|
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое
Минтруд об ответственности работника за неприменение средств индивидуальной защиты
Работник отказывается получать средства индивидуальной защиты. Какие меры к нему можно применить? Какую ответственность может понести за него работодатель?
Если работник отказывается получать средства индивидуальной защиты (СИЗ), работодатель обязан не допускать его к исполнению трудовых обязанностей. Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. При допуске работника без положенных СИЗ работодатель несет административную ответственность. Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При этом в силу ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Так, в соответствии со ст. 209 ТК РФ к требованиям охраны труда (государственным нормативным требованиям охраны труда) отнесены в том числе требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Правила).
Согласно п. 5 Правил предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Пунктом 26 Правил обеспечение обязательности применения работниками СИЗ отнесено к полномочиям работодателя, при этом работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ. Таким образом, на время исполнения трудовых обязанностей работник, профессия (должность) которого предусмотрена типовыми нормами, обязан применять соответствующие СИЗ. В случае отказа работника получать и использовать СИЗ работодатель должен не допускать его к работе. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За отказ работника получать СИЗ он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ как за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Действующим законодательством установлена ответственность работодателя как за нарушения государственных нормативных требований охраны труда (допуск к работе работника, необеспеченного положенными СИЗ), так и за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 1 и 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
П.С. Сергеев
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ОПЫТ НОВОВОРОНЕЖСКОЙ АЭС В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА БУДЕТ
ИСПОЛЬЗОВАН НА ДРУГИХ АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ РОССИИ
Опыт Нововоронежской АЭС в области охраны труда будет использован на других атомных станциях России, – такой вывод сделали участники семинара по охране труда среди директоров Балаковской, Курской и Ростовской АЭС.
В семинаре, который прошел на Нововоронежской АЭС, также принял участие главный инспектор Концерна «Росэнергоатом» Юрий СЛЕПОКОНЬ и директор Нововоронежской АЭС Владимир ПОВАРОВ. Темами семинара стали обеспечение безопасности при эксплуатации электротехнического оборудования на НВАЭС, организация и оценка эффективности обходов руководителей, административно-общественный контроль, организация работ с подрядными организациями, соблюдение положений системы управления охраной труда на строительной площадке.
В ходе семинара участники посетили действующий энергоблок № 1 и строящийся энергоблок № 2 Нововоронежской АЭС-2. В рамках обходов директора АЭС наблюдали за работой оперативного персонала станции и строительно-монтажных организаций, провели собеседования с руководителями подразделений НВАЭС и подрядных организаций (на строящемся энергоблоке задействовано более 20 организаций), в ходе которых персонал продемонстрировал твердые знания правил охраны труда и приверженность культуре безопасности.
«На строящемся энергоблоке Нововоронежской АЭС-2 была проделана большая работа с подрядными организациями в области охраны труда. Это видно невооруженным глазом: и по чистоте территории, и по подготовленности персонала», – отметил главный инспектор Концерна «Росэнергоатом» Юрий СЛЕПОКОНЬ...
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: СТРОИТЕЛЬ ПРИМОРСКИХ
ФАПОВ ПОПАЛСЯ НА ЗАДЕРЖКЕ ЗАРПЛАТ РАБОТНИКАМ. ПРОКУРАТУРА
ВЫЯВИЛА ЕЩЕ РЯД НАРУШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ФИРМЕ
Строительная компания «Каньон», замешанная в громком скандале с установкой ФАПов в Приморье, попала под наблюдение прокуратуры из-за ряда нарушений в сфере соблюдения трудовых прав граждан. В частности зарплата 32 работникам компании выплачивалась с нарушением установленных сроков, при этом, компенсация за задержку заработной платы и иных выплат работодателем была не начислена и не выплачена.
Об этом сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на сайт прокуратуры Приморского края. Также были выявлены случаи нарушений требований ст. ст. 84.1, 140 ТК РФ, регламентирующие порядок увольнения работников. Так, окончательный расчет с 18 уволенными работниками организации либо был произведен с нарушением срока, либо не производился вовсе. В ходе надзорных мероприятий также выявлены нарушения законодательства и в сфере охраны труда (непроведение инструктажей по охране труда, непринятие мер по проведению специальной оценки условий труда, невыдача установленного количества средств индивидуальной защиты и т.д.).
