Публикации
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Международная организация труда и ФСС: Если инвалиды возвращаются к работе, выигрывают они сами, все общество и государство
25 ноября 2015 г.
Специалисты Фонда социального страхования РФ и эксперты Международной организации труда обменялись опытом. Как организовано социальное обеспечение в разных странах, какой опыт может быть полезен нам, и какие российские меры могли бы стать достойным примером для других государств, обсудили специалисты Международной организации труда (МОТ) и Фонда социального страхования РФ в Женеве.
Специалисты Фонда социального страхования РФ и эксперты Международной организации труда обменялись опытом. Как организовано социальное обеспечение в разных странах, какой опыт может быть полезен нам, и какие российские меры могли бы стать достойным примером для других государств, обсудили специалисты Международной организации труда (МОТ) и Фонда социального страхования РФ в Женеве.
ЖЕНСКАЯ ЗАРПЛАТА НА ТРЕТЬ МЕНЬШЕ МУЖСКОЙ
«Сегодня перед нами стоит несколько вызовов, с которыми необходимо справиться, чтобы сохранить устойчивость систем социального обеспечения, – отметила заместитель генерального директора МОТ Сандра ПОЛАСКИ, открывая международный семинар, организованный для обмена опытом с российским Фондом социального страхования (ФСС РФ). – Мы видим, что меняется модель занятости населения: в странах с развитой экономикой расширяются самозанятость и другие формы вне традиционной сферы отношений «наниматель-работник». В то же время в менее развитых государствах все больше набирает обороты серый сектор экономики. Это серьезная проблема для систем социального страхования, которые недополучают ресурсы из-за того, что люди работают, но и их труд не задекларирован».
Мануэла ТОМЕЙ, директор Департамента равных условий труда МОТ, добавила, что еще одним вызовом является гендерная разница в оплате труда. Так, в России разница в зарплатах у мужчин и женщин одна из самых высоких в мире и составляет более 30 процентов (при этом нас обогнали США, где разрыв более 35 процентов). «В то же время нам есть чему поучиться у партнеров из Российской Федерации, где создана одна из самых передовых программ охраны материнства, а также внедряются новые информационные технологии, в том числе особенно интересен опыт введения электронного больничного листа», – подчеркнул генеральный секретарь Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ.
НА КОГО РАССЧИТАНА СОЦЗАЩИТА
По данным МОТ, до сих пор значительное число жителей планеты – 73 процента – не имеют полноценной системы социальной защиты. «Сейчас на земле живут 7,3 млрд. человек, при этом на социальные выплаты приходится 8,7% мирового ВВП», – рассказала руководитель отдела государственных финансов, актуарных и статистических расчетов МОТ Анна ДРУИН. Страны с высоким уровнем дохода тратят на социальные выплаты до 30% и более от своего ВВП, в странах с низкими доходами этот показатель гораздо ниже.
Трудовой деятельностью самого разного рода сейчас занимаются примерно 66 процентов населения планеты в возрасте от 15 до 64 лет. Работающие граждане получают в виде социальных выплат примерно 2,5 процента мирового ВВП. Речь идет об оплате отпусков, связанных с рождением детей, больничных, выплатах в связи с травматизмом на производстве. Около 28 процентов женщин во всем мире получают денежные пособия по уходу за ребенком, и примерно 33 процента работников получают обязательное страховое покрытие в случае травматизма.
Как отметили эксперты МОТ, Россия занимает почетное третье место в группах стран с самым высоким охватом социальной защиты работающего населения от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Впереди нас по этому показателю только Япония и Польша. В то же время, в РФ самый высокий уровень возмещения в случаях временной нетрудоспособности, сообщила специалист МОТ по социальной защите в странах Центральной и Восточной Европы Марико ОУЧИ.
ТРУДИТЬСЯ – НЕЛЬЗЯ БОЛЕТЬ
Инвалидность и смертность работающих граждан при исполнении трудовых обязанностей остается одной из самых главных проблем во всем мире. По статистике, более 2,3 млн. человек в год лишаются жизни из-за несчастных случаев на производстве. Около 313 миллионов работников ежегодно становятся инвалидами в результате производственных травм, и еще 160 млн. теряют здоровье из-за профзаболеваний. Специалисты МОТ и МАСО рассказали, что сегодня главным направлением признана профилактика, предотвращение производственного травматизма.
