Публикации
24 апреля 2024 г.
Памятка для работника: обеспечение средствами индивидуальной защиты
Работники должны обеспечиваться СИЗ на работах: с вредными и (или) опасными условиями труда; выполняемых в особых температурных условиях; связанных с загрязнением. Различают индивидуальные средства...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
«Скользкий график»: несоблюдение режимов труда и отдыха на шахтах – главная причина аварий
18 июня 2014 г.
Начальник технологического участка по добыче угля №9 прокопьевской шахты им. Дзержинского, где 22 января 2014 года при взрыве погибли двое и было травмировано семь человек, дисквалифицирован на год за нарушения трудового законодательства.
Мировой судья признал Владимира ГРОМОВА – начальника участка, расположенного рядом с аварийным, – виновным в нарушениях требований промышленной безопасности и охраны труда. Их выявила «угольная прокуратура» – уже после ЧП.
«Проверка показала, что режим труда и отдыха горняков, занятых на подземных работах, не соблюдается, – уточнил помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Юрий МООР. – Оказалось, что в декабре 2013-го и январе 2014 года пятнадцать человек на участке, которым руководил Владимир ГРОМОВ (и на котором есть пострадавшие во время январской аварии), работали сверх нормы.
«Проверка показала, что режим труда и отдыха горняков, занятых на подземных работах, не соблюдается, – уточнил помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Юрий МООР. – Оказалось, что в декабре 2013-го и январе 2014 года пятнадцать человек на участке, которым руководил Владимир ГРОМОВ (и на котором есть пострадавшие во время январской аварии), работали сверх нормы.
ВЫШЛИ ЗА РАМКИ
В прошлом году проверяющие уже ловили начальника на том, что он не знакомит подчиненных с графиками выходов на смены. Люди находились в шахте до 48 часов в неделю вместо тридцати. В результате Владимира ГРОМОВА привлекли к административной ответственности. Но график работы шахтеров, как показала новая проверка, не изменился. В итоге – очередное административное дело по части 2-й статьи 5.27 КоАП РФ и вынесенный 27 февраля этого года вердикт о дисквалификации.
Владимир ГРОМОВ оспорил решение в Зенковском районном суде Прокопьевска, однако жалобу не удовлетворили. В конце мая уже Кемеровский областной суд подтвердил решение районного, и на днях оно вступило в законную силу. Как пояснили в прокуратуре, роль сыграло то, что начальник был уличен в подобных нарушениях неоднократно. К слову, у шахтеров, которые работали на соседнем участке, и двое из которых погибли, график был тоже своеобразный - с сокращенным интервалом между сменами.
Вольно обращаются с режимом труда и отдыха и на других угледобывающих предприятиях региона. Совсем недавно прокуратура обнародовала итоги очередных проверок семи шахт компании «Южкузбассуголь». Всего там обнаружено 178 нарушений норм охраны труда – на два десятка больше, чем год назад.
«На "Абашевской" и "Кушеяковской" люди работают во вредных и опасных условиях через одну смену, перерыв между которыми короче положенного, – рассказал Юрий МООР. – Так, в феврале-апреле 2014-го непрерывный еженедельный отдых 160 работников "Абашевской" и 133 работников "Кушеяковской" составил менее 42 часов в неделю. Такая же картина – на "Усковской", "Алардинской", "Ерунаковской-VIII" и "Осинниковской". В марте на шахте "Есаульской" 33 человека привлекались к работе за рамками времени, установленного производственным календарем (причем эту работу никто не учитывал как сверхурочную), а пятнадцать человек и вовсе трудились по две смены подряд. И на "Ерунаковской-VIII", и на "Осинниковской" люди были заняты под землей больше тридцати часов в неделю».
70 ПРОТИВ 30
Проверенные прокуратурой предприятия пренебрегали и другими нормами и правилами. Например, выяснилось, что при повсеместной нехватке кадров, на ряде шахт не укомплектованы службы охраны труда. Соответственно, горняки проходят спецобучение и получают средства индивидуальной защиты несвоевременно.