«По результатам проверки прокурором города внесено представление об устранении выявленных нарушений трудовых прав работников. Кроме этого, по фактам нарушений в сфере оплаты и охраны труда в отношении виновных лиц компании вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 6 ст. 5.27, ч.ч. 1 и 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Приморском крае», – сообщается на сайте прокуратуры.
Например, в 2013 году компания «Каньон» выиграла тендер на установку 100 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в селах и поселках Приморья на сумму 300 млн рублей. Все объекты подрядчик сдал «под ключ» в ноябре того же года, однако позднее у заказчика – краевой администрации – появились вопросы по качеству выполненной работы. По информации департамента здравоохранения края, более чем у половины установленных в крае ФАПов было неисправно электрооборудование, а также стали течь крыши и промерзать полы. В итоге краевая администрация направила в суд 13 исков к компании-подрядчику.
В КОМПАНИИ "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" ОБСУДИЛИ АКТУАЛЬНЫЕ
ВОПРОСЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ОХРАНЫ ТРУДА
Металлоинвест провел ежегодный корпоративный семинар по
промышленной, экологической безопасности и охране труда. В форуме
приняли участие представители управляющей компании, Михайловского и
Лебединского ГОКов, Оскольского электрометаллургического комбината,
Уральской Стали и компании «Уралметком». Участники совещания
обсудили основные задачи и опыт работы каждого предприятия в
обеспечении безопасности производства.
– Наша Компания уделяет максимальное внимание вопросам охраны труда, промышленной и экологической безопасности, – прокомментировал модератор совещания в части программ охраны окружающей среды директор департамента по взаимодействию с органами государственной власти в сфере природопользования и градостроительства УК «Металлоинвест» Евгений ПОЛЕССКИЙ. – В настоящее время прорабатывается возможность внедрения автоматизированных систем, которые бы минимизировали влияние человеческого фактора на функционирование механизмов промышленной и экологической безопасности.
– Наши основные задачи – это снижение травматизма среди работников, повышение культуры безопасного труда, – сказал начальник управления по промышленной безопасности, охране труда и экологии УК «Металлоинвест» Игорь СИМОНОВ, модератор семинара по теме охраны труда. – Для более эффективного решения этих задач мы в ближайшее время примем ряд локальных корпоративных документов, в частности, внедрим Систему управления охраной труда. И второй важный аспект – это обучение новым стандартам. Основной упор будет сделан на линейный персонал – мастеров. Если мастер будет пользоваться этим инструментарием, демонстрировать приверженность безопасным методам работы, то такой подход будет распространяться и на его подчиненных.
Металлоинвест вкладывает миллиарды рублей в модернизацию технологий и оборудования предприятий, в программы охраны труда и экологии производства. Внедряются дополнительные технические решения для повышения безопасности труда на особо опасных участках. В компании приняты Кардинальные требования по охране труда, проводится широкомасштабная информационная работа по повышению культуры безопасного труда.
На семинаре неоднократно подчеркивалась важность понимания личной ответственности каждого работника за свою жизнь и здоровье.
– Анализ показывает, что основная причина травматизма – в несоблюдении действующих правил, - отметил заместитель главного инженера ОЭМК Владимир ИВАНОВ. – Нам нужно добиться от каждого работника понимания, что в первую очередь он должен беречь свою жизнь, поэтому имеет право отказаться от выполнения работ, если при этом нарушаются правила ОТиПБ. Кроме того, мы будем работать с руководителями линейного уровня, от которых напрямую зависит контроль над тем, как выполняются работы, обеспечены ли подчиненные всем необходимым для безопасного выполнения работ.
Представители экологических служб предприятий Компании рассказали о мероприятиях по минимизации воздействия на окружающую среду. В частности, о системной работе по снижению выбросов в атмосферный воздух, реконструкции очистных установок, пылеподавлении. Благодаря системности работ в данном направлении влияние производств Металлоинвеста на окружающую среду не превышает установленных нормативов.
