Новости
25 апреля 2024 г.
Бесплатный вебинар КИОУТ: Освобождение работников от обучения по охране труда
12 апреля прошел бесплатный вебинар по теме «Освобождение работников от обучения по охране труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента аутсорсинга охраны труда КИОУТ Алена...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
28 марта 2018 г.
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
|
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
«Уважаемые участники Коллегии, я хотел бы поблагодарить всех,
МОТ: В БОЛЬШИНСТВЕ РЕГИОНОВ МИРА У ЖЕНЩИН ПО-ПРЕЖНЕМУ
Несмотря на заметный прогресс, достигнутый за последние 20 лет, данные МОТ свидетельствуют о сохраняющемся неравенстве женщин и мужчин в доступе на рынок труда, уровне безработицы и условиях труда. В большинстве регионов мира вероятность участвовать на рынке труда у женщин ниже, чем у мужчин, и среди них больше безработных, говорится в новом исследовании Международной организации труда (МОТ), выпущенном накануне Международного женского дня (отмечаемого 8 марта).
Согласно докладу «Перспективы занятости и социальной защиты в мире: тенденции в отношении женщин – краткий обзор за 2018 год» (World Employment and Social Outlook Trends for Women Snapshot 2018 ) глобальный уровень участия женщин в составе рабочей силы, составивший в 2018 году 48,5 процента, по-прежнему на 26,5 процентных пункта ниже, чем среди мужчин. Помимо этого, глобальный уровень безработицы среди женщин – 6 процентов – примерно на 0,8 процентных пункта выше, чем среди мужчин. Итак, на каждых 10 имеющих работу мужчин приходится лишь 6 занятых женщин. «Несмотря на достигнутый прогресс и неоднократно высказанную приверженность дальнейшему улучшению ситуации, возможности женщин на рынке труда далеки от возможностей мужчин», – заявила заместитель Генерального директора МОТ по политическим вопросам Дебора ГРИНФИЛД (Deborah Greenfield). «Для решения каждой проблемы, будь то доступ к занятости, неравенство заработной платы или другие формы дискриминации, нужно сделать еще больше, чтобы обратить вспять эту устойчивую и неприемлемую тенденцию. Для этого необходимо реализовать политические меры, учитывающие потребности женщин, принимая во внимание их неравные с мужчинами обязанности, связанные с ведением домашнего хозяйства и уходом», – добавила она. В то же время в документе говорится о значительных различиях показателей в разных странах в зависимости от их уровня благосостояния. Например, разница в уровне безработицы среди мужчин и женщин в развитых странах относительно невысока. В странах Восточной Европы и Северной Америки безработица среди женщин даже ниже. И напротив, в арабских странах и странах Северной Африки, где социальные нормы мешают женщинам иметь оплачиваемую работу, уровень безработицы среди женщин по-прежнему вдвое выше, чем среди мужчин. Еще один пример таких различий: разрыв в уровне участия на рынке труда женщин и мужчин сокращается в развивающихся и развитых странах и по-прежнему растет в странах с формирующимся рынком. Однако это может быть следствием того, что все больше молодых женщин в этих странах получают формальное образование и поэтому вступают на рынок труда позже...
ПОД ЗНАКОМ БЕЗОПАСНОСТИ. КАК НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЗАБОТЯТСЯ
ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА?
