Публикации
24 января 2025 г.
Применение Единых типовых норм выдачи СИЗ: Минтруд России разъясняет
В Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н, на некоторые из...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
17 января 2025 г.
Трудовой кодекс РФ: планируется уточнить понятие «отпуск»
В Государственной Думе проходит обсуждение законопроекта о внесении изменений в статью 107 Трудового кодекса Российской Федерации. Предлагается принять уточняющую норму, которая указывает, что видами...
Официальное мнение: новеллы, инновации и цифровизация
23 апреля 2019 г.
Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж рассказал о главных темах Всероссийской недели охраны труда, которые будут обсуждены в ходе деловой программы и на полях форума.
Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж рассказал о главных темах Всероссийской недели охраны труда, которые будут обсуждены в ходе
деловой программы и на полях форума.
деловой программы и на полях форума.
— В начале прошлого года принята государственная программа «Безопасный труд», предполагающая разработку и внедрение практических инструментов для применения превентивного подхода в охране труда. Что это за инструменты?
— Программа «Безопасный труд» реализуется в рамках большой государственной программы «Содействие занятости населения». Важнейшие документы, разработанные еще в 2018 году,сейчас проходят правовую и юридическую экспертизу. Это, в первую очередь, методические рекомендации по выявлению опасностей на каждом рабочем месте, описанию этих опасностей, их классификации. Еще один важный документ — методические рекомендации по оценке профессиональных рисков.
Эти документы создаются для выявления, локализации опасностей и снижения профессиональных рисков на производстве. Методические рекомендации должны стать основой для повседневной деятельности работодателей и работников профсоюзов.
Кроме того, мы разработали более 40 методик оценки факторов производственной среды, которые используются при СОУТ. Они едины, они аттестованы, они признаны соответствующими экспертными организациями и должны обеспечить единообразие в применении подходов при оценке условий труда на каждом рабочем месте.
— Часто можно слышать: необходимы меры стимулирования к улучшению условий труда, к ведению здорового образа жизни. Какие это меры?
— Здоровье работника на производстве — это самое главное. Но для работодателя это еще и экономическая категория. Ведь чем меньше сотрудники болеют, тем выше производительность труда, тем меньше потерь и издержек. Поэтому мотивирующие меры для работодателей крайне важны.
Первое в этом отношении — это разъяснительная работа. Мы разработали и ввели в действие диагностические инструменты: мы показываем, как мотивировать сотрудников к здоровому образу жизни, как внедрять корпоративные программы сохранения здоровья.
Второе — стимулирующие меры, связанные с установлением скидок и надбавок страховых тарифов в системе Фонда социального страхования. Такое финансирование предупредительных мер — и прямо, и косвенно влияет на мотивацию работодателя улучшать условия труда и внедрять принципы здорового образа жизни у себя на предприятии.
— Известно, что Минтруд РФ разрабатывает методику оценки рисков здоровья работников. На чем будет основываться эта методика, коснется ли она только «вредных производств» или абсолютно всех организаций?
— Методики действительно разрабатываются. Конечно, они будут охватывать всех — вне зависимости от вида деятельности и организационно-правовых форм.
Есть много методов оценки рисков. Классических — около 30. Поэтому мы не устанавливаем жесткое регулирование в этой сфере, а идем в сторону гибкости рамочного регулирования. Мы дадим методические рекомендации по выбору метода оценки рисков, в которых подробно распишем, в чем состоит этот метод и как он должен применяться. Потому что нельзя вводить единую методологию и для нефтегазового комплекса, и для малого непроизводственного бизнеса. Поэтому мы жесткие схемы закладывать не будем, но дадим методологический аппарат — по нему работодатель обязан будет анализировать и оценивать риски здоровья своих сотрудников.
— Специалисты с нетерпением ждут нового федерального закона, который дополнит Трудовой кодекс РФ рядом концептуально новых норм. Какие изменения ожидаются и когда?
— Основная идея — внедрение методологии оценки опасностей и выявление рисков. Это ключевой момент новой редакции Трудового кодекса, которая уже внесена в правительство РФ.
Основные новеллы — кроме введения методологии оценки рисков — это, например, учет микротравм. Это запрет на работу в опасных условиях труда. Это некие изменения в обеспечении работников СИЗ — мы планируем издать единые типовые нормы с привязкой к факторам производственной среды и опасностям. Вместо порядка 80 норм, которые существуют в настоящее время.
Мы предполагаем вводить, в том числе, и дистанционные методы проверки знаний и тестов по обучению работников в сфере охраны труда. И мы планируем немного обновить существующую нормативную базу. Предполагаю, что все новеллы вступят в силу с 1 января 2021 года.
— Минтруд начал разрабатывать изменения в перечне вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых проводится обязательный предварительный медицинский осмотр. Из этих факторов устранена работа на компьютере — соответственно, будет изменен и порядок медосмотров. Прокомментируйте этот момент, пожалуйста.
— В перечне профессиональных заболеваний нет «болезней от компьютера». IT-отрасль — наверное, самая динамично развивающаяся отрасль в мире. И если мы берем санитарные нормы 2003 года и применяем их к оборудованию 2019-го, то мне представляется, что за эти 16 лет произошли существенные изменения техники. Компьютеры становятся все компактнее и мобильнее, а большие мониторы, считавшихся вредными, теперь практически не используются. Компьютеры пронизывают нашу жизнь — они везде. И говорить о том, что они вредны в 2019 году — при том, что одним из прорывных направлений майских указов является цифровая экономика, развитие цифровой среды и предоставление услуг гражданам преимущественно в электронной среде — несколько некорректно.
Поэтому мы просто снимаем с работодателей избыточные, на наш взгляд, расходы. Вред от современных компьютеров клинически не доказан, а издержки от поголовных медицинских осмотров тех, кто работает на компьютере, достаточно серьезны. И эти издержки, на наш взгляд, — очевидный регуляторный барьер развития цифровой экономики.
При этом медосмотры не отменяются — они переформатируются. Ведь есть такая процедура, как диспансеризация. Она совершенно бесплатная для гражданина, для ее прохождения предоставляется два рабочих дня.
— В 2019 году вступают в силу много новых норм в области охраны труда. Какие правила и нормы, на ваш взгляд, самые важные?
— Из ключевых: правила по охране труда на транспорте. Это сквозной вид деятельности — практически все крупные и средние предприятия имеют сегодня свои транспортные подразделения. Еще один серьезный момент: правила по охране труда промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и т.д.), что тоже присуще серьезному индустриальному сектору.
Также проводится плановая работа по корректировке правил труда в строительстве, работы на высоте. В рамках обратной связи от правоприменителя. Есть некоторые вопросы, которые надо подкорректировать — правоприменение показало, что есть некоторые системные пробелы. Все это текущая стандартная работа. Мы ее проводим в штатном режиме и каких-то взрывных новелл здесь не предполагаем.