Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Практика правоприменения: когда работник нездоров
13 октября 2017 г.
Когда здоровье работника имеет значение? В каких случаях и на каком основании следует предлагать перевод на другую должность? В каких случаях работника придется уволить? Какие гарантии установлены для работников, которые не могут занимать свою должность по медицинским показателям? Какие документы могут подтвердить необходимость предоставления гарантий?
Когда здоровье работника имеет значение? В каких случаях и на каком основании следует предлагать перевод на другую должность? В каких случаях работника придется уволить? Какие гарантии установлены для работников, которые не могут занимать свою должность по медицинским показателям? Какие документы могут подтвердить необходимость предоставления гарантий?
Абсолютно здоровых людей в наше время не очень много. Да это и не требуется для того, чтобы трудиться. Однако болезнь болезни рознь. Есть специальности и виды работ, где работник, имеющий то или иное заболевание, трудиться не может. Но и лишать заболевшего работника права на труд нельзя: работодатель должен по возможности предоставить ему другую работу. В каких случаях и на каком основании следует предлагать перевод на другую должность? В каких – придется уволить? Какие еще гарантии установлены для работников, которые не могут занимать свою должность по медицинским показаниям? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в статье.
КОГДА ЗДОРОВЬЕ РАБОТНИКА ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ?
Можно назвать три случая, когда состояние здоровья влияет на исполнение трудовых обязанностей.
Случай первый: нормативными правовыми актами установлены противопоказания для некоторых категорий работ. В частности, перечень общих медицинских противопоказаний для выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда и перечень таких работ определены соответственно в приложения 3 и в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Приказ № 302н). Выявляться эти заболевания могут в том числе в результате обязательных медицинских осмотров, порядок прохождения которых также установлен Приказом № 302н.
Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не могут работать водителями лица с такими заболеваниями, как расстройства настроения (аффективные), невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства.
Второй случай: никаких ограничений не установлено, но работник по состоянию своего здоровья, в том числе по причине получения инвалидности, не может трудиться на своей должности. В этом случае работник, как правило, сам проходит медицинское обследование и представляет работодателю медицинское заключение.
И еще один случай, когда работник не может исполнять свои обязанности, – наличие беременности, если беременная трудится на работе с неблагоприятными производственными факторами. Кроме этого, должны быть снижены нормы выработки и обслуживания, если в связи с беременностью трудно их выполнять (ст. 254 ТК РФ).
Во всех случаях подтверждением заболевания (состояния беременности), препятствующего работе по занимаемой должности, является медицинское заключение, выданное в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ НАЛИЧИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ
К таким медицинским заключениям можно отнести:
– заключение лечебно-профилактического учреждения, проводящего обязательный медосмотр работника, выданное на основании положения о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;
– справку, подтверждающую установление группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, по форме, предусмотренной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н. Помимо справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в которой указывается группа инвалидности, выдается индивидуальная программа реабилитации;
– справку о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.10.2005 № 643 «О результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению»;
– программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»;
– заключение врача женской консультации (Приказ Минздрава РФ от 01.11.2012 № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Акушерство и гинекология» (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»).
Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений гражданам при их личном обращении утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н. Медзаключения выдаются гражданам по результатам медицинских освидетельствований, медосмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие этого документа.
Согласно данному приказу медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая:
а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов;
б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов;
в) обоснованные выводы:
– о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний;
– о наличии медицинских показаний или противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы;
– о соответствии состояния здоровья сотрудника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению;
– о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патологоанатомического вскрытия;
– иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.
Медицинские заключения оформляются произвольно (за исключением случаев, когда законодательством РФ установлен иной порядок выдачи справки или медзаключения либо иная форма этих документов) с проставлением штампа медицинской организации или на ее бланке (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью данной организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано ее полное наименование, соответствующее наименованию, указанному в уставе организации. В случае вынесения медзаключения врачебной комиссией медицинской организации заключение также подписывают члены и руководитель врачебной комиссии.
РАБОТНИКУ ПОКАЗАН ПЕРЕВОД
В силу ст. 73 ТК РФ, если сотрудник представил работодателю медицинское заключение о несоответствии состояния здоровья поручаемой работе и нуждается в переводе на другую работу, работодатель обязан перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную по состоянию здоровья. Перевод осуществляется с письменного согласия сотрудника.
Следует уделить внимание сроку перевода, указанному в медицинском заключении. Он может быть:
– временным на срок до четырех месяцев;
– временным на срок более четырех месяцев;
– постоянным.