Как улучшить охрану труда? Что сделать, чтобы сотрудники работали без производственных травм и в целом были здоровы? Эти и многие другие вопросы представители ведущих предприятий Прикамья, власти и надзорных органов обсудили на прошлой неделе на региональной конференции в Березниках. Это событие уже не первый раз проходит при поддержке компании «Уралкалий», которая для безопасной работы сотрудников старается использовать самые последние технологии и современное оборудование.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА Конференция по охране труда — отличная возможность поделиться опытом с коллегами, взять на вооружение хорошие идеи, узнать последние изменения законодательства, услышать о тенденциях в других городах и странах. «Это уникальная площадка, на которой мы делимся своими наработками и демонстрируем лучшие практики по охране труда», — уверен директор по недропользованию компании-организатора Эдуард СМИРНОВ. «Показательно, что конференция проходит в Березниках, где находится много промышленных предприятий, и благодаря поддержке калийщиков, всегда показывающих интерес к улучшению условий труда. За последние годы работодателям Пермского края удалось добиться серьезных успехов в плане сокращения производственного травматизма и количества несчастных случаев, — рассказал зампредседателя правительства Прикамья, министр промышленности Алексей ЧИБИСОВ. — Сегодня пора говорить об охране труда не только как о безопасности на производстве, но и как о создании условий труда, при которых человек с удовольствием приходит на свое рабочее место и чувствует себя комфортно. В итоге профессиональная и общая заболеваемость сотрудников снижается, производительность труда растет». Глава Березников Сергей ДЬЯКОВ обратил внимание на то, что за последние несколько лет заметно продвинулись в вопросе создания безопасности на производстве местные предприятия. «Охрана труда — важный вопрос, так как в Березниках находятся главные промышленные предприятия края. Большинство наших жителей трудится именно там. Это более 18 тыс. человек. Каждый из них должен быть защищен на своем рабочем месте. Но главное — это не оснащенность предприятий средствами защиты, а отношение людей к своей и чужой безопасности, — считает глава города. — Это большая ответственность, ведь на кону жизнь и здоровье людей. Чем выше производительность труда, тем сложнее сохранять безопасность. Этот момент сейчас стоит во главе угла по всей России. Президент поставил задачу повысить производительность труда во всех сферах. Радует, что предприятия в этом заинтересованы». ШУМУ — БОЙ Как неоднократно замечали участники конференции, охрана труда — это комплексный вопрос, над которым надо работать по нескольким направлениям. С этим полностью согласны прикамские калийщики. О том, как они заботятся о безопасности на производстве, сотрудники представили подробный доклад. «Политика нашей компании такова, что главными ценностями остаются жизнь и здоровье работников. Наша цель — нулевой травматизм. Как к ней прийти? В первую очередь — с помощью слаженной работы коллектива. Важно понимать и знать все вопросы, связанные с безопасностью охраны труда. Это зависит и от позиции руководства, и от работы профсоюза, — рассказал заместитель технического директора по охране труда компании Алексей ЖУЛАНОВ. — На нашем предприятии особое внимание уделяют медицинским осмотрам — как при приеме на работу, так и во время трудовой деятельности. Делаем и специальную оценку условий труда, следим за санитарным состоянием рабочих мест, регулярно измеряем все производственные факторы. Ежегодно нам удается добиваться хороших результатов. У нас минимальные показатели травматизма. Конечно, хотелось бы свести их к нулю, но, к сожалению, человеческий фактор никто не отменял. При выполнении всех необходимых условий технических норм и регламентов по безопасности труда чаще всего к неприятностям приводит именно несоблюдение правил сотрудниками». Не секрет, что производственная деятельность может привести к так называемым профессиональным заболеваниям. К примеру, к ним относится тугоухость и виброболезнь. Эти недуги возникают у тех, кто много лет работает в шумных помещениях или постоянно использует виброинструмент. Чтобы снизить факторы, воздействующие на состояние организма, на калийном предприятии применяют малошумное оборудование и специальные средства индивидуальной защиты — наушники, перчатки и коврики. К слову, современные наушники — их называют активными — позволяют работникам защитить уши от вредных звуков, но при этом переговариваться с коллегами по цеху. Словом, компания готова тратить деньги на то, чтобы облегчить труд сотрудников и по максимуму устранить вредные факторы. По словам руководства предприятия, траты уже показали положительный результат в повышении как безопасности, так и производительности труда. Еще один важный шаг на пути к безопасности — запущенная система позиционирования персонала рудников. Последние три года диспетчеры в режиме реального времени получают информацию о местонахождении и маршрутах передвижения всех сотрудников, находящихся в шахте. А за тем, чтобы правила безопасности соблюдались во время работы в рудниках, на предприятии следит специальная служба горнотехнических инспекторов...
