Публикации
6 декабря 2024 г.
В соответствии с нормами статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами...
В соответствии...
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»...
Минздрав России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (...
Статистика
16 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работнику улучшены условия труда. Доплату за вредные условия труда необходимо отменить. Можно ли сразу заключить с...
Андрей Москвичев на конференции СУЭК рассказал об аспектах безопасности при переходе от традиционной модели к управлению профессиональными рисками
31 июля 2019 г.
Во Владивостоке прошла конференция «Промышленная безопасность, охрана и медицина труда, охрана окружающей среды в СУЭК. Итоги 2018 года. Задачи 2019 года». Она собрала горняков из восьми регионов России – зон присутствия компании СУЭК. Помимо руководителей и специалистов по охране труда и промышленной безопасности, в совещании принимали участие представители органов государственного надзора и контроля, специалисты горно-спасательных подразделений Дальнего Востока, Государственной инспекции труда в Приморском крае, представители ВУЗов.
Во Владивостоке прошла конференция «Промышленная безопасность, охрана и медицина труда, охрана окружающей среды в СУЭК. Итоги 2018 года. Задачи 2019 года». Она собрала горняков из восьми регионов России – зон присутствия компании СУЭК. Помимо руководителей и специалистов по охране труда и промышленной безопасности, в совещании принимали участие представители органов государственного надзора и контроля, специалисты горно-спасательных подразделений Дальнего Востока, Государственной инспекции труда в Приморском крае, представители ВУЗов.
Главный вопрос ежегодной конференции Сибирской угольной энергетической компании – как сделать производство по добыче угля максимально безопасным для работников всей угледобывающей отрасли. В качестве ведущего российского эксперта был приглашен генеральный директор Клинского института условий и охраны труда Андрей МОСКВИЧЕВ. Он рассказал о некоторых аспектах безопасности труда при переходе от традиционной модели к управлению профессиональными рисками.
Нынешняя система управления охраной труда, которая «стоит на китах» требований, правил, контроля и наказаний, а также предполагает реагирование постфактум на случившиеся инциденты, уже полностью изжила себя. Это актуально для всех сфер деятельности, а для угледобычи особенно, ведь горнодобывающая отрасль до сих пор остается одной из самых «рисковых» и опасных в производственной сфере, а уровень травматизма довольно высок.
«Многие компании до сих пор живут набором требований, которые были вменены «сверху», а топ менеджмент таких компаний считает, что их выполнение достаточно для обеспечения безопасности работников, – отметил спикер. – Однако статистика по травматизму, в том числе и в угледобывающей отрасли, говорит об обратном».
Так, в 2018 году пострадали 28 работников, 18 случаев – со смертельным исходом*. Мы теряем по одному шахтеру на каждые 3,2 тонны добытого угля. Многие требования давно устарели и не связаны с производственно-технологическими процессами в компании, а, следовательно, они не могут регулировать весь спектр опасностей и угроз, которые существуют на рабочих местах.
По мнению Андрея МОСКВИЧЕВА, будущее – за риск ориентированным подходом, профилактикой и качественным обучением работников.
«Выявлять и идентифицировать опасности – первейшая обязанность работодателя», –говорит эксперт. – Именно информация о профессиональных рисках, которые создает предприятие для своих работников, должна быть в основе мероприятий по охране труда, инструктажей и обучения. Работника необходимо не только информировать о рисках, присутствующих на его рабочем месте, но и обучать его видеть новые опасности, чувствовать их, понимать источники возможных рисков».
Выявление и оценка профессиональных рисков – непростая кропотливая работа, в которую должны быть вовлечены абсолютно все уровни, от конкретных работников до руководства.
С чего начать и какова должна быть последовательность действий? В своем докладе Андрей МОСКВИЧЕВ отметил три ступени процесса:
1. Выявление, то есть с какими опасностями могут столкнуться работники?
2. Оценка, то есть какова вероятность столкновения и последствия столкновения с опасностями?
3. Управление, то есть какие мероприятия необходимо реализовывать для сокращения последствий или уменьшить вероятность столкновения с опасностями?