От того, в каком переводе нуждается сотрудник, зависят действия работодателя в случае, если у него нет вакантных должностей либо сотрудник отказывается от перевода на имеющуюся у работодателя должность. Так, если сотрудник нуждается во временном переводе на срок до четырех месяцев, то в названных случаях работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить сотрудника от работы с сохранением места работы (должности).
Если в период отстранения у работодателя появятся другие вакансии, он также должен предложить их сотруднику. В период отстранения от работы зарплата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если же в соответствии с медицинским заключением сотрудник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается по п. 8 ч. 1 ТК РФ.
Если работнику может быть предоставлена только нижеоплачиваемая работа, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ).
Итак, получивший от работника медицинское заключение с рекомендациями в переводе на другую должность работодатель должен направить работнику уведомление с предложением свободных вакансий. Свое согласие (несогласие) с переводом работник может выразить как в отдельном заявлении, так и в самом уведомлении.
В случае согласия работника на перевод заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописываются основание, срок перевода, занимаемая должность и другие условия работы по должности. Один экземпляр передается работнику под подпись, второй остается у работодателя. Кроме этого, работника под подпись следует ознакомить с новой должностной инструкцией и другими локальными документами, имеющими отношение к этой должности.
Работодатель издает приказ о переводе, в котором также указываются должность, срок перевода. Основаниями для оформления приказа будут медицинское заключение и соглашение к трудовому договору.
Если перевод постоянный, надо внести запись о переводе в трудовую книжку.
|
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
(ООО «Василек»)
Электрогазосварщику
Травкину В. С. Уведомление № 12 от 15.05.2017
Уважаемый Владимир Сергеевич!
В соответствии с медицинским заключением КЭК серии МСЭ-2017 № 15553458 от 10.05.2017, выданным Городской клинической больницей № 2, Вы подлежите временному переводу сроком на три месяца на другую работу, не противопоказанную Вам по состоянию здоровья. Уведомляем Вас о том, что в соответствии со ст. 73 ТК РФ Вы вправе согласиться или отказаться от перевода на другую работу. В случае отказа Вы подлежите отстранению. На сегодняшний момент имеются следующие вакансии: – кладовщик – оклад 27 500 руб.; – вахтер – оклад 15 000 руб. О своем решении прошу сделать отметку на уведомлении и в течение двух рабочих дней представить его в отдел кадров. Директор Ромашин В.М. Ромашин Уведомление получено. 15.05.2017, Травкин В.С. Травкин Согласен на временный перевод на должность кладовщика. 16.05.2017, Травкин |
ПЕРЕВОДИМ БЕРЕМЕННУЮ
В соответствии с Рекомендациями МОТ № 191 «Об охране материнства» (2000 год) государства должны принимать меры для обеспечения оценки любых производственных рисков, угрожающих безопасности и здоровью беременной женщины или кормящей матери и ее ребенка.
Работодатели должны принимать меры для предоставления женщине в случае необходимости на основании медицинской справки альтернативной работы в форме:
– ликвидации риска;
– адаптации условий труда;
– перевода на другую работу без потери в заработке, если такую адаптацию нельзя осуществить.
Данные требования нашли отражение в ст. 254 ТК РФ. По правилам этой статьи работодатель должен перевести беременную работницу на более легкий труд на основании ее заявления. Однако, если по результатам специальной оценки условий труда или аттестации на рабочем месте беременной было установлено несоответствие требованиям законодательства, в частности:
– СанПиН 2.2.0.555‑96 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы», утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32;
– Методическим рекомендациям № 11‑8/240‑09 «Гигиеническая оценка вредных производственных факторов и производственных процессов, опасных для репродуктивного здоровья человека», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002 № 11‑8/240‑09;
– Гигиеническим рекомендациям к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденным Госкомсанэпиднадзором 21.12.1993, Минздравом 23.12.1993, – то даже если беременная работница не написала заявление, работодателю следует самому предложить ей перевод на другую работу.
Перевод оформляется путем заключения соглашения к трудовому договору и издания приказа о переводе.
В соответствии с Рекомендациями МОТ № 191 «Об охране материнства» (2000 год) государства должны принимать меры для обеспечения оценки любых производственных рисков, угрожающих безопасности и здоровью беременной женщины или кормящей матери и ее ребенка.