ОХРАНА ТРУДА: МОЛОДЕЖЬ ОСОБЕННО УЯЗВИМА
На Всероссийской неделе охраны труда пройдет конференция по теме Всемирного дня охраны труда, отмечаемого ежегодно 28 апреля. В этом году темой выбрана «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы».
Международная организация труда ежегодно проводит тематическую информационную кампанию в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Тем самым МОТ стремится привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны и безопасности труда. В этом году в фокусе особого внимания – безопасность на рабочих местах молодых работников. Всероссийская неделя охраны труда, которая проходит в преддверии международного дня охраны труда, с 9 по 13 апреля 2018 года, не остается в стороне и присоединяется к разъяснительной кампании. По данным европейской статистики молодые работники в возрасте от 15 до 29 лет на 50 % чаще подвергаются риску получения производственной травмы, чем более старшие работники. В России наибольший уровень производственного травматизма отмечается у мужчин в возрасте 20-49 лет, а у женщин – 30-59 лет. Молодые сотрудники травмируются чаще других и сохраняют риск возникновения несчастного случая по ряду причин. По мнению специалистов, у молодежи высокий уровень травматизма обусловлен недостатком опыта, знаний и компетенций, часто они слишком самоуверенны в своих физических возможностях и пренебрегают требованиями охраны труда. У молодых сотрудников может быть сформировано «романтическое» представление о риске. И даже признавая риски, они подчас не предпринимают необходимые меры, чтобы избежать травматизма. Высокий уровень травматизма, не только производственного, среди молодых еще больше усугубляет демографические проблемы, которые переживает в настоящее время Россия. В 2017 году, например, численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на миллион. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьёзным ограничением для экономического роста. Трудовых ресурсов просто нет. В связи с этим работа с молодежью с целью повышения их культуры безопасности и безопасного поведения не только на рабочем месте, но и везде, обучение безопасным работам, повышение их компетенций и знаний в сфере охраны труда является не просто важной задачей, а первостепенной. Важные темы обеспечения безопасности условий труда молодых сотрудников, воспитания культуры безопасности у детей и подростков лягут в основу многих обсуждений на Всероссийской неделе охраны труда. На ее площадке, помимо конференции по теме Всемирного дня охраны труда «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы», пройдет Молодежный форум. Организаторами выступают Правительство России, Министерство труда и социальной защиты РФ и Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон». Молодежный форум – единственное мероприятие в сфере охраны труда, которое объединяет студентов, будущих выпускников профильных вузов, молодых специалистов, преподавателей, ученых, представителей промышленных предприятий и практикующих специалистов по охране труда. В форуме 2018 года примут участие 100 студентов и аспирантов профильных вузов и кафедр по 20 специализациям и направлениям подготовки в области промышленной безопасности, экологии, управлению системой охраны труда. Продвижение идей безопасности и культуры охраны труда, вовлечение молодежи в выработку конкретных предложений по обучению и повышению компетенций будущих молодых сотрудников – такие важные задачи ставит перед собой Молодежный форум. В ходе мероприятия пройдут дискуссии, круглые столы, мастер-классы, бизнес тренинги по всем актуальным вопросам, представляющим профессиональный интерес и практическую пользу как для будущего молодого специалиста, ныне студента или выпускника вуза, так и для компании-работодателя. В течение всего форума будет проходить деловая программа для студентов, а также тренинги на развитие лидерских качеств, тайм-менеджмента, и пр.
