Публикации
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Трудовые травмы идут вниз. Роструд фиксирует снижение травматизма на производствах
9 февраля 2017 г.
По данным Роструда, число несчастных случаев с тяжелыми травмами на производстве в 2016 году снизилось на 14 % по сравнению с 2015 годом. Максимальное снижение травматизма ведомство зафиксировало на предприятиях в сфере транспорта (на 27 %), строительства (на 23 %), оптовой и розничной торговли (на 18 %), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 12 %), обрабатывающих производств (на 7 %)...
По данным Роструда, число несчастных случаев с тяжелыми травмами на производстве в 2016 году снизилось на 14 % по сравнению с 2015 годом. Максимальное снижение травматизма ведомство зафиксировало на предприятиях в сфере транспорта (на 27 %), строительства (на 23 %), оптовой и розничной торговли (на 18 %), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 12 %), обрабатывающих производств (на 7 %).
Число несчастных случаев с тяжелыми травмами на производстве в 2016 году снизилось на 14 % по сравнению с 2015 годом. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции в ТАСС глава Роструда Всеволод ВУКОЛОВ.
В прошлом году снижение травматизма происходило на предприятиях, работающих в сфере транспорта (на 27 %), строительства (на 23 %), оптовой и розничной торговли (на 18 %), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 12 %), обрабатывающих производств (на 7 %). По его словам, снижение связано с изменением работы службы — с 2015 года Роструд проводит не только расследование, но и проверку хозяйствующего субъекта после каждого случая гибели на производстве.
«Мы говорим о том, что этот показатель должен снижаться и стать основным показателем работы такого контрольно-надзорного органа, как Роструд»,— добавил Всеволод ВУКОЛОВ. Ранее, напомним, на необходимость больше сконцентрироваться на профилактике, а не только на наказании нарушений охраны труда Роструду указывали эксперты РАНХиГС (см. заметку ниже – «Трудовому надзору подыскали работу. РАНХиГС видит в Роструде резервы для роста», – прим. ред.).
Наиболее высоким уровень производственного травматизма по-прежнему остается в сфере строительства и транспорта. «Мы надеемся, что эти показатели будут идти вниз», – отметил глава Роструда.
За прошлый год, по данным ведомства, более 146 тыс. организаций провели специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест около 5,445 млн работников. В территориальных органах Роструда было зарегистрировано почти 57 тыс. деклараций соответствия условий труда требованиям охраны труда, касающихся более 1,5 млн работников. В 2016 году Роструд выявил 197 895 нарушений по охране труда. «В основном это нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение», – сообщил Всеволод ВУКОЛОВ.
Анастасия Мануйлова
Источник публикации: www.kommersant.ru.
АКТУАЛЬНОЕ ПО ТЕМЕ:
Трудовому надзору подыскали работу.
РАНХиГС видит в Роструде резервы для роста
Как следует из доклада экспертов РАНХиГС, хотя за последние несколько лет эффективность работы Роструда увеличилась, службе необходимо тщательнее следовать в своей работе мировым трендам. К таковым аналитики РАНХиГС относят большую ориентацию на профилактику, а не наказание нарушений трудового законодательства, и необходимость устранения противоречий в системе надзора за работодателями.
За несколько лет работа Роструда улучшилась, но соответствует мировым стандартам лишь частично – такие выводы можно сделать из аналитической записки экспертно-аналитического центра РАНХиГС «О совершенствовании системы государственного надзора в сфере труда за счет внедрения инновационных принципов, форм и методов надзора». Актуальность исследования работы Роструда авторы документа объясняют тем, что в РФ накопились структурные проблемы (как теневая занятость и низкая производительность) и надзорная служба может отчасти влиять на их решение.
Оценив работу ведомства за пять лет, в РАНХиГС отмечают, что по сравнению с 2011 годом Роструд проводит меньше проверок юрлиц и индивидуальных предпринимателей как в абсолютном, так и в относительном измерении – но в последние несколько лет идет восстановительный рост и доли, и числа проверок.
В среднем одно юрлицо или ИП из числа проверенных подвергались проверке со стороны Роструда не чаще 1,1 раза. В то же время доля организаций, в которых фиксируются нарушения, высока. Это говорит о низкой трудовой дисциплине работодателей или о предвзятом отношении инспекторов – хотя пересматриваются лишь немногие итоги проверок. Снижается и число проверок, проводимых вместе с другими службами, – тогда как в мире число совместных инспекций растет.
В 2015 году авторы работы отмечают позитивный тренд увеличения числа предупреждений и снижения – приостановлений деятельности как административного наказания. Штрафы при этом росли, а Роструд стал чаще налагать их на юридические, а не должностные лица, что соответствует международным трендам.
Чтобы реформировать сегодняшнюю практику, по мнению авторов работы, в первую очередь необходимо развивать систему анализа воздействия регулирования на бизнес. Так, например, в США системный подход к оценке издержек регулирования был разработан еще в 1974 году – сейчас он применяется в отношении всех новых законодательных инициатив, оценка влияния которых на бизнес превышает $ 100 млн в год (напомним, в РФ оценкой регулирующего воздействия занимается Минэкономики, но объемы новых регуляторных инициатив растут с каждым годом).
Кроме того, авторы работы положительно оценивают опыт Канады, где каждое новое требование автоматически ведет к отмене одного из уже существующих. По мнению экспертов РАНХиГС, необходимо и усиление мотивации работодателей к улучшению условий труда, – по их оценке, система страхования недостаточно эффективна. Выплаты из Фонда социального страхования (ФСС) проводятся уже по факту либо несчастного случая на производстве, либо инвалидности работника – а заболевание, зафиксированное на рабочем месте, может не связываться с последующей инвалидностью, что в итоге переносит финансовую нагрузку с работодателя на бюджет.
Также беспокойство экспертов вызывает несогласованность законодательства, в частности, об охране труда и санитарного: здесь пересекаются требования и полномочия Роструда, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и Ространснадзора. Кроме того, с 2017 года в действие вступит норма, по которой надзорные органы потеряют право проверять выполнение советских норм – но сами они не отменены. «Еще одно важное направление для развития Роструда – взаимодействие со службами занятости, которым могли бы «передавать» незаконно уволенных работников для дальнейшего трудоустройства», – говорит глава Экспертно-аналитического центра Николай КАЛМЫКОВ.
Впрочем, по его словам, Роструду также важно сосредоточиться и на уже достигнутых изменениях, которые за последние несколько лет были «исключительно положительными и многообещающими».
Анастасия Мануйлова