Работодатели должны принимать меры для предоставления женщине в случае необходимости на основании медицинской справки альтернативной работы в форме:
– ликвидации риска;
– адаптации условий труда;
– перевода на другую работу без потери в заработке, если такую адаптацию нельзя осуществить.
Данные требования нашли отражение в ст. 254 ТК РФ. По правилам этой статьи работодатель должен перевести беременную работницу на более легкий труд на основании ее заявления. Однако, если по результатам специальной оценки условий труда или аттестации на рабочем месте беременной было установлено несоответствие требованиям законодательства, в частности:
– СанПиН 2.2.0.555‑96 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы», утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32;
– Методическим рекомендациям № 11‑8/240‑09 «Гигиеническая оценка вредных производственных факторов и производственных процессов, опасных для репродуктивного здоровья человека», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002 № 11‑8/240‑09;
– Гигиеническим рекомендациям к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденным Госкомсанэпиднадзором 21.12.1993, Минздравом 23.12.1993, – то даже если беременная работница не написала заявление, работодателю следует самому предложить ей перевод на другую работу.
Перевод оформляется путем заключения соглашения к трудовому договору и издания приказа о переводе.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 254 ТК РФ).
На основании заявления работодатель должен перевести на другую работу и женщину, имеющую детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы. Оплата труда по выполняемой работе при этом не должна быть ниже среднего заработка по прежней работе.
УВОЛЬНЯЕМ РАБОТНИКА
Увольнению в связи с состоянием здоровья работник подлежит в двух случаях.
Первый, как уже было отмечено, – когда он отказывается от временного на срок более четырех месяцев или постоянного перевода либо у работодателя отсутствовала работа, на которую можно было бы перевести работника. Основанием увольнения будет п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы.
И второй случай – когда работник согласно медицинскому заключению полностью не способен к трудовой деятельности.
Как правило, в этих случаях работник признается инвалидом.
Признать лицо инвалидом может федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ и утверждены Постановлением от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок).
Согласно п. 7 Порядка в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность определяется медико-социальной экспертизой (МСЭ). В силу п. 36 Порядка инвалиду выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности с указанием ее группы, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР). Порядок составления и формы данных документов утверждены соответственно Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н и Приказом Минтруда РФ от 31.07.2015 № 528н.
Не обязательно, что работник, признанный инвалидом, не может работать. Ему может быть установлена так называемая рабочая группа инвалидности. Все рекомендации по условиям труда для данного работника указываются в ИПР.
В силу ст. 23 Закона № 181‑ФЗ инвалидам, занятым в организациях (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР. При этом не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.
Итак, работник, не способный к трудовой деятельности, увольняется по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, – по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Исходя из медицинского заключения (справки МСЭ), работодатель оформляет соответствующий приказ. В графе «Основание» при этом указываются реквизиты заключения. С приказом (распоряжением) о расторжении трудового договора работник должен быть ознакомлен под подпись.
Запись о прекращении трудовых отношений вносится в трудовую книжку, которая выдается работнику в день расторжения трудового договора. Образец записи приводим ниже.
Есть и еще одно основание увольнения работника по состоянию здоровья, которое применяется в случае приема гражданина на работу, изначально противопоказанную ему по состоянию здоровья. То есть с работником был заключен трудовой договор, но кадровик не запросил у него медицинскую справку, когда такая справка должна была быть предоставлена, либо работник не прошел обязательный предварительный медосмотр, а в дальнейшем выяснилось, что у него имеются противопоказания для этой работы. В таких ситуациях работника следует уволить по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы. При этом прежде, чем уволить работника, нужно предложить ему перевод на другую работу, которую он сможет выполнять с учетом состояния своего здоровья.
И наконец, при увольнении по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ). При увольнении по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ аналогичное пособие выплачивается, если вины работника в том, что его приняли на работу в нарушение правил заключения трудового договора, нет.
* * *
Итак, то, как поступить с работником – уволить, перевести на другую должность или создать ему соответствующие условия, – зависит не от желания работодателя или работника, а от того, что будет написано в медицинском заключении. Работодателю остается только сделать, как «доктор прописал». Ну и конечно, нужно соблюдать требования охраны труда и своевременно организовывать работникам обязательные медосмотры. В противном случае работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ, максимальный штраф по которой составляет 130 000 руб.
Автор: Л. В. Куревина
Источник публикации: «Отдел кадров коммерческой организации», № 6, 2017;
электронный ресурс: www.audar-press.ru.
электронный ресурс: www.audar-press.ru.