В РЕГИОНАХ РОССИИ ПРОЙДУТ МАСШТАБНЫЕ ПРОВЕРКИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСЛЕ ТРАГЕДИИ В КЕМЕРОВО
В Ленинградской области учения спасателей будут проводить чаще, в Костромской области вместе с противопожарной безопасностью проверят и антитеррористическую. Генпрокуратура РФ поручила
прокурорам субъектов страны провести вместе со спасателями проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности во всех торговых комплексах, имеющих развлекательные центры. В регионах также проверят детские сады, школы, больницы, в Ленинградской области учения спасателей будут проводить чаще, в Костромской области вместе с противопожарной безопасностью проверят и антитеррористическую, а в самом Кемерово говорят о необходимости законодательных изменений после крупного пожара в ТЦ.
«Самое главное – это сделать выводы из произошедшей трагедии и, конечно, сделать так, чтобы впредь подобное не могло произойти. <…> Конечно, будут законодательные инициативы, какая-то законодательная работа по изменению существующих правил, нормативов и так далее», – сказал уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области Дмитрий КИСЛИЦИН. О том, как именно будут проходить внеплановые инспекции в регионах – в материале ТАСС.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УЧЕНИЯ И «НАДЗОРНЫЕ КАНИКУЛЫ» В Ленинградской области также планируется провести учения. Губернатор Александр ДРОЗДЕНКОраспорядился создать комиссию, которая определит, какие дополнительные меры необходимо принять для их обеспечения. Уполномоченный по правам предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр АБРОСИМОВ рассказал ТАСС, что действенным способом заставить бизнесменов соблюдать требования пожарной безопасности в местах массового пребывания людей могло бы стать обязательное страхование зданий. «В таком случае уже страховая компания, чтобы не нести убытки, будет заинтересована, чтобы в застрахованном здании соблюдались меры пожарной безопасности, сотрудники были проинструктированы на случай ЧП. Это нормальная мировая практика, сейчас у нас в России обязательного страхования нет», – сказал АБРОСИМОВ. По просьбе МЧС в комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга подготовили список из 64 торгово-развлекательных центров, которые в ближайшее время проверят на соответствие требованиям пожарной безопасности, а в самых крупных ТЦ города – «Галерея» и IKEA – ТАСС сообщили, что пожарная безопасность в их центрах соответствует всем стандартам, регулярно проходят соответствующие учения персонала. Руководитель администрации главы и правительства Удмуртии Сергей СМИРНОВ просил обратить особое внимание на собственников ТЦ и, комментируя ЧП в Кемерово, также отметил, что необходимо прививать культуру ведения бизнеса. Губернатор Хабаровского края Вячеслав ШПОРТтакже поручил проверить все места массового пребывания людей в регионе после крупного пожара в Кемерове. «Взять под особый контроль те места, где будут на массовых мероприятиях наши дети, школьники», – сказал губернатор. Меры безопасности также усилят в Челябинске, Мурманской, Свердловской, Тюменской, Саратовской и Омской областях, в первую очередь там, где спасатели уже выявляли нарушения, в Хакасии, в Магаданской области, на Сахалине, где по поручению губернатора региона Олега Кожемяко, особое внимание уделят схемам быстрой эвакуации людей из ТЦ. Власти Нижегородской области начали составлять график проверок мест массового пребывания и отдыха. СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ИНСПЕКЦИЯ ДЕТСАДОВ Врио губернатора Новосибирской области Андрей ТРАВНИКОВ поручил аппарату комиссии по ЧС и министерству промышленности Новосибирской области выявить собственников торговых центров в Новосибирской области и направить им рекомендации по проведению проверки систем противопожарной безопасности. Мэр Новосибирска Анатолий ЛОКОТЬ также поручил главам администраций районов и городскому департаменту промышленности, инноваций и предпринимательства в срок до 3 апреля проверить торгово-развлекательные центры Новосибирска на предмет пожарной безопасности. В Алтайском крае, по поручению губернатора Александра КАРЛИНА, будет надзор за соблюдением строительных норм и правил при возведении объектов с массовым пребыванием людей. «Речь идет не только о собственно объекте, но и об инфраструктуре вокруг крупных ТРЦ, досуговых и других подобных учреждениях. Нередко эти объекты стараются возвести там, где не обеспечен должны подъезд, нет условий для стоянки транспорта. Нужно все это посмотреть в комплексе», – добавил КАРЛИН. После пожара в Кемерове глава Владивостока Виталий ВЕРКЕЕНКО поручил провести внеплановую проверку дошкольных учебных учреждений и общеобразовательных школ города на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности. Кроме этого он поручил отработать оперативное взаимодействие с профильными службами в случае возникновения внештатных ситуаций, а также проверить соблюдение требований пожарной безопасности арендаторами муниципального имущества. Аналогичную установку получили профильные ведомства в Ульяновской и Рязанской областях.
