Публикации
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
При первых же признаках профзаболевания работника нужно отправлять на бесплатную реабилитацию
3 августа 2015 г.
О том, как в России планируется совершенствовать систему охраны здоровья работающих граждан, рассказал статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов
О том, как в России планируется совершенствовать систему охраны здоровья работающих граждан, рассказал статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов
МОЛОКО ЗА ВРЕДНОСТЬ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА
– Андрей Николаевич, насколько остро у нас стоит проблема потери здоровья на работе – сколько в России пострадавших от профзаболеваний?
МОЛОКО ЗА ВРЕДНОСТЬ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА
– Андрей Николаевич, насколько остро у нас стоит проблема потери здоровья на работе – сколько в России пострадавших от профзаболеваний?
– Если посмотреть официальную статистику, то количество случаев профессиональных заболеваний в нашей стране на сегодня небольшое: чуть более 7 тысяч за 2014 год. Однако не стоит обольщаться – речь идет о низкой выявляемости. На самом деле число россиян, теряющих здоровье на работе, гораздо выше.
– Как человеку узнать, что его рабочее место входит в категорию вредных, и что полагается в этом случае?
– На самом деле рабочие места с вредными для здоровья факторами есть практически во всех сферах – от добычи полезных ископаемых до здравоохранения, где опасному воздействию подвергаются, например, рентгенологи. Когда человека принимают на работу, работодатель обязан письменно предупредить, что на данном месте есть вредные факторы и возможны профессиональные заболевания. Это дает право работнику на гарантии и компенсации: бесплатные средства индивидуальной защиты, дополнительные отпуска и другие меры поддержки.
ПОЧЕМУ ЛЮДИ БОЯТСЯ ПРОФОСМОТРОВ
– Также работодатель, у которого на рабочих местах есть вредные для здоровья факторы, обязан не реже чем раз в год организовывать бесплатные медицинские профилактические осмотры для своих сотрудников, – продолжает Андрей ПУДОВ. – Если этого не происходит, работнику нужно сообщить о таком нарушении: через профсоюз или напрямую в Роструд, в том числе можно подать жалобу анонимно.
– Не секрет, что профосмотры у нас порой проводятся фиктивно, для галочки.
– Да, мы признаем эту проблему. Нередко работники, особенно если они трудятся на предприятиях в моногородах, боятся потерять работу из-за профосмотра. Ведь если врачи выявят признаки профзаболевания, работодатель по закону обязан перевести сотрудника на другое место, без вредных факторов. А таких вакансий может не оказаться либо зарплата будет гораздо ниже.
– Вы видите пути решения этой проблемы?
– Да, мы планируем исправить ситуацию, изменив 125-й Федеральный закон («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», – ред.). Главное новшество, которое предлагается, – чтобы существенная часть гарантий и компенсаций предоставлялась работникам не по факту состоявшегося профзаболевания, а при выявлении первых же признаков, симптомов. То есть акцент сместится с выплат по факту профессионального заболевания на профилактику, восстановление здоровья на самой ранней стадии.
ПЕРЕОБУЧЕНИЕ ВО СПАСЕНИЕ
– Расскажите подробнее: как могут выглядеть изменения на практике?
– Человек, который трудится на рабочем месте с вредными факторами, проходит регулярные полноценные, не-формальные профосмотры, в ходе которых врачи сосредоточиваются на максимально раннем выявлении признаков профзаболевания. Если есть тревожные симптомы, признаки начинающегося проф-заболевания, человека выводят с вредного рабочего места и направляют на бесплатную реабилитацию: лечение, санаторно-курортное оздоровление. Если за стандартный срок – скажем, 21 день – выяснится, что реабилитационный период не помог, то должно быть выдано жесткое предписание, исполнение которого проконтролирует Рос-труд: этот человек больше не должен появиться на данном рабочем месте, чтобы не потерять здоровье.
– И куда деваться дальше? Найти новую работу сейчас непросто.
– Мы прорабатываем несколько вариантов. Во-первых, если у работодателя есть другие вакансии, где сотрудник может трудиться без вреда для здоровья, то человека обязаны перевести на такое рабочее место. Во-вторых, нужно шире использовать возможности переобучения, которые по закону есть и сегодня. Напомню: все работодатели перечисляют взносы на обязательное социальное страхование своих работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Эти средства находятся в распоряжении Фонда социального страхования (ФСС РФ) и могут быть направлены в том числе на переобучение работников, если по состоянию здоровья они не могут трудиться на прежнем рабочем месте.
– Да, мы признаем эту проблему. Нередко работники, особенно если они трудятся на предприятиях в моногородах, боятся потерять работу из-за профосмотра. Ведь если врачи выявят признаки профзаболевания, работодатель по закону обязан перевести сотрудника на другое место, без вредных факторов. А таких вакансий может не оказаться либо зарплата будет гораздо ниже.
– Вы видите пути решения этой проблемы?
– Да, мы планируем исправить ситуацию, изменив 125-й Федеральный закон («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», – ред.). Главное новшество, которое предлагается, – чтобы существенная часть гарантий и компенсаций предоставлялась работникам не по факту состоявшегося профзаболевания, а при выявлении первых же признаков, симптомов. То есть акцент сместится с выплат по факту профессионального заболевания на профилактику, восстановление здоровья на самой ранней стадии.
ПЕРЕОБУЧЕНИЕ ВО СПАСЕНИЕ
– Расскажите подробнее: как могут выглядеть изменения на практике?
