. Фактически будет запрещено возмещать затраты на покупку специальной одежды, изготовленной в России из зарубежной ткани. Одежда должна быть сшита в Российской Федерации исключительно из российских тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.
Как разъяснял Фонд социального страхования Российской Федерации, представить заявление о возмещении расходов на специальную одежду из российских тканей можно не ранее 2018 года. Перед тем как подать заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в текущем году, все же лучше уточнить у своего территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, возместят ли расходы на спецодежду, произведенную в России из зарубежных тканей. Напомним, что заявление и необходимые документы нужно представить до 1 августа 2017 года…
Обучение по охране труда. Как извлечь максимум пользы?
В соответствии с трудовым законодательством все работники должны быть обучены безопасным методам и приёмам выполнения работ. При этом зачастую выполнение указанного требования сводится к формализму (наличие удостоверений, необходимые подписи в журналах регистрации инструктажей). Таким способом отдельные работодатели обеспечивают минимизацию финансовых и юридических рисков, связанных с контролем со стороны Роструда и его территориальных органов, забывая об обеспечении реальной безопасности работников.
По статистике в 80% случаев основной причиной аварий и производственного травматизма являются некорректные действия работника, связанные с незнанием правил безопасности, или психология (поведение) человека. При этом, ни с финансовой, ни с моральной стороны вопроса, последствия ущерба от аварий и несчастных случаев несопоставимы со штрафами ГИТ. В соответствии со статьей 212 ТК РФ каждый работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда…
Охрана труда в Татарстане: актуальные вопросы
Тема охраны труда и безопасности на предприятиях является весьма актуальной для Татарстана, как и для России в целом. В республике ежегодно тратится 4,5 миллиона рублей на охрану труда, однако в некоторых отраслях травматизм растет.
В 2016 году уровень производственного травматизма в Татарстане снизился на 15%, а количество происшествий со смертельным исходом на 42%. Это самый низкий уровень смертности за 20 лет, сообщил на конференции, посвященной «Году защиты профессионалов», первый заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Марат ГАФАРОВ. Улучшения показателей удалось достичь благодаря трехуровневой системе охраны труда, когда за соблюдением правил следят на республиканском, отраслевом и муниципальном уровнях.
– 4,5 миллиона рублей мы тратим ежегодно на охрану труда. Это, прежде всего, обучение представителей малого бизнеса, бюджетных организаций, а также социальная реклама. И наша задача – обеспечить нулевой травматизм. Нам говорят, что мы никогда не достигнем нулевого травматизма, но мы для себя задачу поставили. Мы хотим дойти до каждого работодателя, и чтобы каждый работодатель прочувствовал ответственность, – заявил замминистра.
По данным ведомства, наибольшее количество пострадавших в 2016 году было зарегистрировано на обрабатывающих предприятиях – более трети от общего числа травм (почти 36%). Кроме них, в тройке антирейтинга – предприятия строительной и транспортной отрасли. Всего в прошлом году травмы в республике получили 474 работника, в 2015-м этот показатель равнялся 555. Среди основных причин производственного травматизма – недостатки в организации производства, формальный подход к проведению инструктирования и нарушение трудовой дисциплины.
В отдельных отраслях удалось достичь «нулевого» уровня травматизма, например, в сельском хозяйстве, хотя оно является одним из самых травмоопасных. В Минтруде считают, что безопасное ведение работ на агропромышленных объектах стало обязательной нормой. В целом за последние три года также удалось снизить травматизм в оптовой и розничной торговле – в 2,5 раза, в строительстве – в 1,6, на обрабатывающих производствах – в 1,3 раза. В этом году положительная динамика сохраняется.
Так, по последним данным Государственной инспекции труда в РТ, за 5 месяцев 2017 года в Татарстане зарегистрировано 56 несчастных случаев, 9 из них со смертельным исходом и 47 с тяжелыми последствиями. В том же периоде прошлого года зарегистрировано на треть больше травм со смертельным исходом. Между тем в июльском издании Минтруда «Моя газета» отмечалось, что у ведомства вызывает беспокойство рост травматизма на 23-43 % на предприятиях по производству электрооборудования и пищевых продуктов, в 3,5 раза – на предприятиях целлюлозно-бумажного производства и издательской деятельности…
Международная организация труда (МОТ, англ. International Labour Organization, ILO) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2012 год участниками МОТ являются 185 государств. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международного бюро труда, находится в Женеве.
В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. С 1999 года Субрегиональное бюро МОТ в Москве приступило к выпуску своего «Вестника». На страницах Вестника читатели могут узнать о новостях социально-трудовой сферы в странах региона, прочитать статьи о мероприятиях, проводимых Субрегиональным бюро МОТ в Москве. Предлагаем вашему вниманию новый выпуск № 1 (68) «Вестника» за 2017 год – ежеквартальное издание Группы технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии на русском языке…
Актуальное интервью: «Охрана труда. Обучение – процесс непрерывный»
Одно из важных направлений предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний – обучение работодателей и работников требованиям охраны труда. Об этом шла речь в ряде статей, которые были опубликованы в журнале «Охрана труда и социальное страхование» в 2016 и 2017 гг. Сегодня свое мнение о законодательном и нормативном регулировании обучения по охране труда высказывает ректор АНО ДПО «ИПК ТехноПрогресс», кандидат технических наук, доцент Светлана Шевченко.
– Светлана Александровна, как Вы считаете, нужно ли постоянно обучать охране труда всех работников, в том числе руководителей, – ведь в школе, средних и высших учебных заведениях все проходят обучение по охране труда в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» («ОБЖ») и при изучении других дисциплин?
– Сразу скажу, что я придерживаюсь концепции непрерывного образования в РФ: «От обучения на всю жизнь – к обучению через всю жизнь». Обучение по охране труда должны проходить как руководители и специалисты, так и работники организаций. Программы обучения необходимо разрабатывать в соответствии с их должностными обязанностями.
Что такое «ОБЖ»? Это предмет, изучаемый в учреждениях начального, общего, среднего и высшего профессионального образования, предназначенный для воспитания культуры безопасности, подготовки обучаемых к безопасному поведению в повседневной жизни, в опасных, в том числе чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого–социального характера, для формирования у них здорового и безопасного образа жизни.
А охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Обучение по курсу «ОБЖ» в школе, колледже и вузе точно не должно освобождать от обучения по охране труда в организации в соответствии с должностными обязанностями.
– Какие категории руководителей должны проходить обучение по охране труда в специализированных учебных организациях, аккредитованных в Минтруде России и имеющих лицензию органа по образованию? Как определяется количество руководителей в организации, которые должны пройти обучение по охране труда?
– Все руководители должны быть обучены охране труда. В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» обучение по охране труда проходят:
– специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
– руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
– руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
– члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.
Согласно п. 2.3.1 Порядка обучения, руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Процитируем и п. 2.3.2: «Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально–технической базы»…