Публикации
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Министр Максим Топилин в интервью «Комсомольской правде» – о зарплатах, безработице и пенсионной реформе
16 августа 2013 г.
Последние несколько месяцев Минтруд – одно из самых активных ведомств в правительстве. Инициативы идут одна за другой: предлагается урезать «золотые парашюты» руководству госкомпаний и активнее выводить бизнес из тени, выносится на обсуждение очередной вариант пенсионной реформы. Чем все эти новшества грозят простым россиянам? Об этом корреспонденту «Комсомольской правды» рассказал министр труда и социальной защиты Максим ТОПИЛИН.
ПОСМОТРЕТЬ ИНТЕРВЬЮ
«РАСПРЕДЕЛЕНИЕ – ЭТО ПРИНУЖДЕНИЕ К ТРУДУ»
– Максим Анатольевич, недавно Минтруд сообщил, что у нас меньше миллиона зарегистрированных безработных. Это минимум за последние десятилетия. Но в то же время 16% предприятий заявили, что в этом году сокращают работников. Что на самом деле происходит с безработицей?
– Здесь я не вижу противоречия. Далеко не все безработные идут на биржу труда, многие ищут работу сами. У нас же только в службе занятости почти 2 млн. вакансий. Идет переориентация: на крупных предприятиях осталась избыточная занятость, при этом в других отраслях, прежде всего в сфере услуг, – дефицит кадров. Если безработица в абсолютных цифрах не растет, значит, люди спокойно находят себе работу.
– И все-таки безработные есть. Кого среди них больше?
– Четверть – это люди, которые больше года не могут найти работу. В этой категории, скорее всего, подавляющее большинство тех, кто и не собирается ее искать. Но есть и молодежь, даже выпускники вузов.
– Была идея вернуться к распределению выпускников, как в СССР. Это помогло бы?
– В рамках нынешней экономики это невозможно: распределение – в какой-то мере принуждение к труду. Хотя во время кризиса мы использовали технологии стажировок, субсидирования занятости для молодежи. Это была антикризисная мера, если проводить ее постоянно, молодежь не будет сама стремиться искать работу и получать качественное образование.
Посмотрите, что, например, происходит в Испании. Там очень большая безработица среди молодых людей, многие просто сидят на пособиях, и их это устраивает.
– Во время кризиса у нас была программа, когда давали подъемные тем, кто переезжает на работу в другой регион...
– Регионы продолжают такую поддержку. Но эта программа наименее успешна. И, наверное, в ней и нет особого смысла. Никто же не помогает людям переезжать в Москву или другие крупные города. Все сами едут. Точка роста – это как магнит, и если экономика развивается, то таких точек роста, притягивающих людей, будет становиться больше и больше. Хотя в идеале экономика должна развиваться так, чтобы любой человек, который хочет работать у себя на малой родине, мог устроиться там на работу.
«РЫНОК ТРУДА У НАС ПОКА НЕСОВЕРШЕНЕН»
– Депутаты от ЛДПР недавно предложили сделать в России почасовую оплату труда, как в Америке. А минималку при этом поднять до 100 рублей в час. Как вам эта идея?
– В мире есть разные системы оплаты труда. С точки зрения гибкости лучше, когда часовая. Но опыт показал, что в странах, где принята подобная система, люди сильнее всего пострадали в кризис от безработицы. Пока мы к этому не готовы – это мое мнение. Если говорить об уровне зарплат, то сейчас МРОТ – 5205 рублей. Его нужно повышать. Но надо это делать плавно. Если поднимем резко – зарплаты во многих регионах уйдут в тень.
– Насколько вообще адекватны зарплаты в России? Если сравнивать с заработками в других странах и уровнем цен, которые постоянно растут.
– Цены у нас действительно растут. Но зарплаты всегда росли быстрее. Мы почти уже вышли на $1000 по средней зарплате по стране. Хотя 10 лет назад, если у вас выходило $300 – 500 в месяц, это было уже целое состояние. Конечно, накопленное отставание от развитых стран пока существует, но это значит, что у нас есть потенциал для роста реальных зарплат.
– Когда смотришь, сколько получают топ-менеджеры крупных компаний, то невольно начнешь задумываться, что зарплата у простых работников слишком маленькая.
– Диспропорции между низко и высокооплачиваемыми работниками в России огромные. Но это очень сложно регулировать сверху. Об этом должны договариваться работодатели и профсоюзы. Мы ввели ограничения в бюджетном секторе: с этого года зарплата руководителя там не должна более чем в восемь раз превышать среднюю зарплату в организации. Но в коммерческом секторе мы таких ограничений ввести не можем. Конечно, рынок труда у нас пока несовершенен. С его развитием диспропорции будут снижаться.
– По разным оценкам, в теневом секторе российской экономики работает около 20 млн. человек. Как с этим бороться?
– С похожей проблемой сталкиваются почти все страны. По нашим оценкам, 80 – 85% россиян работают легально, то есть за них уплачиваются все налоги и взносы.