– Человек, который трудится на рабочем месте с вредными факторами, проходит регулярные полноценные, не-формальные профосмотры, в ходе которых врачи сосредоточиваются на максимально раннем выявлении признаков профзаболевания. Если есть тревожные симптомы, признаки начинающегося проф-заболевания, человека выводят с вредного рабочего места и направляют на бесплатную реабилитацию: лечение, санаторно-курортное оздоровление. Если за стандартный срок – скажем, 21 день – выяснится, что реабилитационный период не помог, то должно быть выдано жесткое предписание, исполнение которого проконтролирует Рос-труд: этот человек больше не должен появиться на данном рабочем месте, чтобы не потерять здоровье.
– И куда деваться дальше? Найти новую работу сейчас непросто.
– Мы прорабатываем несколько вариантов. Во-первых, если у работодателя есть другие вакансии, где сотрудник может трудиться без вреда для здоровья, то человека обязаны перевести на такое рабочее место. Во-вторых, нужно шире использовать возможности переобучения, которые по закону есть и сегодня. Напомню: все работодатели перечисляют взносы на обязательное социальное страхование своих работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Эти средства находятся в распоряжении Фонда социального страхования (ФСС РФ) и могут быть направлены в том числе на переобучение работников, если по состоянию здоровья они не могут трудиться на прежнем рабочем месте.
СТРАХОВЫЕ ЭКСПЕРТЫ НЕ ДОПУСТЯТ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ
– Мы уже привыкли, что из-за сложной экономической ситуации средств часто не хватает, – вы уверены, что у ФСС хватит денег на переобучение?
– Мы уже привыкли, что из-за сложной экономической ситуации средств часто не хватает, – вы уверены, что у ФСС хватит денег на переобучение?
– Бюджет фонда в части страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний сейчас профицитный, недостатка в средствах нет, а используются они на то же переобучение минимально. Надо расширять такое применение, заинтересовывать в нем как работников, так и работодателей. Кстати, для работодателей мы предлагаем и еще одну меру стимулирования: повысить лимит средств, которые можно направлять на повышение безопасности условий труда с нынешних 20 до 30%.
Поясню: работодатель, у которого есть вредные производственные факторы, сейчас вправе уменьшить размер своих взносов в ФСС на 20%, направив эти средства на организацию профосмотров, закупку индивидуальных средств защиты, санаторно-курортное лечение сотрудников. В то же время, повышая размер такого страхового вычета, мы хотим ввести дополнительную меру контроля за расходованием средств. А именно: работодатель должен обосновать и согласовать, на что именно будут направлены данные средства. Если это будет, скажем, профосмотр, то кто и как будет его проводить, какие гарантии, что осмотр не фиктивный.
Поясню: работодатель, у которого есть вредные производственные факторы, сейчас вправе уменьшить размер своих взносов в ФСС на 20%, направив эти средства на организацию профосмотров, закупку индивидуальных средств защиты, санаторно-курортное лечение сотрудников. В то же время, повышая размер такого страхового вычета, мы хотим ввести дополнительную меру контроля за расходованием средств. А именно: работодатель должен обосновать и согласовать, на что именно будут направлены данные средства. Если это будет, скажем, профосмотр, то кто и как будет его проводить, какие гарантии, что осмотр не фиктивный.
– Кто же будет оценивать и проверять эффективность мер, на которые хочет направить деньги работодатель?
– Мы предлагаем ввести, точнее, восстановить институт страховых экспертов при Фонде социального страхования. Это независимые профессионалы, которые будут руководствоваться утвержденной методологией. Они могли бы участвовать в работе соответствующих комиссий, в том числе реально оценивать результаты тех же профосмотров.
ВАЖНО! ЧЕМ ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ ПОСТРАДАВШИМ
«Если признано, что у человека есть заболевание, вызванное работой, то устанавливается стойкая утрата профессиональной трудоспособности – это значит, что повреждение здоровья не позволяет работнику трудиться на прежнем рабочем месте», – пояснил руководитель Департамента страхования профессиональных рисков ФСС РФ Игорь БАРАНОВСКИЙ. В зависимости от степени утраты трудоспособности ФСС назначает пострадавшему работнику страховое обеспечение. На сегодня около 180 тысяч человек получают выплаты из фонда в связи с профзаболеваниями.
От чего зависит размер выплаты? В случае временной нетрудоспособности выплачивается 100% среднего заработка за весь период действия больничного листка, поясняют в ФСС. Если уже установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности, то работнику предоставляется единовременная страховая выплата, а в дальнейшем ежемесячные выплаты. Их размер зависит от заработка, который потерял человек, и процента утраты трудоспособности.
Выплата может быть очень значительной, если человек имел большую зарплату. Скажем, в этом году в фонд обратилось много представителей летного состава гражданской авиации. При 30-40-процентной утрате профессиональной трудоспособности они получают максимальную выплату, которая на сегодня составляет более 63 тысяч рублей в месяц.
От чего зависит размер выплаты? В случае временной нетрудоспособности выплачивается 100% среднего заработка за весь период действия больничного листка, поясняют в ФСС. Если уже установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности, то работнику предоставляется единовременная страховая выплата, а в дальнейшем ежемесячные выплаты. Их размер зависит от заработка, который потерял человек, и процента утраты трудоспособности.
Выплата может быть очень значительной, если человек имел большую зарплату. Скажем, в этом году в фонд обратилось много представителей летного состава гражданской авиации. При 30-40-процентной утрате профессиональной трудоспособности они получают максимальную выплату, которая на сегодня составляет более 63 тысяч рублей в месяц.
СПРАВКА
Как сообщают в Фонде социального страхования РФ, по итогам 2014 года наибольшее количество профзаболеваний выявлено в обрабатывающей промышленности. На втором месте добыча полезных ископаемых, на третьем – транспортная отрасль, на четвертом – строительная. Замыкает пятерку сельское хозяйство.
Анна Добрюха
Источник: kp.ru.