Публикации
8 ноября 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
«Скользкий график»: несоблюдение режимов труда и отдыха на шахтах – главная причина аварий
18 июня 2014 г.
Начальник технологического участка по добыче угля №9 прокопьевской шахты им. Дзержинского, где 22 января 2014 года при взрыве погибли двое и было травмировано семь человек, дисквалифицирован на год за нарушения трудового законодательства.
Мировой судья признал Владимира ГРОМОВА – начальника участка, расположенного рядом с аварийным, – виновным в нарушениях требований промышленной безопасности и охраны труда. Их выявила «угольная прокуратура» – уже после ЧП.
«Проверка показала, что режим труда и отдыха горняков, занятых на подземных работах, не соблюдается, – уточнил помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Юрий МООР. – Оказалось, что в декабре 2013-го и январе 2014 года пятнадцать человек на участке, которым руководил Владимир ГРОМОВ (и на котором есть пострадавшие во время январской аварии), работали сверх нормы.
«Проверка показала, что режим труда и отдыха горняков, занятых на подземных работах, не соблюдается, – уточнил помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Юрий МООР. – Оказалось, что в декабре 2013-го и январе 2014 года пятнадцать человек на участке, которым руководил Владимир ГРОМОВ (и на котором есть пострадавшие во время январской аварии), работали сверх нормы.
ВЫШЛИ ЗА РАМКИ
В прошлом году проверяющие уже ловили начальника на том, что он не знакомит подчиненных с графиками выходов на смены. Люди находились в шахте до 48 часов в неделю вместо тридцати. В результате Владимира ГРОМОВА привлекли к административной ответственности. Но график работы шахтеров, как показала новая проверка, не изменился. В итоге – очередное административное дело по части 2-й статьи 5.27 КоАП РФ и вынесенный 27 февраля этого года вердикт о дисквалификации.
Владимир ГРОМОВ оспорил решение в Зенковском районном суде Прокопьевска, однако жалобу не удовлетворили. В конце мая уже Кемеровский областной суд подтвердил решение районного, и на днях оно вступило в законную силу. Как пояснили в прокуратуре, роль сыграло то, что начальник был уличен в подобных нарушениях неоднократно. К слову, у шахтеров, которые работали на соседнем участке, и двое из которых погибли, график был тоже своеобразный - с сокращенным интервалом между сменами.
Вольно обращаются с режимом труда и отдыха и на других угледобывающих предприятиях региона. Совсем недавно прокуратура обнародовала итоги очередных проверок семи шахт компании «Южкузбассуголь». Всего там обнаружено 178 нарушений норм охраны труда – на два десятка больше, чем год назад.
«На "Абашевской" и "Кушеяковской" люди работают во вредных и опасных условиях через одну смену, перерыв между которыми короче положенного, – рассказал Юрий МООР. – Так, в феврале-апреле 2014-го непрерывный еженедельный отдых 160 работников "Абашевской" и 133 работников "Кушеяковской" составил менее 42 часов в неделю. Такая же картина – на "Усковской", "Алардинской", "Ерунаковской-VIII" и "Осинниковской". В марте на шахте "Есаульской" 33 человека привлекались к работе за рамками времени, установленного производственным календарем (причем эту работу никто не учитывал как сверхурочную), а пятнадцать человек и вовсе трудились по две смены подряд. И на "Ерунаковской-VIII", и на "Осинниковской" люди были заняты под землей больше тридцати часов в неделю».
70 ПРОТИВ 30
Проверенные прокуратурой предприятия пренебрегали и другими нормами и правилами. Например, выяснилось, что при повсеместной нехватке кадров, на ряде шахт не укомплектованы службы охраны труда. Соответственно, горняки проходят спецобучение и получают средства индивидуальной защиты несвоевременно.
И это далеко не все. Но главное, что одни и те же нарушения повторяются из года в год, и количество их растет, несмотря на многочисленные административные дела (по итогам проверки шахт «Южкузбассугля» их возбуждено 88) и прокурорские представления, вынесенные руководителям добывающих предприятий. Руководители вроде бы реагируют, но проходит время, и вверенные им шахты вновь наступают на старые грабли. Особенно – шахты, оставшиеся без собственника (как та же «Дзержинка», у которой до сих пор де-юре нет хозяина) и готовящиеся к закрытию.