Губернатор Калужской области Анатолий АРТАМОНОВ поручил в течение недели произвести проверку всех без исключения мест массового пребывания людей, включая все крупные торговые и развлекательные центры, учреждения культуры, спорта, проверить, все запасные выходы, чтобы были огнетушители, пожарные рукава. «Лучше получить замечание за внеплановую проверку, нежели допустить гибель людей», – сказал глава региона...
|
|
В РОССИИ ПОЯВИТСЯ "ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР" БЕЗОПАСНОСТИ
В России планируется широкое внедрение систему «Электронный
инспектор», с помощью которой собственники и эксплуатанты
опасных производственных объектов получат возможность пройти
предварительную проверку соблюдения требований безопасности.
Проверку можно будет пройти в «личном кабинете». Об этом
сообщил статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Рыбас, который провел в Челябинске публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Уральского управления Ростехнадзора за 2017 год. «Программный комплекс, база которого будет содержать все обязательные требования к производственным объектам, в автоматическом режиме проанализирует состояние безопасности на конкретном объекте, сформирует перечень нарушений и выдаст информацию о санкциях, применяемых в случае выявления таких нарушений реальным инспектором», – отметил Александр РЫБАС. По его словам, за последние годы количество аварий на промышленных предприятиях сократилось, несмотря на уменьшение числа проверок надзорными органами. Это стало возможным, благодаря совершенствованию системы контрольно-надзорной деятельности в стране. Александр РЫБАС напомнил, что, начиная с 2014 года в области промышленной безопасности Ростехнадзором внедрена риск-ориентированная модель надзора, позволившая сократить количество плановых проверок на 75 %. Реформа имеет семь направлений, одно из которых – это профилактика правонарушений. Одна из форм – публичное обсуждение проблем, которые существуют. «Такие встречи – одна из действенных форм общения с представителями бизнеса, дающая нам информацию о проблемах в нормативной и законодательной базах или в наших взаимоотношениях, – рассказал Александр РЫБАС. – Мы для добросовестного, законопослушного бизнеса не являемся карательным отрядом. Мы рассматриваем себя, прежде всего, как партнера. Наша задача – минимизировать количество происходящих аварий и несчастных случаев. Или как любит фигурально говорить руководитель нашей службы: Мы работаем для того, чтобы Минздрав и МЧС отдыхали». По словам Александра РЫБАСА, с 2010 года, несмотря на серьезное снижение количества плановых проверок, аварийность на российских предприятиях сократилась на 40% и на 55% уменьшилось количество несчастных случаев со смертельным исходом. «За время существования современной России смертельные случаи в угольной отрасли уменьшились в 20-25 раз, хотя угля мы добываем больше, чем добывали раньше», – отметил Александр РЫБАС...