– Но, по сути, правительство само загоняет бизнес в тень. Взять те же страховые взносы – они выросли, и более 500 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП) закрылись.
– Я бы не был столь категоричен. В основном это были те, кто все равно не вел никакой деятельности. Кстати, со следующего года ставка у ИП будет зависеть от дохода. Если предприниматель зарабатывает меньше 300 тысяч рублей в год, то он будет платить в бюджет около 19,5 тысячи рублей в качестве страховых взносов. Это вдвое меньше, чем сейчас. А для тех, кто зарабатывает больше, будет введена дифференциация.
– Хорошо, бремя немного будет ниже. Но это вряд ли вернет бизнес в легальный сектор. Что еще можно сделать?
– Есть инициатива Минфина по поводу ограничений наличного оборота – переход на карточки. Это сократит возможности для ухода от налогов. Постепенно будут введены ограничения в банковской сфере. Чтобы человек с неподтвержденными доходами не мог получить кредит в банке. Тогда люди будут заставлять работодателей платить «в белую». Но ключевое направление здесь - пенсионная реформа. Граждане должны понимать, что размер будущей пенсии напрямую зависит от стажа и официального заработка. Это будет стимулировать работать легально.
«О ПЕНСИИ НУЖНО ДУМАТЬ В 20 ЛЕТ»
– Вам не кажется это утопией? О пенсии люди задумываются лишь в 40 – 50 лет. А до этого на первых местах квартира, машина, дети. Многие считают: пусть «в серую», лишь бы платили больше...
– Это действительно так. Но надо думать о пенсии смолоду. И мы хотим донести до граждан, что это необходимо делать не в 50 лет, а в 20...
– Как тут думать и что-то планировать, если через 10 лет власти снова решат пенсионную систему подправить?
– Надеюсь, это не повторится. Мы потому так долго и согласовываем различные нюансы, чтобы это был идеальный вариант правил исчисления пенсий. Сейчас чуть ли не ежедневно вносим изменения в законопроекты.
– И кто же сможет получить высокую пенсию в будущем?
– Пенсия будет зависеть от стажа и зарплаты. Если каждый год человек работал и получал максимальный заработок, с которого уплачиваются страховые взносы (сейчас это 568 тысяч рублей в год, или около 47 тысяч в месяц). Если это длилось на протяжении 35 – 45 лет, то человек будет получать максимальную пенсию. Мы хотим дать сигнал людям, чтобы они зарабатывали больше и при этом трудились «в белую». Тогда пенсия будет в разы отличаться от той, которую получат те, у кого маленький стаж и невысокая зарплата. А у тех, кто получал зарплату в конвертах, пенсии будут минимальны.
– Пенсионный калькулятор, представленный Министерством труда, уж слишком оптимистичный: он всем обещает щедрые пенсии. Как такое может быть? Откуда деньги?
– Мы исходим из того, что поступления в пенсионную систему будут увеличиваться. Во-первых, будем активно заниматься легализацией рынка труда – чтобы все белую зарплату платили. Во-вторых, уже ввели дополнительные тарифы для работодателей на вредные рабочие места.
– То есть число граждан, которые выходят на пенсию досрочно, сократится?
– Сначала будут расти страховые взносы. Для работодателей, где есть вредные производства, они увеличатся на 2 – 4%. Будет проходить специальная оценка условий труда – установим классы риска. В зависимости от этого определим тариф. Если вредные условия труда – будет и дополнительный сбор с работодателей, и досрочная пенсия для работников. Условия нормальные – не будет ни того, ни другого. При этом, если человек уже отработал долгое время на этом производстве, его права на досрочный выход на пенсию сохранятся.
– Говорят, после реформы те, кто служит в армии и рожает детей, будут получать меньше бездетных и тех, кто откосил. Это действительно так?
– Пенсионные права этих граждан будут сохранены в полном объеме. Что касается женщин, сейчас в стаж для расчета пенсии можно зачесть до полутора лет ухода за каждым ребенком, но не более трех лет. Мы повышаем эту планку до 4,5 года.
«ВЫХОДНОЙ – ТОЛЬКО ВОСКРЕСЕНЬЕ»
– Сколько лично у вас длится рабочий день?
– В среднем с девяти утра до часу ночи.
– Ого, а отдыхаете когда в таком случае?
– Вечер субботы и воскресенье. В эти дни стараюсь с дочками побольше побыть. Старшая в этом году пойдет в первый класс. Так что мой отдых – в общении с семьей.
– Кстати, есть мнение, что россияне много отдыхают. Мол, праздников слишком много. Ваше мнение?
– Мы в среднем отдыхаем так, как в большинстве стран. И при этом у нас есть масса неучтенных переработок, так что в целом отдыхаем немного. Мне кажется, в идеале должен быть разумный баланс между работой и отдыхом. Нормальный человек к этому стремится.
Источники: rosmintrud.ru, kp.ru