– Оскольский электрометаллургический комбинат всегда придерживался и придерживается в своей деятельности системного подхода в вопросах охраны окружающей среды, – прокомментировал заместитель главного инженера по экологии – начальник управления окружающей среды ОЭМК Виктор ЩЕГЛОВ. – На предприятии проводятся масштабные работы в этой области: была модернизирована установка очистки сточных вод, и теперь вода, сбрасываемая комбинатом в водоем, в несколько раз чище, чем забираемая.
В июле текущего года на ОЭМК завершено строительство третьей очереди полигона захоронения отходов производства и потребления, срок её эксплуатации составит не менее 10 лет. Также на ОЭМК в результате модернизации газоочистки электросталеплавильного цеха в 2,5 раза снизились валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и более чем в 3 раза – концентрация пыли в отходящих газах. Запуск оборотного цикла водоснабжения контура циркуляции в электросталеплавильном цехе позволил не увеличивать объемы забора и сброса речной воды, несмотря на рост потребностей в водяном охлаждении элементов пылеочистки. На семинаре также обсудили новые законодательные документы и требования государственных органов в области промышленной и экологической безопасности.
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА МОЖЕТ БЫТЬ
ПРЕДСТАВЛЕНА ДЕПУТАТАМ ГОСДУМЫ УЖЕ В ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ
Минтруд России завершил основную работу над текстом законопроекта, который содержит новую редакцию раздела Х Трудового кодекса «Охрана труда». Сейчас документ готовится к общественному обсуждению, при этом ожидается, что уже в этом году он будет внесен в Правительство РФ, а в грядущую весеннюю сессию – в Госдуму. Об этом на прошлой неделе заявил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.
Авторы законопроекта, в частности, предлагают внедрить в систему охраны труда приоритет профилактики профессиональной заболеваемости. «У нас традиционно система управления в сфере безопасности построена на принципе реагирования – когда уже случилось что-нибудь значимое. Тогда как опасности и риски нужно выявлять и устранять, не дожидаясь, пока они реализовались в какую-то серьезную аварию или иной несчастный случай. То есть речь идет о переходе от реагирования к предотвращению», – отметил представитель Минтруда России на XI Профессиональной конференции по трудовому праву, организованной Infor-media Russia.
Одним из ключевых нововведений станет передача на уровень работодателя функции по выявлению всех возможных рисков и управлению ими. «Четкое регулирование себя не оправдывает, поэтому мы от него отходим. Непонятно, почему мы должны всем работодателям, которые используют разные технологии и процессы от Калининграда и до Владивостока, предписывать какие-то единые шаблоны. Мы переходим на уровень примерных положений и типовых рекомендаций. Роль государства – установить единые рамочные правила, не конкретизируя их для каждого предприятия. Основной упор по выявлению опасностей ляжет на работодателей», – пояснил Валерий КОРЖ.
По его словам, в настоящее время выработано около 70 методов оценки уровня риска. Их планируется перечислить в отдельном подзаконном акте, дав работодателям рекомендации, для каких форм, видов и размеров предприятий тот или иной метод может применяться. Однако окончательный выбор конкретных методов останется за работодателем. При этом представитель ведомства пообещал, что концептуально-новыми изменения не будут – новая редакция ТК РФ сохранит преемственность.
Минтруд России предлагает также отказаться от списочного подхода в отношении выдачи средств индивидуальной защиты. Если сейчас нормы бесплатной выдачи средств защиты разделены по профессиям, работам и видам деятельности, то авторы инициативы предусматривают переход на единые типовые или примерные нормы. «Средство защиты защищает не профессию, а от конкретного фактора или опасности. Новый подход позволит работодателю оптимизировать средства, которые выделяются работникам», – уверен Валерий КОРЖ.