ОХРАНА ТРУДА НА КОЛЬСКОМ ГМК: ОТВЕТЫ НА ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ
ВОПРОСЫ
Опытный машинист крана, сметая пыль с балки, не пристегивается
монтажным поясом и падает с десятиметровой высоты. А горный
мастер, находясь между железнодорожных путей во время
маневрирования электровозов, погибает под колесами вагонов. В чем главная причина трагических случаев на производстве и как свести печальную статистику до нуля? Ответы на эти жизненно-важные вопросы искали участники расширенного совета по охране труда и промышленной безопасности Кольской ГМК. На заполярной промплощадке, в зале управления собрались все ответственные лица Кольской ГМК. Доклады руководителей подразделений (отделов), в том числе в режиме видеоконференции из Мончегорска, пестрят цифрами. Практически каждое выступление не обходится без упоминания случаев нарушения техники безопасности. Владимир ВОЛКОВ, заместитель генерального директора КГМК по минерально-сырьевому комплексу: «Я хотел бы понять, сколько у нас таких лиц есть, кого мы терпим, ради чего только, и понять, ради чего мы это терпим. Жесточайшие нарушители, они должны понимать, что работать они не будут. Не будут работать они на руднике. Потому что терпеть так невозможно». За нарушения техники безопасности при проведении подземных работ штрафные талоны изымаются сотнями. Каждый случай рассматривается на специальной комиссии. Кроме профилактической беседы наказывают нарушителей и рублем. В большинстве случаев – за первичное отступление от правил. Но есть и те, кто лишается второго и третьего талонов из личной книжки по ТБ. Одно из предложений – ужесточить наказание для таких рецидивистов. Сергей БЕСЕДОВСКИЙ, генеральный директор КГМК: «Давайте ужесточим требования. 2 и 3 талон — надо сдавать там дополнительно, о чем мы говорили, знания проверять, потому что народ даже премия не пугает. 10 миллионов, или 8 миллионов за 9 месяцев. А народ продолжает нарушать». Вести персональную статистику и принимать к нарушителям жесткие меры – безусловно, необходимо. Но, все же, главная задача каждого руководителя – исключить саму возможность отступления от правил и как следствие, возникновения несчастных случаев. Казбек КАРГИНОВ, советник заместителя генерального директора-руководителя операционного блока ГМК «Норильский никель»: «Пошел в шахту, после руководителя след должен остаться, борозда! Что он там увидел, там увидел, там предупредил, там сделал». Казбек КАРГИНОВ хорошо знает, о чем говорит. Известный горняк и организатор производства прошел трудовой путь от проходчика до советника заместителя генерального директора «Норильского никеля». На промплощадку в Заполярный впервые приехал еще в 1974 году – готовил мероприятия по запуску рудника Северный. Каждый трагический случай Казбек Георгиевич воспринимает близко к сердцу. «Сегодня, я уверен, смертельных и тяжелых не должно быть. И мы можем этого добиться. Никто мне обратного не докажет. Я убежден и уверен в этом. Потому, что вы посмотрите, случаи-то разгильдяйские. Когда начинает в одну точку сходиться безалаберность, незнание и безответственность инженера – все, пришли в одну точку – случай. Любой из этих пунктов бы не был выполнен – человек живой»...
МИНТРУДОМ УТВЕРЖДЕН ПРИМЕРНЫЙ ВЕДОМСТВЕННЫЙ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА
Минтрудом России утвержден примерный перечень мероприятий по
снижению травматизма на производстве.
Утвержденный примерный план мероприятий предназначен для использования федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органами исполнительной власти субъектов РФ при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма. В подлежащие разработке планы, согласно приказу, включаются мероприятия по 5 направлениям: – по анализу производственного травматизма; – по совершенствованию нормативных правовых актов в целях снижения производственного травматизмам; – по обеспечению кадрового потенциала и повышению компетенций руководителей организаций отрасли, специалистов служб охраны труда, специалистов по охране труда, специалистов инженерно-технических служб; – по снижению числа несчастных случаев со смертельным исходом в конкретных организациях отрасли; – по информированию работодателей и работников отрасли, пропаганде безопасного труда. Устанавливается, что ведомственные планы мероприятий по снижению производственного травматизма должны быть согласованы с Минтрудом России до 17 мая 2018 года... |
|
ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ: КАК РАБОТОДАТЕЛЬ ДОЛЖЕН
ОПЛАЧИВАТЬ МЕДОСМОТРЫ РАБОТНИКОВ?
