Труд-Эксперт.Управление

Безопасная эксплуатация грузоподъемных кранов обеспечивается строгим выполнением требований правил по промышленной безопасности, правил по охране труда, государственных стандартов и других нормативных документов руководителями, специалистами и обслуживающим персоналом организаций, эксплуатирующих грузоподъемные краны.

Основным документом по безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов являются Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. ПБ 10-382-00, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № 98 (далее – Правила), которые обязательны для применения. В частности, Правила запрещают работу кранов без ограничителей рабочих движений для автоматической остановки (п. 2.12.2 Правил).

Требования надзорных органов по устранению выявленных неисправностей оборудования и приборов безопасности подлежат обязательному исполнению специалистами и обслуживающим персоналом организаций, эксплуатирующих грузоподъемные краны. Меры и сроки по устранению нарушений могут быть различные, вплоть до приостановки эксплуатации грузоподъемных кранов.

Происшествие

В результате проверки соблюдения требований охраны труда в ОАО "СУ-801", г. Москва, проведенной государственным инспектором труда, выявлено такое нарушение, как эксплуатация грузоподъемного крана при отключенных и неисправных приборах безопасности.

Материалы проверки были переданы в суд для принятия решения о приостановке эксплуатации грузоподъемного крана.

Судья Головинского районного суда г. Москвы с участием законного представителя ОАО "СУ-801" рассмотрел дело о совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), и установил следующее.

ОАО "СУ-801" совершило нарушение законодательства об охране труда, допустив к работе кран при отключенных и неисправных приборах безопасности (п. 9.5.19 "м" Правил) – без ограничителей рабочих движений для автоматической остановки (п. 2.12.2 Правил); без ограничителя рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема, поворота и выдвижения стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередачи (ЛЭП) (п. 2.12.10 Правил), а также с незаземленным корпусом автомобильного крана, чем нарушило требования п. 7.2.5.2 "б" СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утв. постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80.

Указанные нарушения законодательства об охране труда обнаружены главным государственным инспектором труда 18 декабря 2007 г. В ходе рассмотрения дела законный представитель ОАО "СУ-801" вину в совершении правонарушения признал и показал, что 23 ноября 2007 г. при работе автомобильного крана вблизи ЛЭП в результате приближения стрелы на недопустимо близкое расстояние к токоведущим проводам произошло короткое замыкание на стрелу крана, из-за чего вышли из строя перечисленные приборы безопасности, прогорел и пришел в негодность грузовой трос и повреждено заземление крана.

От воздействия удара электрического тока стрела крана могла получить повреждения, но на пригодность ее к работе после происшествия проверка не проведена. В результате короткого замыкания произошло автоматическое отключение высоковольтной линии на участке Н. Братцево – Хуторская.

Совершение правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ОАО "СУ-801"; показаниями главного государственного инспектора труда о результатах проведенной проверки и выявленных нарушениях нормативных требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов; сообщением филиала "Центральные электрические сети" ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" об автоматическом отключении высоковольтной линии 23 ноября 2007 г. в 02.23 на участке работ автомобильного крана.

На основании изложенных фактов суд квалифицировал действия ОАО "СУ-801" как нарушение законодательства о труде и охране труда по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Назначая ОАО "СУ-801" наказание, суд принял во внимание, что ранее ОАО "СУ-801" к административной ответственности не привлекалось. Однако, учитывая, что указанные нарушения по безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, реально угрожают жизни и здоровью работников, суд счел необходимым деятельность организации по эксплуатации грузоподъемного крана до устранения выявленных нарушений приостановить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ст. 29.4, ст. 29.6, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд постановил:

признать виновным ОАО "СУ-801" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации грузоподъемного крана на срок 90 суток со дня вынесения постановления.

Разъяснить законному представителю ОАО "СУ-801", что в случае устранения нарушений, повлекших приостановку эксплуатации грузоподъемного крана, в частности замены грузоподъемного троса, установки исправных приборов безопасности, проверки надежности конструкции стрелы крана, по ходатайству руководства ОАО "СУ-801" приостановка эксплуатации грузоподъемного крана может быть прекращена.

В.М. Шумский, зам. начальника Управления государственного надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости.

Источник: http://www.trudohrana.ru.