Публикации
12 ноября 2025 г.
Законодательство
15 сентября 2025 г.
Обзор «Новое в законодательстве по охране труда»: часть II
Статистика
10 ноября 2025 г.
Ваш коллега — искусственный интеллект
Специальная оценка условий труда
25 августа 2025 г.
Минтруд разъяснил возможность применения страховыми агентами и брокерами упрощенной СОУТ
В Государственной Думе обсуждались вопросы цифровизации охраны труда и необходимости преодоления регуляторных барьеров
19 декабря 2025 г.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Николаевич Свинцов провел рабочее совещание, темой которого стали вопросы внедрения цифровых технологий, обеспечения кибербезопасности, защиты персональных данных и электронного документооборота в сфере охраны труда. В обсуждении приняли участие руководители и специалисты крупных отечественных компаний различных отраслей экономики, представители государственных структур, экспертного сообщества, в том числе генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Олег Александрович Косырев.

Деловое сообщество поддержало инициативу по цифровизации процедур охраны труда, в частности, переход на электронные подписи при проведении инструктажей по охране труда. Основным мотивом для бизнеса является ожидаемый экономический и операционный эффект. Представители компаний отмечают, что отказ от бумажного документооборота позволит значительно сократить время на оформление и согласование документов, а также снизить прямые издержки, связанные с печатью, доставкой, хранением и архивным делопроизводством. Цифровизация этих процессов рассматривается как ключевой фактор повышения общей производительности труда.
Участники совещания обозначили комплекс системных барьеров, без преодоления которых реализация инициативы затруднена. Наиболее серьезным сдерживающим фактором является отсутствие правового регулирования в отношении отдельных аспектов. С одной стороны, современные технологии уже сейчас обладают достаточным функционалом для надежной идентификации личности работника при проведении инструктажей по охране труда. С другой стороны, работодателям необходимы юридически безупречные и технологически надежные механизмы, которые смогли бы гарантировать долгосрочное хранение информации в цифровом виде. Таким образом, потребуется разработка и согласование соответствующих регламентов хранения и верификации электронных документов.
Также обсуждался вопрос обеспечения финансирования цифровой трансформации. В ходе совещания было озвучено предложение о рассмотрении возможности включения расходов на внедрение соответствующих ИT-решений в перечень затрат, возмещаемых через механизмы социального страхования, по аналогии с другими мероприятиями по охране труда. Это позволило бы стимулировать бизнес, особенно средний и малый, к внедрению современных цифровых решений.

С точки зрения технологий, для обеспечения юридической значимости и долговременной верификации электронных документов рекомендована усиленная квалифицированная электронная подпись (далее — УКЭП). Именно она позволяет однозначно идентифицировать лицо, подписавшее документ, и может гарантировать его неизменность.
Представители профильных министерств обозначили существующие инструменты и возможные пути развития. Представитель Минцифры России разъяснил правовой статус различных видов электронных подписей, подтвердив, что квалифицированная подпись приравнена к собственноручной. Одновременно была отмечена необходимость разработки специальных механизмов для проверки подлинности документов по истечении срока действия криптографических средств защиты. Минтруд России в качестве одного из решений предложил использовать государственную цифровую платформу «Работа в России» для хранения электронных документов, обеспечения их резервного копирования и пожизненного доступа для гражданина через Портал Госуслуг. Это усиливает защиту прав работника и снимает часть рисков с работодателя.
Итогом совещания стал консенсус относительно целесообразности изменений. Участники сошлись во мнении, что первоочередной задачей является не директивное предписание, а создание правовой возможности для использования работодателями цифровых подписей при ведении документооборота по охране труда. При этом признана необходимость переходного периода, сохраняющего бумажные носители как резервный вариант. Была достигнута договоренность о детальной проработке и обсуждении поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые позволят заложить основы инфраструктуры для долговременного и безопасного хранения электронных документов с УКЭП, приравняв их к бумажным носителям. Вопросы практической реализации инициативы остаются предметом для дальнейшего диалога.
Текст:
Игорь Волошин