Минфин России, отвечая на вопрос об обложении НДФЛ и взносами доходов работников организации пищевой промышленности в виде сумм оплаты прохождения ими обязательных медосмотров, высказал позицию о неправомерности такой распространенной среди работодателей практики, при которой работники проходят указанные осмотры за свой счет, а затем получают от работодателя компенсацию соответствующих расходов (письмо Минфина России от 8 февраля 2018 г. № 03-15-06/7527).
Как указали в ведомстве, предусмотренные ст. 213 Трудового кодекса медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя, оплата предварительных медицинских осмотров работников за счет собственных средств работников с последующим возмещением таких расходов работодателем законодательством не предусмотрена. Отметим, что ТК РФ все же не конкретизирует, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров. В то же время по смыслу п. 23, 25, 26, 42, 44 Порядка их проведения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, очевидно, что для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически, исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно. Таким образом, работодатель, направляющий своих работников на медосмотр, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно в рамках договора с ней. Ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно производят оплату медицинских услуг в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности (например, постановление Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13 мая 2015 г. № 12-232/2015). Тем не менее, если медицинский осмотр все же был пройден соискателем за свой счет, он вправе требовать от работодателя возмещения понесенных расходов (определение Смоленского областного суда от 22 ноября 2011 г. № 33-3776, определение Мурманского областного суда от 5 июня 2013 г. № 33-1940-2013).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: НОВОСИБИРЕЦ ДОКАЗАЛ В СУДЕ ПРАВО НА
ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ
Андрей Семенов, получив серьезную производственную травму, два года судился с Пенсионным фондом за право на досрочную пенсию.
Суд подтвердил правоту работяги-кровельщика, который много лет гробил собственное здоровье, вдыхая пары битума. Но подтвердил лишь отчасти, и Андрей Семенов считает, что борьба еще не окончена. Андрею СЕМЕНОВУ только несколько месяцев назад исполнилось 55, и он по сей день был бы мастером-кровельщиком, если бы не несчастный случай в 2012-м. Упав с «КамАЗа», Андрей получил черепно-мозговую травму. Ему присвоена группа инвалидности, работать он не может, поэтому и начал зондировать почву насчет досрочного назначения пенсии по старости: говорит, «инвалидских» выплат порой не хватает даже на лекарства. По закону, мужчина имеет право выйти на пенсию на пять лет раньше – в 55 лет, если его общий стаж составляет не меньше 25 лет, и половину этого срока (не менее 12,5 лет) он проработал на вредном производстве. В случае если он трудился на тяжелых работах меньше, тоже есть льготы: если «вредный» стаж составляет не менее половины установленного в законе срока, можно рассчитывать на минус один год за каждые 2,5 года «тяжелого» стажа. То есть если, к примеру, мужчина надрывался на вредной работе 7,5 лет, то он может оформить себе пенсию на три года раньше – в 57. Почему бы не воспользоваться этим честно заработанным правом? «Зондирование почвы» в УПФ РФ в Калининском районе, как рассказал Андрей корреспонденту «Российской газеты», оказалось делом очень нервным. А главное, результаты раз от разу отличались. Так, в 2015 году по выписке из его лицевого счета выходило, что его льготный стаж – больше девяти лет. Спустя два года, в 2016-м, результаты подсчетов изменились, и Андрею насчитали только четыре «вредных» года и 27 дней, что лишало его права на досрочную пенсию. В декабре этого же года специалисты «исправились», и теперь по их подсчетам льготного стада у Семенова – шесть лет и два месяца (впрочем, этого тоже для досрочной пенсии не хватает). Решив, что «зондирование» превратилось в издевательство, Семенов в 2017 году обратился в суд. В суде стали считать заново. И в итоге «обнаружили» у Семенова в дополнение к четырем годам и 27 дням еще больше трех лет «вредного» стажа. А стало быть, нашлось и право на досрочную пенсию – с 58 лет. Андрей с этим решением не согласен, он считает, что суд зря не принял во внимание еще два года «битумных» работ, но в целом суд завершился победой инвалида над юристами