И это далеко не все. Но главное, что одни и те же нарушения повторяются из года в год, и количество их растет, несмотря на многочисленные административные дела (по итогам проверки шахт «Южкузбассугля» их возбуждено 88) и прокурорские представления, вынесенные руководителям добывающих предприятий. Руководители вроде бы реагируют, но проходит время, и вверенные им шахты вновь наступают на старые грабли. Особенно – шахты, оставшиеся без собственника (как та же «Дзержинка», у которой до сих пор де-юре нет хозяина) и готовящиеся к закрытию.
«Это, в первую очередь, касается старых шахт Прокопьевска, – продолжает Юрий Моор. – И еще для них характерны ситуации, когда рабочие сами просят начальство изменить график выходов, дать им возможность больше заработать».
Изменение принципа оплаты труда в отрасли было одним из главных требований, выдвинутых горняками в 2010 году, после трагедии на «Распадской». Тогда, казалось, только ленивый не говорил о фуфайках, которыми «затыкают» метановые датчики в забое, чтобы не мешали «гнать план», от выполнения которого напрямую зависит зарплата. В итоге в федеральное отраслевое тарифное соглашение вписали: условно-постоянная доля в зарплате горняков должна быть не менее семидесяти процентов. А дальше следовало подкорректировать коллективные договоры на предприятиях. Видимо, этот шаг был сделан не везде, либо где-то его сделали только на бумаге.
ВОСЕМЬ ЛУЧШЕ ШЕСТИ?
Еще одно требование, которое несколько лет звучало практически на каждой встрече шахтеров Кузбасса с руководителями страны, – ввести восьмичасовую рабочую смену вместо шестичасовой. Аргументировали это тем, что шахты расположены далеко, часто в другом городе, и только на дорогу уходит часа три. А значит, дома практически не бываешь, семью не видишь. Такой график шахтеры между собой зовут «мойка-койка». По мнению сторонников перемен, лучше отработать в шахте три дня по восемь часов и потом три дня отдыхать. А у противников перехода свои доводы: аварии случаются в основном под конец смены, потому что люди элементарно устают. По восемь часов под землей можно работать, пока молодой. А если шахте уже отданы годы и здоровье?
По данным Роспотребнадзора, сейчас на угольную отрасль приходится до двадцати процентов всех профессиональных заболеваний, регистрируемых в стране. И это неудивительно: мало того, что работа у горняков объективно опасная и вредная, так еще и санитарные нормы на предприятиях нарушают сплошь и рядом.
Тем не менее, в 2012 году Кузбасс вышел в Госдуму с законодательной инициативой об увеличении рабочей смены, а в конце 2013-го был принят соответствующий федеральный закон, который в начале нынешнего года вступил в силу. На его основании внесли изменения в Трудовой кодекс РФ. Теперь угольщики, работающие под землей, могут использовать сменный режим труда, продолжительностью не более восьми часов, а «открытчики» – не более двенадцати часов. Эти нормативы должны быть отражены в трудовых и коллективных договорах. А вводить новый режим или нет – каждое предприятие решает самостоятельно.
Механизация-автоматизация производственных процессов, которая теоретически облегчила труд шахтеров, не должна перечеркиваться на практике его неудовлетворительной организацией.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Евгений ШАРАФУТДИНОВ, Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли:
– При значительном увеличении объемов угледобычи в Кузбассе снизилась численность занятых в отрасли, что напрямую связано с увеличением производственной нагрузки на каждого шахтера и ростом травматизма, а также профессиональной заболеваемости. Что касается последней, то на угледобывающих предприятиях области в 2012 году было зафиксировано 823 случая, а в 2013-м – уже 954. Из них 768 произошло на участках подземной добычи, а 186 – на открытых разработках.
Наибольшее количество случаев профзаболеваний зарегистрировано в угольных компаниях «Южный Кузбасс» (129 случаев), «Южкузбассуголь» (98 случаев) и «Кузбассразрезуголь» (52 случая). В 2013 году к административной ответственности за нарушения трудового законодательства привлечено тринадцать директоров шахт. Мы будем ужесточать меры в отношении должностных лиц, уже привлекавшихся к административной ответственности. При систематических нарушениях будем передавать материалы в суд и, совместно с Ростехнадзором, требовать и добиваться дисквалификации виновных.
Юлия Потапова
Источник: rg.ru