Новости
28 июня 2024 г.
Порядок бесплатной выдачи работникам смывающих средств
Нормы выдачи смывающих средств работодатель разрабатывает на основе Единых типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от...
Публикации
15 июля 2024 г.
Средства индивидуальной защиты: Роструд разъясняет
В Федеральную службу по труду и занятости поступил запрос с просьбой разъяснить, насколько правомерно продление срока ношения средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), возвращенных работниками...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Актуальная консультация: непроведение специальной оценки условий труда на «безопасных» рабочих местах
7 февраля 2019 г.
Можно ли не проводить специальную оценку условий труда в офисе до 31.12.2018, если нет профессий с вредными условиями труда, ссылаясь на ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», если аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проводилась? С учетом позиции некоторых судов, если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест по условиям труда, срок, на который может быть отложена специальная оценка условий труда согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», применению не подлежит. Однако согласно другой позиции специальная оценка условий труда на данных рабочих местах может быть проведена до 31.12.2018...
ВОПРОС:
Можно ли не проводить специальную оценку условий труда в офисе до 31.12.2018, если нет профессий с вредными условиями труда, ссылаясь на ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»? Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проводилась.
«О специальной оценке условий труда»? Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проводилась.
ОТВЕТ:
С учетом позиции некоторых судов, если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест по условиям труда, срок, на который может быть отложена специальная оценка условий труда согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ), применению не подлежит. Однако согласно другой позиции специальная оценка условий труда на данных рабочих местах может быть проведена до 31.12.2018.
ОБОСНОВАНИЕ:
В ст. 22 Трудового кодекса РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. До 01.01.2014 действовала прежняя редакция данной статьи, в которой была закреплена обязанность работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех работников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда должна проводиться один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
Согласно ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ установлено, что в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018. Если ранее проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то специальную оценку условий труда нужно провести спустя пять лет с момента завершения аттестации, за исключением случаев, когда нужно проводить внеплановую специальную оценку условий труда.
Если работодатель не исполнил обязанность по проведению специальной оценки условий труда и контролирующие органы обнаружат это, то на работодателя могут наложить административный штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой предусмотрена ответственность за непроведение специальной оценки условий труда.
Как указывается в Письме Минтруда России от 08.12.2014 № 15-1/В-1829, поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы.
Также, например, в Определении Приморского краевого суда от 02.07.2014 по делу № 33-5613, Апелляционных определениях Челябинского областного суда от 11.11.2014 по делу № 11-11698/2014, Омского областного суда от 26.02.2015 по делу № 33-1140/2015 отмечалось, что в отношении рабочих мест, не содержащих потенциально вредных или опасных факторов, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018.
Вместе с тем некоторые суды приходят к выводу, что, поскольку организацией аттестация рабочих мест проведена не была, пятилетний срок, на который может быть отложена специальная оценка условий труда, а также срок, предусмотренный ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, применению не подлежат (Апелляционные определения Костромского областного суда от 02.06.2014 по делу № 33-823, Мурманского областного суда от 28.05.2014 № 33-1478-2014, Архангельского областного суда от 23.03.2015 по делу № 33-1316/2015, Московского городского суда от 26.02.2015 по делу № 33-5865/15, Решения Свердловского областного суда от 15.10.2014 по делу № 72-773/2014, от 15.10.2014 по делу № 72-772/2014).
Следует также обратить внимание на Постановление ВС РФ от 09.08.2016 № 57-АД16-5, согласно которому, даже если спецоценка не проведена, ответственность грозит работодателю не всегда. Так, прежде чем привлечь работодателя к ответственности, требуется выяснить, какие рабочие места предусмотрены штатным расписанием, есть ли среди них указанные в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ. На рабочих местах, не указанных в данной норме, спецоценку можно проводить поэтапно и завершить ее нужно до 31 декабря 2018 г.
Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. До 01.01.2014 действовала прежняя редакция данной статьи, в которой была закреплена обязанность работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех работников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда должна проводиться один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
Согласно ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ установлено, что в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018. Если ранее проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то специальную оценку условий труда нужно провести спустя пять лет с момента завершения аттестации, за исключением случаев, когда нужно проводить внеплановую специальную оценку условий труда.
Если работодатель не исполнил обязанность по проведению специальной оценки условий труда и контролирующие органы обнаружат это, то на работодателя могут наложить административный штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой предусмотрена ответственность за непроведение специальной оценки условий труда.
Как указывается в Письме Минтруда России от 08.12.2014 № 15-1/В-1829, поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы.
Также, например, в Определении Приморского краевого суда от 02.07.2014 по делу № 33-5613, Апелляционных определениях Челябинского областного суда от 11.11.2014 по делу № 11-11698/2014, Омского областного суда от 26.02.2015 по делу № 33-1140/2015 отмечалось, что в отношении рабочих мест, не содержащих потенциально вредных или опасных факторов, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018.
Вместе с тем некоторые суды приходят к выводу, что, поскольку организацией аттестация рабочих мест проведена не была, пятилетний срок, на который может быть отложена специальная оценка условий труда, а также срок, предусмотренный ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, применению не подлежат (Апелляционные определения Костромского областного суда от 02.06.2014 по делу № 33-823, Мурманского областного суда от 28.05.2014 № 33-1478-2014, Архангельского областного суда от 23.03.2015 по делу № 33-1316/2015, Московского городского суда от 26.02.2015 по делу № 33-5865/15, Решения Свердловского областного суда от 15.10.2014 по делу № 72-773/2014, от 15.10.2014 по делу № 72-772/2014).
Следует также обратить внимание на Постановление ВС РФ от 09.08.2016 № 57-АД16-5, согласно которому, даже если спецоценка не проведена, ответственность грозит работодателю не всегда. Так, прежде чем привлечь работодателя к ответственности, требуется выяснить, какие рабочие места предусмотрены штатным расписанием, есть ли среди них указанные в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ. На рабочих местах, не указанных в данной норме, спецоценку можно проводить поэтапно и завершить ее нужно до 31 декабря 2018 г.
Подготовлено на основе материала
Е.Н. Гетьман
ЗАО «Сплайн-Центр»
РИЦ сети КонсультантПлюс
Е.Н. Гетьман
ЗАО «Сплайн-Центр»
РИЦ сети КонсультантПлюс
Источник публикации: CПС КонсультантПлюс; электронный ресурс: www.consultant.ru.