Оценка рисков – относительно новая для нашей страны процедура. Поэтому при переходе от традиционной модели предприятия могут сталкиваться с проблемами отсутствия у персонала навыков идентификации опасностей. Работники и руководители подчас не всегда видят опасности, не могут адекватно оценить ту или иную степень риска и последствий, соответственно не прикладывают усилия для их устранения, а в результате – травма.
«Отсутствие квалифицированных кадров, которые обладают навыками идентификации и оценки рисков, – вот главная сложность, с которой может столкнуться компания, приступая к оценке рисков, – отметил генеральный директор Клинского института условий и охраны труда Андрей МОСКВИЧЕВ. – Эта проблема на предприятии может оставаться до тех пор, пока оценкой рисков не будет заниматься достаточно большое количество специалистов». По словам эксперта выход существует: необходимо обучать работников практическим методам оценки и управления профессиональными рисками, вовлекать его в процесс управления рисками.
Еще одна проблема, с которой сталкиваются российские компании, – неиспользование результатов оценки в действующих процессах управления охраной труда, когда мероприятия разрабатываются отдельно от нее. «Такой подход неправильный», – уверен Андрей МОСКВИЧЕВ.
Результаты оценки рисков после их идентификации, ранжирования и составления реестра должны лечь в основу проведения инструктажей, обучения и подготовки работников, информирования, а также должны стать базисом для дальнейших организационно- технических мер, таких как обеспечение СИЗами, маркировка и визуализация опасных зон, установка блокираторов и многое другое.
К примеру, возьмем процесс инструктирования. Как сегодня это выглядит на практике: огромное количество требований и запретов из Правил по охране труда, подчас не только не связанных с настоящими техпроцессами, но и между собой. Инструкция по охране труда для горнорабочего очистного забоя содержит 20 страниц текста с 53 требованиями и 82 запретами. Но при этом инструкция не содержит главной информации, какие методы и способы безопасной работы может использовать рабочий.
А как может выглядеть инструкция по охране труда на базе данных по оценке профессиональных рисков? Она максимально краткая – не более 10 страниц. Кардинально изменилось и содержание инструкции: в первых строчках, – какие опасности «поджидают» работника на его рабочем месте, откуда они могут исходить, то есть каков может быть источник данной опасности. В инструкции также показано, как эта опасность визуализирована и маркирована, какой знак используется на его рабочем месте, и какие меры безопасности должен применить рабочий.
Стоит отметить, что сегодня рабочая группа экспертов Клинского института условий и охраны труда под руководством Андрея МОСКВИЧЕВА работает над образцами таких новых инструкций для горнодобывающих профессий. «Инструкции нового образца, которые основаны на результатах оценки рисков, – это универсальный продукт, который может использоваться у разных профессий, ведь виды работ, механизмы, процессы, а, следовательно, и опасности могут быть схожими у смежных профессий».
В ходе своего доклада Андрей МОСКВИЧЕВ также рассказал и о том, как должен выстраиваться процесс информирования работников на основе оценки рисков. Все опасные зоны, в которых присутствует риск травмирования, должны быть промаркированы понятными предупреждающими знаками, а сами опасности должны быть визуально отображены. Помимо знаков, это могут быть наклейки, плакаты, специальная разметка, линии разграничения опасных мест и безопасных проходов. Причем, эти же знаки должны визуально дублироваться в инструкциях. Когда изо дня в день работники видят «в картинках» опасности и их источники, то вероятнее всего именно это и «заложится на подкорку», как любят говорить психологи, а не многочисленные пункты требований.
И немаловажно – результаты оценки рисков должны ложиться в основу содержания обучающих программ и программ подготовки. При этом принципиально, чтобы программы содержали информацию об опасностях и рисках, которые фактически присутствуют на конкретном рабочем месте. В рамках программы должны рассматриваться реальные опасные события и ситуации, произошедшие с работниками данной профессии, а также способы визуализации опасностей, применяемых на данном предприятии.
____
* Такие данные были приведены в рамках одного из мероприятий выставки «Уголь России и Майнинг».
* Такие данные были приведены в рамках одного из мероприятий выставки «Уголь России и Майнинг».