Новости
10 декабря 2024 г.
Работодатель обратился в Федеральную службу по труду и занятости за разъяснениями. У работника на рабочем месте установлены вредные условия труда, и поэтому предусмотрен дополнительный...
Публикации
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Минтруд предложил изменить схему расчета МРОТ
28 сентября 2020 г.
Минимальный размер оплаты труда к 2025 году может увеличиться до 16 044 рублей. Это произойдет после принятие новой методики определения МРОТ и прожиточного минимума, предложенной Минтрудом. В ведомстве ожидают, что соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца недели после обсуждения на Российской трехсторонней комиссии.
Минтруд предложил изменить схему расчета МРОТ
Минимальный размер оплаты труда к 2025 году может увеличиться до 16 044 рублей. Это произойдет после принятие новой методики определения МРОТ и прожиточного минимума, предложенной Минтрудом. В ведомстве ожидают, что соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца недели после обсуждения на Российской трехсторонней комиссии.
Автор фото: Владимир Гердо / ТАСС.
«До сих пор прожиточный минимум и связанный с ним конституционной нормой минимальный размер оплаты труда мы считаем, исходя из стоимости потребительской корзины, ― объясняет суть изменений замглавы Минтруда, статс-секретарь ведомства Андрей ПУДОВ. ― Теперь же за базовую величину для прожиточного минимума будет приниматься медианный доход, а для МРОТ ― медианная зарплата. Это позволит обеспечить рост и прожиточного минимума, и МРОТ более высокими темпами. В случае принятия нашего законопроекта, дополнительные финансовые затраты бюджета уже в 2021 году составят порядка 130 млрд рублей. Законопроект будет рассматриваться одновременно с бюджетным процессом и все необходимые изменения будут уже учтены в главном финансовом документе».
Только работников с зарплатой на уровне МРОТ в стране 3,9 млн человек: 1,8 млн из них трудятся в бюджетных организациях и 2,1 млн во внебюджетном секторе экономики, подсчитали в Минтруде.
По замыслу ведомства, базой для расчета важнейших для миллионов людей показателей станут медианы дохода и зарплаты. Медианная зарплата ― это такая величина, которая делит всех работающих в России на две равные части: одни получают больше, другие ― меньше. В величину дохода включаются и другие денежные источники: пенсии, предпринимательский доход, деньги от сдачи квартиры и т. п. Медианные зарплату и доход определяет Росстат, используя, в том числе, данные Пенсионного фонда. Это позволяет учесть не только работников крупных и средних организаций (как это происходит при вычислении средней зарплаты), а вообще всех занятых в экономике. В 2019 году определенная Росстатом медианная зарплата в России составила 26365 рублей.
Для определения МРОТ к значению медианной зарплаты будет применен коэффициента 42%. Для определения прожиточного минимума будут взяты медианные доходы со значением 44,2%. В 2021 году в рублях это будет означать 11653 рубля прожиточный минимум (11565 рублей при расчете по «старой» методике) и 12792 рубля ― МРОТ (вместо 12130 рублей). В дальнейшем, полагают в ведомстве на основе прогнозов развития экономики, размер МРОТ к 2025 году он превысит 16 тысяч рублей.
«Эти коэффициенты появились не случайно, ― продолжает Андрей ПУДОВ. ― Чтобы упростить переходный период, мы взяли текущие соотношения медианные значения, заложили поправку на величину инфляции и соотнесли все это с реальными возможностями государства, чтобы суммы выплат остались посильными для бюджета».
По сути, для расчета прожиточного минимума на год и минимального размера оплаты труда будут использоваться данные двухлетней давности, скорректированные величиной коэффициента.
Для регионов будут остановлены свои коэффициенты для пересчета прожиточного минимума. Они должны будут перейти на них к 2025 году ― сейчас во многих субъектах необходимое соотношение не выполняется и разовое увеличение финансовой нагрузки будет непосильным для местных бюджетов ― разрыв в некоторых случаях достигает 30%.
Прожиточный минимум для отдельных групп населения будет определяется исходя из среднедушевого. Для трудоспособных он составит 109% от этой суммы, для пенсионеров ― 86%, для детей ― 97%. Такие соотношения сложилось исторически при определении размеров прожиточных минимумов по потребительской корзине для каждой группы, отметили в Минтруде.
«Мы посмотрели данные за прошлые годы, прогнозы на будущее ― медианный доход стабильно растет и не было ни одного года, когда бы он сокращался, ― добавляет Андрей ПУДОВ. ― Соответственно, не меньшими темпами будет расти и наши показатели. К тому же как минимум раз в пять лет государство будет обязано пересматривать коэффициенты. И в случае быстрого роста экономики их можно будет поднять. Кроме того, конкретные суммы в рублях по закону не могут быть ниже, чем были в предыдущем году. Все риски продуманы и сохранные меры заложены в законопроект».
С помощью новой методики Минтруд планирует устранить две «ловушки», исторически возникшие при определении прожиточного минимума и МРОТ. Во-первых, граница бедности теперь не будет привязана к килограммам картошки и свеклы, которые человеку необходимо съесть, чтобы выжить. Она будет опираться на справедливый показатель медианной зарплаты и будет включать все возможные потребности человека, не только физиологические, считает Андрей ПУДОВ.
