Новости
10 декабря 2024 г.
Работодатель обратился в Федеральную службу по труду и занятости за разъяснениями. У работника на рабочем месте установлены вредные условия труда, и поэтому предусмотрен дополнительный...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Минтруд России разъяснил порядок прохождения обязательных медицинских осмотров работниками организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами.
Совместным Приказом Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 года № 988н/№ 1420н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее – Приказ № 988/№ 1420н).
Кроме того, Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее – Приказ № 29н) установлена периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
При этом перечень работ, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, шире перечня, утвержденного Приказом № 988/№ 1420н. Например, в Приложении 1 к Приказу № 29н упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Минтруд России рассмотрел обращение работодателя по данному вопросу. Эксперты Департамента условий и охраны труда в своем Письме от 24 сентября 2024 года № 15-2/ООГ-3031 указали на то, что на основании пункта 5.2.55 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 608, вопросы, связанные с порядком проведения обязательных медицинских осмотров, отнесены к компетенции Минздрава России.
В связи с этим, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», данное обращение работодателя направлено на рассмотрение в Минздрав России.
Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется. Поэтому перечень отдельных работ, в частности, связанных с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, при выполнении которых работники подлежат обязательным медицинским осмотрам в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, включен в Приказ № 29н (пункты 23 – 27 раздела VI приложения к Порядку проведения предварительных и периодических медицинских осмотров).
ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ОБЪЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ
И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ
(извлечение)
И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ
(извлечение)
VI. Выполняемые работы
| № п/п | Наименование работ | Периодичность осмотров | Участие врачей-специалистов | Лабораторные и функциональные исследования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| … | … | … | … | … |
| 23 |
Работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) |
1 раз в год |
Врач-оториноларинголог Врач-дерматовенеролог Врач-стоматолог |
Исследование крови на сифилис Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям Мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем – по медицинским и эпидпоказаниям |
| 24 |
Работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей |
1 раз в год |
Врач-оториноларинголог Врач-дерматовенеролог Врач-стоматолог |
Исследование крови на сифилис Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям |
| 25 |
Работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей |
1 раз в год |
Врач-оториноларинголог Врач-дерматовенеролог Врач-стоматолог |
Исследование крови на сифилис Мазки на гонорею при поступлении на работу Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям |
| 26 |
Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения |
1 раз в год |
Врач-оториноларинголог Врач-дерматовенеролог Врач-стоматолог |
Исследование крови на сифилис Мазки на гонорею при поступлении на работу Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям |
| 27 | Работы в медицинских организациях | 1 раз в год |
Врач-оториноларинголог Врач-дерматовенеролог Врач-стоматолог |
Исследование крови на сифилис Мазки на гонорею при поступлении на работу Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям |
Эксперты Минтруда России обращают внимание работодателя на то, что в соответствии с частью 5 статьи 220 ТК РФ порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются Минздравом России.
В части, относящейся к компетенции Минтруда России, эксперты ведомства уточняют, что в соответствии с нормами статьи 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров.
Также работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Эксперты Минтруда подтверждают, что обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в соответствии с положениями Приказа №988н/№1420н и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, утвержденного Приказом № 29н.
Идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценка уровня их воздействия на работника осуществляются по результатам проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), порядок проведения которой установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).
Порядок заполнения карты СОУТ установлен Инструкцией по заполнению формы отчета о проведении СОУТ, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н. В карте указывается информация о необходимости проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также основание для их проведения с указанием соответствующего законодательного и (или) нормативного правового акта со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты.
В ответе на обращение указаны основания включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров, в том числе:
1) вредные условия труда (3-й класс), то есть условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, которые определяются по результатам СОУТ:
а) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1-й степени);
б) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени);
в) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3-й степени);
г) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4-й степени);
2) наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, которые обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в пределах стандартных процедур нормирования и защита от которых не может быть в полной мере реализована через установление уровней предельно допустимых концентраций (ПДК) (наличие указанных веществ определяется в рамках проведения СОУТ по результатам идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов или в рамках производственного контроля), а именно:
а) аллергенов;
б) химических веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека;
в) химических веществ, обладающих остронаправленным действием;
г) канцерогенов любой природы;
д) аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;
3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа № 988н/№ 1420н, а также работ, перечисленных в пунктах 23 – 27 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному Приказом № 29н, и требующих проведения указанных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний:
а) работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации;
б) работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;
в) работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;
г) работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
д) работ в медицинских организациях.
В этой связи работник подлежит направлению на обязательные медицинские осмотры и включению в списки контингента, в случае если он выполняет работы и (или) подвергается воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, которые перечислены в соответствующем Перечне факторов и (или) Перечне работ, утвержденных Приказом № 988н/№ 1420н.
В соответствии с пунктами 10 и 21 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденного Приказом № 29н (далее – Порядок), при составлении списка работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, должны быть указаны:
– наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;
– наименования вредных и (или) опасных производственных факторов, видов работ в соответствии с приложением к Порядку;
– наименования вредных производственных факторов, установленных в результате проведения СОУТ.
Текст:
Игорь Волошин
