Проект приказа Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области обеспечения безопасности труда в строительстве"
Разработан проект профессионального стандарта специалиста по охране труда для всех отраслей народного хозяйства
Разработан проект профессионального стандарта специалиста по охране труда для всех отраслей народного хозяйства
Строительная отрасль имеет ряд специфических особенностей, которые должны были быть учтены при разработке профессионального стандарта «Специалист в области обеспечения безопасности труда в строительстве».
Строительная отрасль является примером применения большого количества машин и механизмов, являющихся сферой компетенции Ростехнадзора. Специфика организации строительного производства предусматривает, как правило, совмещение организации охраны труда и промышленной безопасности в лице одного специалиста. К этому добавляется необходимость контроля за сохранением окружающей среды. Таким образом, специалист должен обладать особыми умениями и знаниями.
По данным официальной статистики, строительство является одной из самых неблагополучных отраслей по уровню производственного травматизма. Одной их причин такого положения является неадекватная оценка условий труда в отношении травмоопасности по существующим методикам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда. В этой связи особое значение приобретает управление профессиональными рисками. При этом специалист должен обладать знаниями и умениями оценивать профессиональные риски.
В строительстве проявляется большая роль низового руководящего звена (производителей работ) в обеспечении требований по обеспечению безопасности труда на рабочих местах. Между тем, знания и умения прорабов в этой области не всегда соответствуют необходимым требованиям, поэтому роль специалиста в обучении, разработке локальных нормативных актов и контроле за их соблюдением оказывается исключительной.
Строительная отрасль в наибольшей степени, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства, является сферой применения труда мигрантов. Многие из них не обладают ни необходимой квалификацией, ни знаниями в сфере безопасности. В таких условиях специалисту приходится проявлять педагогические способности и быть хорошим психологом.
Строительная отрасль отличается тем, что зачастую работы ведутся в отдаленных местностях, где приходится устраивать бытовые городки для работников. Поэтому особое значение приобретает соблюдение требований личной и общественной гигиены и эпидемиологии.
Приведенные особенности обусловили предлагаемую структуру профессионального стандарта. Профессиональный стандарт состоит из отдельных элементов (единиц профессионального стандарта), каждый из которых соотносится с набором трудовых функций. Для выполнения конкретной трудовой функции от работника требуется наличие целостного набора компетенций, включающего профессиональные компетенции (описываемые в терминах умений и знаний) и личные компетенции. Анализ сложившейся профессиональной и должностной структуры трудовой деятельности в области обеспечения безопасности труда в строительстве позволил выделить три квалификационных уровня, а именно:
-
Специалист по обеспечению безопасности труда в строительстве;
-
Специалист по обеспечению безопасности труда в строительстве II категории;
-
Специалист по обеспечению безопасности труда в строительстве I категории.
В соответствии с приведёнными квалификационными уровнями должностей специалистов, специалист по обеспечению безопасности труда в строительстве любой категории должен иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТ ПРИКАЗА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
«СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Оператор комплекса горизонтального направленного бурения».
Министр
М.А. Топилин