«Это, в первую очередь, касается старых шахт Прокопьевска, – продолжает Юрий Моор. – И еще для них характерны ситуации, когда рабочие сами просят начальство изменить график выходов, дать им возможность больше заработать».
Изменение принципа оплаты труда в отрасли было одним из главных требований, выдвинутых горняками в 2010 году, после трагедии на «Распадской». Тогда, казалось, только ленивый не говорил о фуфайках, которыми «затыкают» метановые датчики в забое, чтобы не мешали «гнать план», от выполнения которого напрямую зависит зарплата. В итоге в федеральное отраслевое тарифное соглашение вписали: условно-постоянная доля в зарплате горняков должна быть не менее семидесяти процентов. А дальше следовало подкорректировать коллективные договоры на предприятиях. Видимо, этот шаг был сделан не везде, либо где-то его сделали только на бумаге.
ВОСЕМЬ ЛУЧШЕ ШЕСТИ?
Еще одно требование, которое несколько лет звучало практически на каждой встрече шахтеров Кузбасса с руководителями страны, – ввести восьмичасовую рабочую смену вместо шестичасовой. Аргументировали это тем, что шахты расположены далеко, часто в другом городе, и только на дорогу уходит часа три. А значит, дома практически не бываешь, семью не видишь. Такой график шахтеры между собой зовут «мойка-койка». По мнению сторонников перемен, лучше отработать в шахте три дня по восемь часов и потом три дня отдыхать. А у противников перехода свои доводы: аварии случаются в основном под конец смены, потому что люди элементарно устают. По восемь часов под землей можно работать, пока молодой. А если шахте уже отданы годы и здоровье?
По данным Роспотребнадзора, сейчас на угольную отрасль приходится до двадцати процентов всех профессиональных заболеваний, регистрируемых в стране. И это неудивительно: мало того, что работа у горняков объективно опасная и вредная, так еще и санитарные нормы на предприятиях нарушают сплошь и рядом.
Тем не менее, в 2012 году Кузбасс вышел в Госдуму с законодательной инициативой об увеличении рабочей смены, а в конце 2013-го был принят соответствующий федеральный закон, который в начале нынешнего года вступил в силу. На его основании внесли изменения в Трудовой кодекс РФ. Теперь угольщики, работающие под землей, могут использовать сменный режим труда, продолжительностью не более восьми часов, а «открытчики» – не более двенадцати часов. Эти нормативы должны быть отражены в трудовых и коллективных договорах. А вводить новый режим или нет – каждое предприятие решает самостоятельно.
Механизация-автоматизация производственных процессов, которая теоретически облегчила труд шахтеров, не должна перечеркиваться на практике его неудовлетворительной организацией.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Евгений ШАРАФУТДИНОВ, Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли:
– При значительном увеличении объемов угледобычи в Кузбассе снизилась численность занятых в отрасли, что напрямую связано с увеличением производственной нагрузки на каждого шахтера и ростом травматизма, а также профессиональной заболеваемости. Что касается последней, то на угледобывающих предприятиях области в 2012 году было зафиксировано 823 случая, а в 2013-м – уже 954. Из них 768 произошло на участках подземной добычи, а 186 – на открытых разработках.
Наибольшее количество случаев профзаболеваний зарегистрировано в угольных компаниях «Южный Кузбасс» (129 случаев), «Южкузбассуголь» (98 случаев) и «Кузбассразрезуголь» (52 случая). В 2013 году к административной ответственности за нарушения трудового законодательства привлечено тринадцать директоров шахт. Мы будем ужесточать меры в отношении должностных лиц, уже привлекавшихся к административной ответственности. При систематических нарушениях будем передавать материалы в суд и, совместно с Ростехнадзором, требовать и добиваться дисквалификации виновных.
Юлия Потапова
Источник: rg.ru