Вторая история лежит в области финансов. Решение одновременно двух проблем: роста доходов населения и сокращения инфляции ― правительство постоянно оказывалось в ловушке. При прежней модели снижение инфляции тут же замедляло рост прожиточного минимума, а рост средних зарплат не помогал самым бедным, а только усиливал разрыв в доходах. Получается замкнутый круг, который теперь будет разорван, полагает ПУДОВ. Кроме того, МРОТ теперь окажется выше прожиточного минимума. То есть любой работник будет гарантировано получать достаточно, чтобы не быть в числе бедных.
Только работников с зарплатой на уровне МРОТ в стране 3,9 млн человек: 1,8 млн из них трудятся в бюджетных организациях и 2,1 млн во внебюджетном секторе экономики, подсчитали в Минтруде.
По замыслу ведомства, базой для расчета важнейших для миллионов людей показателей станут медианы дохода и зарплаты. Медианная зарплата ― это такая величина, которая делит всех работающих в России на две равные части: одни получают больше, другие ― меньше. В величину дохода включаются и другие денежные источники: пенсии, предпринимательский доход, деньги от сдачи квартиры и т. п. Медианные зарплату и доход определяет Росстат, используя, в том числе, данные Пенсионного фонда. Это позволяет учесть не только работников крупных и средних организаций (как это происходит при вычислении средней зарплаты), а вообще всех занятых в экономике. В 2019 году определенная Росстатом медианная зарплата в России составила 26365 рублей.
Для определения МРОТ к значению медианной зарплаты будет применен коэффициента 42%. Для определения прожиточного минимума будут взяты медианные доходы со значением 44,2%. В 2021 году в рублях это будет означать 11653 рубля прожиточный минимум (11565 рублей при расчете по «старой» методике) и 12792 рубля ― МРОТ (вместо 12130 рублей). В дальнейшем, полагают в ведомстве на основе прогнозов развития экономики, размер МРОТ к 2025 году он превысит 16 тысяч рублей.
«Эти коэффициенты появились не случайно, ― продолжает Андрей ПУДОВ. ― Чтобы упростить переходный период, мы взяли текущие соотношения медианные значения, заложили поправку на величину инфляции и соотнесли все это с реальными возможностями государства, чтобы суммы выплат остались посильными для бюджета».
По сути, для расчета прожиточного минимума на год и минимального размера оплаты труда будут использоваться данные двухлетней давности, скорректированные величиной коэффициента.
Для регионов будут остановлены свои коэффициенты для пересчета прожиточного минимума. Они должны будут перейти на них к 2025 году ― сейчас во многих субъектах необходимое соотношение не выполняется и разовое увеличение финансовой нагрузки будет непосильным для местных бюджетов ― разрыв в некоторых случаях достигает 30%.
Прожиточный минимум для отдельных групп населения будет определяется исходя из среднедушевого. Для трудоспособных он составит 109% от этой суммы, для пенсионеров ― 86%, для детей ― 97%. Такие соотношения сложилось исторически при определении размеров прожиточных минимумов по потребительской корзине для каждой группы, отметили в Минтруде.
«Мы посмотрели данные за прошлые годы, прогнозы на будущее ― медианный доход стабильно растет и не было ни одного года, когда бы он сокращался, ― добавляет Андрей ПУДОВ. ― Соответственно, не меньшими темпами будет расти и наши показатели. К тому же как минимум раз в пять лет государство будет обязано пересматривать коэффициенты. И в случае быстрого роста экономики их можно будет поднять. Кроме того, конкретные суммы в рублях по закону не могут быть ниже, чем были в предыдущем году. Все риски продуманы и сохранные меры заложены в законопроект».
С помощью новой методики Минтруд планирует устранить две «ловушки», исторически возникшие при определении прожиточного минимума и МРОТ. Во-первых, граница бедности теперь не будет привязана к килограммам картошки и свеклы, которые человеку необходимо съесть, чтобы выжить. Она будет опираться на справедливый показатель медианной зарплаты и будет включать все возможные потребности человека, не только физиологические, считает Андрей ПУДОВ.
Вторая история лежит в области финансов. Решение одновременно двух проблем: роста доходов населения и сокращения инфляции ― правительство постоянно оказывалось в ловушке. При прежней модели снижение инфляции тут же замедляло рост прожиточного минимума, а рост средних зарплат не помогал самым бедным, а только усиливал разрыв в доходах. Получается замкнутый круг, который теперь будет разорван, полагает ПУДОВ. Кроме того, МРОТ теперь окажется выше прожиточного минимума. То есть любой работник будет гарантировано получать достаточно, чтобы не быть в числе бедных.
Автор материала:
Алексей Дуэль
Алексей Дуэль
ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК:
Материал был опубликован в издании Российская газета ― Федеральный выпуск № 216 (8270), а также на сайте rg.ru.
БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА
Отборная и актуальная информация на электронной почту