Помимо этого, в ТК РФ может появится отдельная статья, регламентирующая права работодателя в области охраны труда. Сейчас, напомним, такой нормы в законе нет. Одним из предлагаемых Минтрудом России прав может стать возможность использовать электронный документооборот. «Очень много серьезных корпоративных систем документирования и учета функционируют в электронном виде, но это не легитимизировано со стороны законодательства. А в сознании некоторых специалистов до сих пор есть перекос в сторону того, что «все, что не записано в законе, запрещено». Поэтому мы даем право использовать системы дистанционного контроля за безопасностью и электронного документооборота в сфере охраны труда. И что самое важное, будем предлагать коллегам из Минкомсвязи России и Открытого правительства обязать контролирующие органы принимать электронные документы как аналог бумажных», – поделился представитель ведомства. Более того, министерство планирует реализовать модель, при которой работодатели смогут давать представителям проверяющих органов возможность подключаться к своим электронным системам: «Если инспектор в онлайн-режиме видит видео- аудио и другую параметризацию процессов, если он имеет доступ к электронному документообороту, то, грубо говоря, что ему в плановом порядке делать на этом предприятии?»
Эти идеи найдут продолжение и при реализации приоритетной программы по повышению производительности труда. Так, по словам Валерия Коржа, на некоторых предприятиях в пилотном режиме будет внедрена современная модель управления безопасностью на производстве, одной из основных целей которой станет реализация теории «нулевого травматизма». Несмотря на то, что полностью исключить травматизм, признался эксперт, невозможно, выстраивать систему управления необходимо таким образом, чтобы она была настроена на его полное предотвращение и профилактику.
|
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ОБОБЩИЛА ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Первая помощь – это немедленная помощь, оказываемая
жертвам несчастных случаев до прибытия квалифици-
рованного медицинского персонала. Целью оказания первой
помощи является прекращение воздействия повреждающего агента
и, по возможности, уменьшение ущерба, нанесенного организму
этим воздействием. Первая помощь включает в себя применение
таких быстрых и простых мер как восстановление
проходимости дыхательных путей, пережатие сосудов при
кровотечениях и промывание глаз или кожи при воздействии
на них химических веществ, вызывающих ожоги.
Основными факторами, определяющими необходимый набор средств для оказания первой помощи на конкретных рабочих местах, являются характер профессионального риска и доступность квалифицированной медицинской помощи. Помощь, оказываемая при повреждениях, нанесенных электрической пилой, разумеется, отличается от тех мер, которые предпринимаются при вдыхании вредных химических веществ. При тяжелой травме бедра, случившейся вблизи от хирургического госпиталя, первая помощь подразумевает, за редким исключением, только лишь правильную транспортировку пострадавшего; в случае же аналогичной травмы в сельской местности в восьми часах езды от ближайшего медицинского учреждения первая помощь должна включать в себя, помимо прочего, хирургическую обработку раны, перевязку кровоточащих сосудов, а также введение противостолбнячного иммуноглобулина и антибиотиков.
Мероприятия по оказанию первой помощи различаются по продолжительности и сложности предпринимаемых мер, а также зависят от квалификации персонала, оказывающего данную помощь. Какими бы сложными ни были возникающие ситуации, каждого работника можно обучить нескольким наиболее важным приемам оказания первой помощи. В некоторых случаях срочные действия могут спасти жизнь, сохранить конечность или предотвратить слепоту. Коллеги пострадавшего не должны пассивно ожидать прибытия специально подготовленного персонала. Кроме того, список основных безотлагательных мер, а также обучение персонала приемам оказания первой помощи определяются условиями производства.
ВАЖНОСТЬ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
Применение дефибрилляции в течение первых четырех минут после остановки сердца способствует выживанию в 40-50% случаев, тогда как при проведении дефибрилляции в более поздние сроки этот уровень снижается до менее чем 5%. Только лишь в Соединенных Штатах от остановки сердца ежегодно умирают 500 тысяч человек. Промывание водой глаз немедленно после воздействия едких химических веществ может спасти зрение. Правильная иммобилизация при травме спинного мозга может способствовать выздоровлению, неправильная – привести к развитию паралича. Простое пережатие сосуда пальцем может спасти пострадавшего от угрожающей жизни кровопотери. С другой стороны, даже самая современная квалифицированная медицинская помощь часто не в состоянии компенсировать осложнения, обусловленные неэффективными мероприятиями по оказанию первой помощи.
