Проект приказа Минтруда России "О внесении изменений в Приложения № 1 и № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
На Едином портале раскрытия информации размещено уведомление о начале разработник проекта приказа о порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование:
Проект приказа Минздрава России «О внесении изменений в Приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». (далее – проект приказа) подготовлен во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 6 февраля 2014 г. № ОГ-П12-927, и предусматривает изменения и дополнения в части возможности трудоустройства инвалидов по слуху (глухие и слабослышащие) на работы с воздействием физических факторов: общей вибрации, производственного шума, инфразвука, а также на работы на высоте, верхолазные работы, по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, и 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках, на работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др.).
Краткое изложение целей регулирования:
Проект приказа вносит изменения в Приложение № 1 «Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнение которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» и Приложение № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н, касающиеся возможности трудоустройства инвалидов по слуху (глухие и слабослышащие), на работы с воздействием физических факторов: общей вибрации, производственного шума, инфразвука, а также на работы на высоте, верхолазные работы, по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, и 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках, на работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др.) при условии, что они прошли подготовку по программам дополнительного профессионального образования по данному виду работ с получением документа установленного образца, в том числе на производстве.
Круг лиц, на которых будет распространено его действие:
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатели, медицинские организации, имеющие право на проведение периодических осмотров, проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией, территориальные органы Роспотребнадзора
Общая характеристика соответствующих общественных отношений:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (пункт 1, подпункт «а», абзац 8, создание специальных рабочих мест для инвалидов), Правительство Российской Федерации должно обеспечить создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс специальных рабочих мест для инвалидов. При этом, в 2012 году вступил в силу приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, который лишает инвалидов по слуху возможности работать по таким профессиям, как токарь-универсал, станочник широкого профиля, фрезеровщик и т.п. В адрес Правительства Российской Федерации обратилось «Всероссийское общество глухих» с просьбой внести соответствующие изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:
В 2012 году вступил в силу приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, который лишает инвалидов по слуху возможности работать по таким профессиям, как токарь-универсал, станочник широкого профиля, фрезеровщик и т.п. В адрес Правительства Российской Федерации обратилось «Всероссийское общество глухих» с просьбой внести соответствующие изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Проект приказа Минздрава России «О внесении изменений в Приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». (далее – проект приказа) подготовлен во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. ГОЛОДЕЦ от 6 февраля 2014 г. № ОГ-П12-927 и предусматривает возможность трудоустройства инвалидов по слуху (глухие и слабослышащие), при условии, что они прошли подготовку по программам дополнительного профессионального образования по данному виду работ с получением документа установленного образца, в том числе на производстве.
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта: 10 мая 2014 г. Публичное обсуждение продлится до 25 апреля 2014 года.
Материалы к проекту приказа Минтруда России размещены на Едином портле для размещения инофрмации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения (regulation.gov.ru).