«Важно, чтобы существовала программа страхования работников и было прописано, какую роль в предотвращении травматизма может играть работодатель», – подчеркнула руководитель отдела административных и трудовых инспекций и охраны труда МОТ Нэнси ЛЕППИНК и перечислила примеры профилактических мер, которые подтвердили свою эффективность. Среди них – специальная оценка рабочих мест, контроль за условиями труда и за состоянием оборудования на рабочем месте, исследования возможных вредных факторов для их выявления и снижения риска профессиональных заболеваний, периодическое обновление списков профзаболеваний, а также повышение взносов в фонды социального страхования.
«СДЕЛАНО ВРУЧНУЮ»
Также международные и российские эксперты обсудили тему социальной реабилитации и возвращения инвалидов к труду. «Практика показала, что такие люди особенно успешно могут заниматься трудом, который требует ручной работы, – рассказал специалист МОТ по вопросам инвалидности Эстебан ТРОМЕЛЬ. – А в целом эта категория работников вносит немалый вклад в развитие экономики: от 3 до 7 процентов ВВП».
Правительства разных стран признали, что следует принимать как можно больше мер, чтобы включать инвалидов в трудовые отношения. Если люди с инвалидностью работают, они чувствуют себя вовлеченными в активную общественную жизнь – а это хорошо и для них, и для общества, и для экономики, и для компаний-работодателей, подчеркивают в МОТ. На практике в России, как и в большинстве стран мира, инвалиды пока слабо задействованы в трудовых отношениях, считают эксперты. «В то же время, у вас есть различные программы для инвалидов, которые никогда не работали, и для тех, кто потерял здоровье после производственных травм, это грамотный и эффективный подход», – отметил Эстебан ТРОМЕЛЬ.
ДАЕШЬ КВОТЫ, ДОЛОЙ ДИСКРИМИНАЦИЮ
Эксперты сошлись во мнении, что идея социального обеспечения заключается все-таки не в том, чтобы дать человеку с инвалидностью минимум, позволяющий ему выжить. Главная задача – создать возможность максимально полноценно включиться в жизнь, а не просто сидеть и считать годы, которые проходят, и оставшиеся годы жизни. «Наилучшая ситуация по части занятости людей с инвалидностью на сегодня во Франции и в Германии, – сообщила представитель МОТ Нэнси ЛЕППИНК. – Там применяется квотирование рабочих мест для инвалидов на предприятиях. Также есть страны, где жестко соблюдается антидискриминационное законодательство в отношении инвалидов: США, Австралия, Великобритания. Для работодателей предусмотрены обязательства предоставлять условия для труда людей с инвалидностью: полностью переоборудовать рабочее пространство, давать возможность работать в неурочное время или неполный рабочий день».
ПОДВОДЯ ИТОГИ: «НУЖНО УЛУЧШАТЬ ДИАГНОСТИКУ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ»
«Ознакомившись с глубокими и содержательными презентациями международных экспертов, мы пришли к выводу, что по ряду параметров Россия не отстает и соответствует многим стандартам современных подходов к социальному страхованию, – отмечает заместитель председателя ФСС РФ Алексей РУДЕНКО. – У нас в стране очень хороший охват защиты материнства, многие родители остаются с детьми до возраста полутора лет, работают на условиях частичной занятости. Выплаты матерям достаточно высокие. В то же время на нашем небосводе есть несколько облаков. В России слабая диагностика профзаболеваний на начальных стадиях. Мы также осознаем важность и необходимость повышения роли профилактики производственного травматизма. «Важно принять стоящие перед нами вызовы сердцем и головой одновременно. И особенно сосредоточиться на проблемах в области профзаболеваний», – добавила заместитель руководителя МОТ Сандра ПОЛАСКИ.
Анна Добрюха