МЕСТО ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ МЕДИЦИНЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Первая помощь во всех случаях должна быть напрямую связана с системой здравоохранения и обеспечения безопасности труда, хотя, сама по себе, она может потребоваться лишь небольшому числу пострадавших на рабочих местах. Оказание первой помощи - это часть системы охраны здоровья работников. Практическое осуществление первой помощи во многом зависит от людей, присутствующих на месте происшествия, – коллег пострадавшего или медицинского персонала, имеющего соответствующую подготовку. При необходимости, после оказания первой помощи должна оказываться специализированная медицинская помощь.
Согласно пункту № 5 Конвенции № 161 МОТ о службах охраны труда и одноименной Рекомендации, важной функцией служб охраны труда является оказание первой и неотложной помощи при авариях, а также при возникновении недомоганий у работников на рабочих местах. Данные Рекомендации и Конвенция, принятые в 1985 году, обеспечивают развитие служб охраны труда для всех работников. Любая всесторонняя программа обеспечения безопасности труда и охраны здоровья должна включать в себя оказание первой помощи, способствующей максимальному сокращению последствий аварий, и являющейся, таким образом, одним из элементов третичной профилактики. Изучение и профилактика профессиональных рисков, оказание первой помощи, неотложная помощь, последующая квалифицированная медицинская помощь и специализированное лечение для восстановления трудоспособности и повторной адаптации к профессиональной деятельности - это звенья единой цепи, на всем протяжении которой роль специалистов в области охраны труда может быть весьма важной.
Крупным авариям нередко предшествует серия мелких происшествий. События, после которых возникает необходимость оказания только первой помощи, должны являться сигналом для работников служб охраны здоровья и техники безопасности труда для проведения адекватных профилактических мер.
СВЯЗЬ С ДРУГИМИ МЕДИЦИНСКИМИ СЛУЖБАМИ
Принимать участие в организации первой помощи и оказывать содействие в случае аварии или возникновения недомоганий у работников на рабочих местах могут следующие учреждения и службы:
– служба охраны труда самого предприятия или другие органы системы охраны труда;
– другие учреждения, способные предоставлять соответствующие услуги, например, служба скорой помощи; аварийные службы и служба спасения; госпитали, государственные и частные клиники и медицинские центры; врачи частной практики; токсикологические центры; служба гражданской обороны; пожарная охрана и полиция.
Все эти учреждения и службы различаются по своим функциям и возможностям; при этом следует иметь в виду, что характеристики одного и того же учреждения (например, токсикологического центра) могут варьировать в разных странах. Работодатель, действуя совместно с главным врачом предприятия или, например, с медицинскими консультантами из других учреждений, должен обеспечить приведение возможностей и средств ближайших медицинских учреждений в соответствие с теми видами и количеством травм, которые могут возникнуть в случае серьезных аварий. В рамках решения данной проблемы составляется список учреждений, в которые планируется направлять пострадавших...
РОСТРУД: "ДОКЛАД С РУКОВОДСТВОМ ПОСОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ, ДАЮЩИХ РАЗЪЯСНЕНИЕ, КАКОЕ ПОВЕДЕНИЕ
ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВОВЕРНЫМ, А ТАКЖЕ РАЪЯСНЕНИЕ НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА 3 КВАРТАЛ 2017 ГОДА"
На официальном сайте Роструда опубликован доклад с
руководством по соблюдению работодателями обязательных
требований трудового законодательства.
В нем содержатся разъяснения по следующим вопросам:
– оплата труда, в том числе компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы, и выплаты, не входящие в ее состав;
– виды неденежной формы выплаты заработной платы, в которых выплачивать часть заработной платы запрещено;
– оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, и в особых условиях (в частности, работа с вредными или опасными условиями труда, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работа в ночное время, сверхурочная работа и т.д.);
– возможные случаи уменьшения заработной платы (невыполнение норм труда, простой, изготовление продукции, оказавшейся браком);
– основания и порядок удержания из заработной платы, виды выплат, из которых запрещено производить удержание (в том числе денежные суммы в счет возмещения вреда и др.);
– порядок расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
Также даны ответы с правовым обоснованием по следующим вопросам:
– оплата работы в выходной день;
– установление надбавки за совмещение, оформление приказа при надбавке за совмещение;
– включение районного коэффициента в состав оклада;
– средний заработок при увольнении по сокращению штата.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ) в целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют информирование юрлиц, ИП по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований.