фонда. Андрей считает, что судебный спор с Пенсионным фондом стоил ему потери здоровья, последствия травмы усилились, и болезнь прогрессирует – но, увы, по-другому доказать свою правоту у него вряд ли получилось бы. Суды по всей стране завалены «пенсионными» исками, в отделениях малейшие сомнения трактуют не в пользу застрахованных лиц – очевидно, таким образом у нас принято экономить бюджет. Анализируя судебную практику, юристы называют основные причины соответствующих судебных споров: как правило, Пенсионный фонд не включает в стаж периоды работы из-за несоответствия наименования должности работника в трудовой книжке наименованию должности в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), который применяется для определения права на пенсию. Еще одна причина – отсутствие документального подтверждения характера работы или других факторов, показателей, определяющих право на досрочную пенсию по возрасту. Например, сведений о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, и другое. Кроме того, причинами могут быть отсутствие документального подтверждения постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости на работах, предусмотренных списком; отсутствие в персонифицированном учете за спорный период работы сведений об уплате работодателем страховых взносов в пенсионный фонд. Возможен и такой вариант: сведения об уплате страховых взносов есть, но нет сведений о «коде льготы». С какими трудностями столкнулся Семенов, доказывая свой льготный стаж? Во-первых, с недобросовестным хранением документов. У одного работодателя – ОО «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов» – затопило бухгалтерию, и нужные документы были утрачены. Другой – «СМУ 8» – стал банкротом, но документы, как положено по закону, в архив не сдал. К счастью, в суде удалось доказать, что истец работал кровельщиком по рулонным кровлям в «НОО ВОИ» в 2003-2006 годах при полной занятости. Кроме записей в трудовой книжке и выписок из лицевого счета, суд учел и показания свидетелей – бывших коллег СЕМЕНОВА...
КОНСУЛЬТАЦИЯ: ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СОКРЫТИЯ ФАКТА
НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ВОПРОС:
Какие могут быть последствия для работодателя, если он скроет (не оформит) факт того, что работник в течение рабочего времени получил травму на производстве?
ОТВЕТ: Работник в случае получения травмы на производстве и сокрытия работодателем указанного несчастного случая вправе обратиться в органы Роструда. Соответствующее обстоятельство является основанием для проведения внеплановой проверки работодателя. За сокрытие наступления страхового случая работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ОБОСНОВАНИЕ: На основании ст. 210 Трудового кодекса РФ расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Как следует из ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи в том числе подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы) в течение рабочего времени на территории работодателя.
Согласно ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан:
– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; – принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; – сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); – немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего; – принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой...
ЧЕМ ОПАСНЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ?
Известно, что производственный процесс любой технологической
сложности связан с риском для жизни и здоровья работников не
только травматизма, но и заболеваний. Угрозу заболевания, развившегося из-за условий труда на производстве, нельзя полностью исключить ни на одном предприятии, ни в одной организации или учреждении. По данным Международной организации труда каждый год определяется 160 миллионов случаев профессиональных заболеваний. Поговорим о необычных случаях таких заболеваний. Предлагаем вашему вниманию видеозапись актуальной мини-лекции Армена Виленовича АСТВАЦАТРЯНА, доктора медицинских наук, профессора, являющегося одним из 100 лучших врачей 2007 года по версии Международного библиографического центра (Кембридж, Англия), обладателя Премии Маркиза Альберта Нельсона за лидерство, превосходство и долголетие в своей профессии, почетного члена Европейского Общества Кардиологов, основателя и первого декана Факультета здравоохранения Европейской Академии...
Благодарим за проявленный интерес!
|