ОПЛАТА ТРУДА
Заработная плата работника состоит из следующих элементов:
– оклад (должностной оклад); тарифная ставка;
– компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
– стимулирующие выплаты.
Заработная плата устанавливается в трудовом договоре в соответствии с
действующей у данного работодателя системой оплаты труда (сдельной,
повременной, смешанной) и максимальным размером не ограничивается.
Компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы:
– за работу в особых климатических условиях;
– за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
– за использование в работе работником своего инструмента, механизма;
– за работу с вредными или опасными условиями труда;
– за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
– за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и т.п.);
– другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822.
К выплатам, не входящим в состав заработной платы, в частности, относятся выплаты, указанные в ст. 165 ТК РФ, которые производятся:
– при направлении в служебные командировки;
– при переезде на работу в другую местность;
– при исполнении государственных или общественных обязанностей;
– при совмещении работы с получением образования;
– при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
– при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
– в некоторых случаях прекращения трудового договора;
– в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.
Стимулирующие выплаты:
– доплаты и надбавки стимулирующего характера (за выслугу лет, за учёную степень и т.п.);
– премии (за выполнение конкретной работы, по итогам отчётного периода и т.п.);
– иные поощрительные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (за отказ от курения, за экономию расходуемых материалов и т.п.)...
ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Какие ошибки чаще всего встречаются при составлении текста
договора? Можно ли разработать шаблон договора и использовать его,
принимая на работу работников различных категорий? Какие меры
ответственности грозят работодателю, не исправившему ошибки,
допущенные как при оформлении договора, так и при его заключении?
Все знают, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора. Это основной документ, регламентирующий отношения между работником и работодателем. Трудовым кодексом определены правила заключения такого договора. Однако, как показывает практика проверок компаний государственной инспекцией труда, ошибки при оформлении трудового договора встречаются довольно часто. Прочитав статью, вы узнаете о самых распространенных ошибках работодателей и поймете, как исправить недочеты.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Ошибки, совершаемые работодателями при заключении договора, можно разделить на две группы:
– ошибки при составлении текста трудового договора;
– ошибки при его подписании.
Рассмотрим их подробно.
ОШИБКИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ТЕКСТА ДОГОВОРА
Трудовой договор должен содержать определенные сведения, а также ряд обязательных условий. Для наглядности представим их в таблице.
При указании сведений о работнике или работодателе ошибки встречаются реже всего. Чаще всего это отсутствие информации о месте заключения договора, документе, подтверждающем полномочия представителя работодателя, уполномоченного на заключение трудового договора, или же вместо паспортных данных работника указывается адрес регистрации.
Если в трудовых договорах отсутствуют какие‑либо из обязательных сведений (сверьте их по ст. 57 ТК РФ или первому столбцу нашей таблицы), их необходимо добавить в текст. Для этого в оба экземпляра трудового договора вносят недостающие сведения без оформления дополнительных соглашений. Внесенные сведения заверяются подписями сторон договора, причем надо указать дату внесения. Ошибок, связанных с обязательными условиями, гораздо больше.
МЕСТО РАБОТЫ
Трудовой кодекс не раскрывает понятия «место работы», соответственно на практике работодатели либо вовсе не указывают место работы, либо указывают его некорректно – детально прописывают место работы с указанием адреса организации либо слишком абстрактно.
Подчеркнем: в качестве места работы в трудовом договоре должно значиться наименование работодателя. В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом ВС РФ от 26.02.2014, указано, что в теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение.
Если указать место работы слишком конкретно, работодатель рискует следующим: в случае переезда организации работник откажется от переезда и потребуется выплачивать ему компенсацию. Причем это возможно не только в случае переезда в другую местность, но и просто при смене места нахождения офиса или производства. Ведь адрес компании, указанный в трудовом договоре, является существенным условием и изменить его в одностороннем порядке работодатель не сможет. Соответственно даже в случае смены места нахождения офиса необходимо будет соблюдать требования ст. 74 ТК РФ со всеми вытекающими последствиями.
Если место работы указано расплывчато, например, приведено лишь наименование компании, у работодателя могут возникнуть проблемы при увольнении работника за прогул. В таком случае работник скажет, что рабочее место, названное работодателем в процессе судебного разбирательства, и рабочее место, на котором увольняемый должен был присутствовать (и присутствовал), существенно различаются. Например, если у организации есть несколько площадок, на которых осуществляется основная хозяйственная деятельность (несколько объектов, на которых производятся ремонтные работы, несколько точек распространения товара и т.п.), то работник имеет реальную возможность в случае, когда работодатель указывает на его отсутствие на одном таком объекте, говорить о своей работе на другом.
Мы предлагаем следующую формулировку места работы в трудовом договоре, к которой не придираются контролеры.
«Место работы работника: ООО «Правда», г. Нижний Новгород».
Если работника принимают в обособленное структурное подразделение, условие может быть сформулировано так:
«Место работы работника: ООО «Правда», Арзамасский филиал, г. Арзамас».
ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ
Очень часто работодатели в трудовом договоре указывают только наименование должности. Но, поскольку в настоящее время работодатели самостоятельно определяют названия должностей, один и тот же функционал может в разных компаниях называться по‑разному. Например, работник с функционалом секретаря в одной организации так и будет называться, а в другой он может быть назван «помощник руководителя» или «офис-менеджер». Поэтому контролеры все чаще стали требовать хотя бы небольшой конкретизации трудовой функции. Это условие может быть сформулировано так.
«Работник принимается на должность менеджера по продажам для поиска и привлечения новых клиентов, продвижения услуг компании».
Отметим, что можно перечислить должностные обязанности прямо в договоре или же сделать ссылку на должностную инструкцию, если таковые утверждены в компании.
Если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами с выполнением работ
по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление
компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей,
профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны
соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных
справочниках, или положениям профессиональных стандартов.
ДАТА НАЧАЛА РАБОТЫ ИЛИ СРОК ДОГОВОРА
Дата начала работы может отличаться от даты заключения договора. Например, если стороны заранее заключили договор, согласно которому новичок приступит к работе через месяц или два. Или же при фактическом допуске к выполнению работы – дата заключения трудового договора будет чуть позже даты начала работы. Если в договоре не определен день начала работы, то сотрудник должен приступить к ней на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания
работником и работодателем, если иное не установлено ТК РФ, другими
федеральными законами.
Почему дата начала работы так важна? Потому что если работник не приступит к ней в день, определенный трудовым договором (если в договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к ней на следующий рабочий день после вступления договора в силу), работодатель вправе аннулировать договор (ч. 4 ст. 61 ТК РФ).
Однако самая распространенная ошибка при указании данного условия касается срочных трудовых договоров. Работодатели указывают срок действия договора, а вот о причинах заключения данного вида договора умалчивают. Напомним, что эти сведения указываются обязательно в случае установления срока трудовых отношений. Причем причины заключения срочного договора названы в ст. 59 ТК РФ и в некоторых федеральных законах.
УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
Наиболее распространенной ошибкой является отказ от указания в трудовом договоре конкретного размера заработной платы и включение в него фразы «Оплата труда осуществляется в соответствии со штатным расписанием».
Месячная заработная плата лица, полностью отработавшего за этот период норму
рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может
быть ниже МРОТ.
Согласно ст. 57 ТК РФ трудовой договор должен содержать указание на непосредственный размер заработной платы (оклада) либо четкий порядок определения зарплаты работника (к примеру, если его принимают не на повременную оплату труда, а на сдельную). Что касается доплат, надбавок и поощрительных выплат, ТК РФ не требует указывать в трудовом договоре конкретные их размеры. Значит, можно перечислить в договоре виды таких доплат, надбавок и выплат (если они устанавливаются) и сделать ссылки на положения коллективного договора, соглашения либо локального нормативного акта, определяющие размер и порядок выплат. При этом работника необходимо ознакомить с обозначенными документами...
|
|
|
Благодарим за проявленный интерес!
|
|
